Pasar kerja di Sierra Leone

Pertanian mencakup lebih dari separuh pekerjaan di Sierra Leone. Pertambangan menghasilkan kira-kira seperempat output ekonomi, tetapi mempekerjakan sekitar 1% pekerja; jadi arti pentingnya bagi ekonomi tidak berarti jumlah pekerjaan yang besar. Banyak orang memperoleh pendapatan melalui wirausaha, usaha rumah tangga, perdagangan kecil, transportasi, pertanian, pariwisata, perhotelan, atau jasa informal. Setengah pengangguran tersebar luas, sehingga angka pengangguran saja tidak menunjukkan berapa banyak pekerjaan atau pendapatan yang benar-benar dapat diperoleh orang. Census of Business Establishments 2022 mencatat 165,514 usaha dan 235,413 pekerja. Sekitar 70.82% usaha digolongkan sebagai usaha informal tidak teratur atau bafas, sementara 17.16% merupakan usaha formal teratur dan 11.96% formal tidak teratur. Sekitar dua pertiga usaha hanya memiliki satu atau dua pekerja, dan sekitar 91% adalah kepemilikan tunggal. Di antara usaha yang memiliki setidaknya satu pekerja berbayar, 91.62% adalah kepemilikan tunggal atau usaha informal tanpa struktur perusahaan formal. Angka-angka ini menjelaskan mengapa lowongan formal hanya mencakup sebagian pasar kerja. Perdagangan adalah sektor usaha teratur terbesar, dengan 34,103 usaha atau 70.6% dari usaha teratur. Jasa mencakup 15.8%, produksi 13.4%, dan konstruksi sekitar 0.2%. Perdagangan informal, transportasi, pariwisata, perhotelan, dan usaha rumah tangga kecil menyerap banyak pekerja. Industri manufaktur masih kecil dan umumnya berproduktivitas rendah, dengan upah rendah pada banyak pekerjaan. Pertumbuhan dan ekspor masih terkonsentrasi di pertambangan dan pertanian, sementara diversifikasi ekonomi terbatas. Pekerjaan dan usaha terkonsentrasi secara geografis. Western Area, termasuk Freetown, memiliki 52,686 usaha atau 31.83% dari jumlah nasional, dan distrik Western Area Rural memiliki 19,380 lagi. Kenema, Bombali, Bo, Tonkolili, Kailahun, Port Loko, dan Kono juga memiliki kegiatan usaha yang cukup besar. Berdasarkan jumlah pekerja, wilayah Barat mencakup 66.11%, dibandingkan 10.09% wilayah Timur, 9.46% wilayah Selatan, 8.79% wilayah Utara, dan 5.55% wilayah Barat Laut. Daerah pedesaan lebih mengandalkan pertanian, wirausaha, dan kegiatan informal, sedangkan pekerjaan formal dan lebih produktif terkonsentrasi di sekitar Freetown dan Western Area. Saluran formal utama untuk informasi pekerjaan mencakup Labour and Employment Directorate di Ministry of Employment, Labour and Social Security, yang biasa disebut MELSS, dan Central Employment Exchange-nya. MELSS mendaftarkan pencari kerja, memberi bimbingan kejuruan dan karier, serta mendukung Labour Market Information System (LMIS). LMIS menyediakan pencarian lowongan gratis, iklan harian, alat membuat CV, dan kontak langsung dengan pemberi kerja publik, swasta, serta nonpemerintah. Sistem ini tidak mencakup seluruh pasar kerja karena lebih berfokus pada informasi administratif dan sektor formal. Berdasarkan section 22 Employment Act 2023, pemberi kerja harus melaporkan lowongan kepada Commissioner. Akses informal bekerja dengan cara berbeda. Orang sering memperoleh pekerjaan melalui keluarga dan jaringan komunitas, pendekatan langsung kepada usaha, pengaturan magang, usaha rumah tangga, atau kegiatan berdagang dan bertani sendiri. Pengaturan ini dapat memberikan pendapatan tanpa kontrak tertulis, penggajian teratur, atau perlindungan sosial yang dapat diandalkan. Karena itu, lowongan yang tercantum di LMIS tidak mewakili seluruh pekerjaan yang tersedia di Sierra Leone. Pendidikan dan keterampilan memiliki beberapa jalur. Ministry of Technical and Higher Education (MTHE) mengawasi pendidikan tinggi serta pendidikan dan pelatihan teknis dan kejuruan, yang dikenal sebagai TVET. Orang dapat belajar di universitas atau lembaga pendidikan tinggi lain, mengikuti institut TVET atau Government Technical Institute, belajar melalui pelatihan di tempat kerja atau magang, atau memperoleh keterampilan secara informal. National Council for Technical, Vocational and Other Academic Awards (NCTVA) menyelenggarakan ujian dan mendukung akreditasi, validasi, serta sertifikasi. National Technical Certificates, National Vocational Certificates, Advanced National Vocational Certificates, dan diploma merupakan jalur TVET setempat. Sierra Leone National Qualifications Framework for TVET, bersama pengakuan pembelajaran sebelumnya serta pengaturan pengumpulan