El Estado en Sierra Leona

El Gobierno de Sierra Leona, conocido comúnmente como GoSL, funciona conforme a la Constitución de Sierra Leona de 1991. Sierra Leona es una república soberana y la soberanía reside en el pueblo. El presidente encabeza el Estado y el Gobierno, manda las fuerzas armadas y dirige el poder ejecutivo mediante el gabinete y las instituciones públicas. El Parlamento es unicameral y ejerce la principal autoridad legislativa. El poder judicial es independiente e incluye el Tribunal Supremo, el Tribunal de Apelación, el Tribunal Superior, los tribunales de magistrados y los tribunales locales. La Constitución, las leyes del Parlamento, los instrumentos legales, el derecho consuetudinario, la equidad y el derecho tradicional son las principales fuentes del derecho. La legislación y otros instrumentos se publican en la Gaceta según lo exigido. Sierra Leona tiene cinco regiones administrativas: Provincia del Norte, Provincia del Noroeste, Provincia del Este, Provincia del Sur y Área Occidental. El país cuenta con 16 distritos, 22 consejos locales y 190 jefaturas. Freetown es la capital. Sierra Leona no es un Estado federal; el nivel regional se ocupa principalmente de coordinar la administración. Los consejos locales se encargan de la gobernanza de ciudades, municipios y distritos, los servicios descentralizados, las ordenanzas locales y la recaudación de ingresos locales conforme a la Ley de Gobierno Local de 2022. Los consejos de jefatura y los jefes supremos ejercen la gobernanza tradicional y consuetudinaria, incluidas las ordenanzas consuetudinarias, las tierras mantenidas en fideicomiso, las funciones culturales y algunos aspectos del orden local. Estos sistemas formales y consuetudinarios coexisten y las responsabilidades pueden estar fragmentadas entre instituciones. La Oficina del Presidente, el gabinete y los ministerios, departamentos y organismos, conocidos como MDA, llevan a cabo el trabajo ejecutivo y administrativo. La Oficina del Ministro Principal coordina la ejecución y el desempeño de todo el gobierno. El Ministerio de Administración Pública y Asuntos Políticos se encarga de la reforma del servicio público. Otros organismos de la función pública son la Comisión del Servicio Público, el jefe de la función pública y secretario del gabinete, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, la Unidad de Reforma del Sector Público, la Comisión de Salarios y Compensación y el Colegio de Formación de la Función Pública. Las personas y las empresas suelen dirigirse directamente al ministerio, departamento, organismo, consejo u otra institución pública responsable. Las decisiones administrativas deben seguir los procedimientos legales y la ética del servicio público. El Parlamento aprueba leyes, ratifica tratados, examina el presupuesto y supervisa al poder ejecutivo. Sus comités incluyen comités permanentes y de supervisión, el Comité de Cuentas Públicas, el Comité de Finanzas y el Comité de Nombramientos y Servicio Público. Entre sus facultades figuran convocar a ministros, solicitar testigos y documentos y realizar investigaciones. Las sesiones públicas y los documentos parlamentarios están disponibles según las normas parlamentarias. La Comisión Electoral de Sierra Leona pertenece al ámbito separado de las elecciones; las elecciones, las candidaturas, el voto y los resultados no forman parte de esta descripción general de la estructura del Estado. El poder judicial proporciona la estructura de tribunales para los procedimientos penales, constitucionales y otros asuntos judiciales. El poder judicial y la Comisión del Servicio Judicial y Jurídico apoyan la administración judicial y jurídica. El acceso a un tribunal depende de las normas del tribunal pertinente, los requisitos de presentación y las condiciones de representación. Los tribunales locales ofrecen justicia local establecida por ley, aunque su ubicación institucional y una posible restitución siguen sujetas a acuerdos de gobernanza en curso. Los litigios privados por contratos, propiedad u otras reclamaciones de derecho civil corresponden al sistema de derecho civil, no a la estructura constitucional general del Estado. Varios organismos supervisan el poder público. El auditor general y el Servicio de Auditoría de Sierra Leona auditan el Fondo Consolidado, el gobierno central y local, las oficinas públicas y las empresas públicas conforme al marco constitucional de auditoría. Los informes anuales de auditoría se presentan al Parlamento y al público. La Comisión Anticorrupción previene, investiga y enjuicia la corrupción, gestiona declaraciones de bienes y recibe denuncias o derivaciones. El Defensor del Pueblo examina quejas administrativas contra el Gobierno y los organismos públicos. La Comisión de Derechos Humanos de Sierra Leona promueve y protege los derechos humanos como institución nacional de derechos humanos. La Comisión de Reforma Legislativa revisa las leyes. Estos organismos tienen mandatos formales, pero su control efectivo puede depender de su capacidad y recursos institucionales. La Ley de Derecho de Acceso a la Información de 2013 