Управление рисками бедствий на Соломоновых Островах включает профилактику, подготовку, оповещение, немедленное реагирование, эвакуацию и восстановление после опасных событий, способных серьёзно повлиять на людей, средства к существованию, окружающую среду или критически важную инфраструктуру. Риски повышают расположение страны в Тихоокеанском огненном кольце и поясе циклонов, множество разбросанных островов и уязвимость транспортной, водной, электрической, коммуникационной, медицинской и образовательной инфраструктуры. Около 85% населения зависят от натурального хозяйства, поэтому ущерб огородам, рыболовству, дорогам, лодкам или местным рынкам может быстро отразиться на питании и доходах. Национальный совет по бедствиям задаёт общенациональное направление работы на основании Закона о Национальном совете по бедствиям 1989 года. Министерство окружающей среды, изменения климата, управления бедствиями и метеорологии через Национальное управление по управлению бедствиями (NDMO) поддерживает секретариат совета, национальную координацию и помощь в восстановлении. Национальный центр экстренных операций (NEOC) координирует национальный мониторинг, логистику, спасательные работы, помощь и информирование общественности. Провинциальные центры экстренных операций и провинциальные комитеты по бедствиям руководят первичными действиями в своих провинциях. Окружные и деревенские комитеты по снижению риска бедствий поддерживают местное планирование и связь. Метеорологическая служба Соломоновых Островов (SIMS) публикует сведения о погоде и цунами, а SIBC и другие радиоканалы помогают распространять предупреждения. Национальный план управления бедствиями 2018 года поддерживает национальные, провинциальные и местные планы, оперативные процедуры, обучение, учения, информирование населения, системы раннего предупреждения и координацию при чрезвычайных ситуациях. Общины и органы власти могут запасать необходимые вещи и определять безопасные места, однако подтверждённой единой общенациональной базы убежищ и маршрутов эвакуации нет. Поэтому местные планы могут различаться. При ограниченной связи деревенские лидеры могут передавать предупреждения с помощью церковных колоколов, раковин или барабанов. SIMS передаёт сведения о погоде, сильном ветре, проливных дождях и цунами по номеру 933. NDMO и NEOC предоставляют сведения о бедствиях, инструкции и принимают сообщения о последствиях по номеру 955. Координация экстренных мер может перейти с уровня 1 — готовность — на уровень 2 — полная активация. Полицию можно вызвать по номеру 999, пожарно-спасательную службу — по 988, Центр координации морских спасательных операций — по 977. Во время предупреждения следуйте официальным указаниям, избегайте опасных побережий и склонов, не переходите затопленные реки и не выходите в море в опасных условиях. Если здание небезопасно, направляйтесь в ближайший местный центр эвакуации или другое безопасное место. Национальный комитет по операциям при бедствиях поддерживает подготовку и реагирование, а провинциальные структуры организуют немедленные действия на местах. Помощь может включать питьевую воду, продукты, жильё, материалы для водоснабжения и санитарии, гигиенические или кухонные наборы, медицинскую помощь, защиту, поддержку средств к существованию и ремонт критической инфраструктуры. Соломоновы Острова Красный Крест, неправительственные организации и общинные группы могут оказывать помощь в рамках государственной координации. Пострадавшие домохозяйства должны сообщать об ущербе и потребностях по номеру 955, через провинциальный центр экстренных операций, полицию или местных лидеров. Помощь распределяется с учётом последствий, потребностей, имеющихся ресурсов и доступности; имеющиеся исследования не подтверждают общую индивидуальную выплату или гарантированное пособие. Министр может объявить чрезвычайное положение из-за бедствия на всей территории или в части Соломоновых Островов, опубликовав объявление по радио и в официальном вестнике. Закон разрешает меры безопасности, распоряжения, ограничения и изъятие частных автомобилей, лодок или имущества с выплатой разумной компенсации в разумный срок. В доступном тексте закона указано возможное наказание за неподчинение распоряжению совета: штраф 500 долларов или тюремное заключение сроком до трёх месяцев. Прежде чем полагаться на эту формулировку, уточните её действующее применение у ответственного ведомства. Восстановление может начинаться одновременно с оказанием помощи. Координационный комитет по восстановлению может поддерживать отраслевые и провинциальные планы и предложения о финансировании для рассмотрения Национальным советом по бедствиям и Кабинетом министров. Рамочная система восстановления ставит целью, при подходящих условиях, подготовить план в течение шести месяцев после перехода от немедленного реагирования. Национальная стратегия финансирования рисков бедствий на 2024–2027 годы и механизмы с участием Министерства финансов и казначейства, подразделения по климатическому финансированию и рискам и руководящей группы по финансированию рисков бедствий поддерживают решения о финансировании. Приоритеты восстановления включают дороги и мосты, порты и лодки, водоснабжение и санитарию, электричество, связь, клиники, школы, убежища, огороды и рыболовство. От поставщиков критически важной инфраструктуры ожидается наличие планов координации при чрезвычайных ситуациях и непрерывности работы.
Стихийные бедствия на Соломоновых Островах
Соломоновым Островам угрожают землетрясения, цунами, вулканическая активность, тропические циклоны, наводнения, оползни, засухи, береговая эрозия и другие крупные чрезвычайные ситуации. Тропические циклоны происходят примерно один или два раза в год, преимущественно с ноября по апрель. Национальная система управления бедствиями связывает государственные ведомства, провинции, округа и деревни, чтобы общины получали предупреждения, эвакуировались, получали помощь и поддерживали восстановление.
Совет
Планируйте готовность к бедствиям на Соломоновых Островах с учётом не только опасных явлений, но и проблем доступа. Составьте план, который будет работать при перебоях транспорта, электричества или связи, и заранее уточните местный способ получения предупреждений, безопасное место, необходимые запасы и контакты для сообщений. Не предполагайте, что существует общенациональный список убежищ, транспортная помощь или индивидуальная денежная выплата.