dan pemindahan kredit, masih berkembang; kualifikasi bersertifikat dan keterampilan praktis yang diperoleh belum sepenuhnya dapat dipertukarkan. Hanya 21% perusahaan swasta formal melaporkan menyediakan pelatihan formal dalam Enterprise Survey 2023, dan kecocokan antara pasokan pelatihan dengan kebutuhan pemberi kerja masih lemah. Upah sangat berbeda menurut sektor, formalitas, pekerjaan, produktivitas, lokasi, dan pengalaman. Data upah bulanan dan tarif regional nasional terkini yang dapat diandalkan belum tersedia. Menurut Decent Work Country Programme II, laki-laki memperoleh sekitar 30% lebih banyak daripada perempuan, sementara perempuan memegang sekitar 27% pekerjaan formal. Employment Act 2023 menetapkan upah setara untuk pekerjaan bernilai sama dan hak atas upah minimum bagi pekerja. Upah minimum nasional diatur dalam hukum, tetapi besaran terkini tidak dapat dipastikan dari sumber primer yang tersedia. Potongan upah hanya sah dalam keadaan yang diizinkan. Pekerjaan formal juga memengaruhi jaminan sosial. Pemberi kerja harus mendaftarkan pekerja ke National Social Security and Insurance Trust (NASSIT) untuk pekerja tetap, sementara, musiman, kasual, masa percobaan, dan sementara bersyarat hingga usia 55 tahun. Pekerja mandiri, petani, nelayan, dan pekerja informal juga dapat mendaftar, walaupun kepesertaan di luar pekerjaan formal tidak otomatis. Employment Act umumnya berlaku bagi pemberi kerja dan pekerja, dengan pengecualian tertentu bagi anggota berseragam Armed Forces, Police, Fire Force, dan Correctional Service; aturan itu tidak mengecualikan pekerja sipil. Kontrak dapat lisan atau tertulis. Pekerja kasual dapat bekerja hingga enam bulan; pekerja yang bekerja untuk pemberi kerja sama lebih dari enam bulan harus diperlakukan sebagai pekerja tetap jika ada lowongan. MELSS juga menangani pendaftaran dan pemantauan serikat pekerja, keselamatan dan kesehatan kerja, sengketa ketenagakerjaan, serta penegakan aturan pekerja anak. Pekerja asing menghadapi persyaratan tambahan. Aturan perekrutan yang memprioritaskan warga lokal memberi keutamaan kepada pekerja Sierra Leone jika tersedia keterampilan yang sesuai. Pemberi kerja yang menginginkan tenaga ahli asing harus menunjukkan kekurangan keterampilan lokal dan menyediakan rencana pelatihan serta suksesi. Work Permit Act 2023 dan sistem izin kerja elektroniknya mengatur pekerja asing, sedangkan Overseas Employment and Migrant Workers Act 2023 menyediakan kerangka hukum untuk perekrutan ke luar negeri yang lebih aman dan tertib. Migration Unit MELSS mengoordinasikan pekerjaan luar negeri dan keselamatan pekerja. Biaya izin kerja bergantung pada peraturan yang berlaku; satu biaya terkini atau waktu pemrosesan standar tidak dapat dipastikan secara andal. Penduduk usia kerja tumbuh sekitar 3.4% per tahun antara 2001 dan 2021. Perencanaan kebijakan memperkirakan sekitar 75,000 pekerjaan baru per tahun diperlukan untuk menstabilkan rasio pekerjaan terhadap penduduk sekitar 51%, dan sekitar 100,000 per tahun diperlukan untuk menaikkannya menjadi 60%. Medium-Term National Development Plan 2024-2030 dan Youth Employment Scheme menargetkan 500,000 pekerjaan bagi kaum muda pada 2030, termasuk setidaknya 30% untuk perempuan. Target kebijakan tersebut menggabungkan kira-kira 350,000 pekerjaan langsung sektor swasta dan 150,000 pekerjaan yang dikoordinasikan sektor publik. Pertanian, perikanan, pariwisata, pertambangan, transportasi, teknologi digital dan informasi, usaha kecil dan menengah, perdagangan, serta pekerjaan umum merupakan bidang prioritas. Angka-angka ini adalah target perencanaan, bukan bukti bahwa jumlah pekerjaan yang disebutkan telah tercipta. Tingkat partisipasi penduduk usia kerja turun dari 66% pada 2001 menjadi 53% pada 2022, dan tingkat pekerjaan sekitar 51%. Tingkat pengangguran nasional 4% pada 2020 sudah lama dan tidak dapat mengukur setengah pengangguran, jam kerja yang tidak stabil, atau pendapatan rendah dengan sendirinya. Bukti survei rumah tangga terbaru dalam penelitian yang tersedia adalah Integrated Household Survey 2018, sementara sensus usaha 2022 terutama mencakup usaha swasta nonkeuangan dan sebagian besar mengecualikan lembaga publik. Statistics Sierra Leone, MELSS, MTHE, NCTVA, NASSIT, dan Ministry of Youth Affairs masing-masing menyediakan bagian berbeda dari gambaran pasar kerja; karena itu, angka harus dibaca dengan memperhatikan sumber, tanggal, dan cakupannya.