permite solicitar información en poder de autoridades públicas. Un funcionario de información pública tramita las solicitudes, y los organismos públicos también tienen obligaciones de publicación proactiva. Cuando está permitido, se pueden presentar solicitudes en una lengua local. Las exenciones, los procedimientos de respuesta y las apelaciones se rigen por la ley. La Autoridad Nacional de Contratación Pública, conocida como NPPA, regula y supervisa la contratación pública. Los proveedores pueden usar el sistema electrónico de contratación pública del gobierno para registrarse y presentar ofertas. Las normas de contratación hacen hincapié en la competencia, la transparencia y la relación calidad-precio. Las finanzas públicas se rigen por la Parte VI de la Constitución, la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas de 2016 y el Reglamento de Gestión de las Finanzas Públicas de 2018. El Ministerio de Finanzas prepara el presupuesto, gestiona la política fiscal y controla el gasto público; las consultas públicas forman parte del proceso presupuestario. Las estimaciones anuales y las asignaciones presupuestarias requieren consideración parlamentaria, y los ingresos públicos se ingresan en el Fondo Consolidado. La Autoridad Nacional de Ingresos, establecida conforme a la Ley de la ANR de 2022, administra los impuestos nacionales, las aduanas, los ingresos no tributarios, la ejecución normativa y la facilitación del comercio. El Banco de Sierra Leona regula la moneda, la banca y el sistema financiero. Los consejos locales recaudan ingresos mediante impuestos sobre la propiedad y tasas de licencia, y también reciben transferencias nacionales. No existe una tasa única por acceder al Estado; los impuestos, cargos locales, licencias, costes de contratación y costes de solicitudes de información dependen de la ley, el servicio y el aviso vigente. Los procesos presupuestarios, de auditoría, tributarios y de contratación siguen ciclos anuales y plazos definidos legalmente. El ámbito público incluye instituciones de información, medios y comunicaciones. La Comisión Independiente de Medios registra periódicos e instituciones de medios, concede licencias de radio, televisión y servicios de radiodifusión directa al hogar, mantiene un registro de medios y aplica su Código de Práctica. El Ministerio de Información y Educación Cívica desarrolla políticas de información pública, medios e información y comunicaciones, y apoya la difusión a través de la Corporación de Radiodifusión de Sierra Leona. La Autoridad Nacional de Comunicaciones regula las comunicaciones electrónicas y las telecomunicaciones. El registro de medios, las licencias de radiodifusión, las solicitudes de información y el acceso a los registros públicos siguen procedimientos diferentes y no deben tratarse como un único trámite. La seguridad nacional se coordina mediante el Consejo de Seguridad Nacional, el principal foro de seguridad, presidido por el presidente. La Oficina de Seguridad Nacional ejerce su secretaría y coordina asuntos de seguridad e inteligencia en los niveles nacional, provincial, distrital y de jefatura. La Ley de Seguridad Nacional e Inteligencia Central de 2023 sustituyó al marco de 2002. La Policía de Sierra Leona, dependiente del Ministerio del Interior, se ocupa de hacer cumplir la ley e investigar delitos. El Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas de la República de Sierra Leona protegen la defensa exterior y la integridad territorial, y pueden apoyar a las autoridades civiles o responder a emergencias. El Servicio Penitenciario de Sierra Leona y la Fuerza Nacional de Bomberos desempeñan funciones penitenciarias y de seguridad contra incendios. Los comités locales de seguridad apoyan la coordinación local, mientras que la Oficina de Seguridad Nacional regula las licencias de seguridad privada. Las obligaciones de seguridad pública deben respetar las garantías constitucionales. En 2026, el Proyecto de Ley de Enmienda Constitucional de 2025 seguía en trámite parlamentario. Una enmienda no se convierte en un cambio constitucional vigente por el mero hecho de haberse presentado como proyecto: debe completar el procedimiento constitucional exigido, recibir la aprobación correspondiente y publicarse en la Gaceta. La institución responsable depende del asunto: las políticas y la administración nacionales suelen corresponder al presidente, el gabinete o un MDA; el dinero público y la contratación, al Ministerio de Finanzas, la Autoridad Nacional de Ingresos, el Banco de Sierra Leona o la NPPA; las quejas administrativas, al Defensor del Pueblo; las denuncias de corrupción, a la Comisión Anticorrupción; los asuntos de derechos humanos, a la Comisión de Derechos Humanos de Sierra Leona; las solicitudes de información, al funcionario de información pública pertinente; los servicios locales, a un consejo local; los asuntos consuetudinarios, al consejo de jefatura o al jefe supremo; los asuntos penales y de seguridad pública, a la Policía de Sierra Leona; y la defensa, al Ministerio de Defensa o a las Fuerzas Armadas de la República de Sierra Leona.