Mercado laboral en Seychelles

El Departamento de Empleo del Ministerio de Empleo y Planificación de Recursos Humanos dirige la política del mercado laboral, la intermediación laboral, las relaciones laborales, la migración laboral, las inspecciones de lugares de trabajo, la autorización de permisos de ocupación remunerada y las medidas de localización. La Oficina Nacional de Estadística (NBS) produce estadísticas sobre población activa, empleo formal e ingresos. Inmigración y Estado Civil expide los permisos de ocupación remunerada; la Autoridad de Cualificaciones de Seychelles gestiona el Marco Nacional de Cualificaciones de Seychelles, el reconocimiento de cualificaciones y el reconocimiento del aprendizaje previo. El Ministerio de Educación y Desarrollo de Recursos Humanos apoya los Centros Profesionales y la educación y formación técnica y profesional. Las agencias privadas de empleo registradas ofrecen servicios de contratación adicionales y el Tribunal de Empleo gestiona los conflictos laborales que siguen sin resolverse. La última cifra proporcionada por el Portal Nacional de Datos Estadísticos de la NBS sitúa el desempleo en el 3,3 % durante el primer trimestre de 2026. El desempleo anual fue del 3 % en 2023 y el juvenil, del 9,5 %. El empleo formal era de aproximadamente 54.930 personas en el cuarto trimestre de 2023 y los ingresos brutos medios de todos los sectores, de 16.710 SCR en ese trimestre. Estas cifras no son directamente intercambiables: las encuestas de población activa, los registros administrativos de solicitantes y vacantes, y los datos de empleo formal miden grupos diferentes. También faltan datos para comparaciones recientes de ingresos entre el sector privado y los expatriados locales, en parte debido a problemas con los datos de la Comisión de Ingresos de Seychelles. El turismo es la base de la demanda. La construcción, la industria manufacturera, la pesca, la agricultura, el comercio mayorista y minorista, los servicios financieros, las TIC, las instituciones públicas y las organizaciones paraestatales son otras áreas importantes. Las cifras preliminares de 2025 indican un crecimiento del PIB real del 5,1 % y un aumento del 13,1 % en las llegadas de visitantes, con una actividad especialmente intensa en turismo, construcción, manufactura y TIC. La agricultura se contrajo aproximadamente un 10 %, mientras que la pesca creció alrededor de un 2 %. Se espera que el turismo, la construcción y las TIC sigan siendo sectores destacados, pero la dependencia de los visitantes expone el empleo a interrupciones en los viajes, acontecimientos geopolíticos y descensos repentinos de la demanda. Mahé concentra la actividad económica y la administración pública. Las oficinas de empleo externas en Grand Anse, Praslin, y La Passe, La Digue, ofrecen intermediación laboral, apoyo para el cumplimiento de la legislación laboral, gestión de quejas y asistencia con los permisos de ocupación remunerada y el bienestar de los trabajadores migrantes. No consta un sistema salarial o de salario mínimo distinto para cada isla. Las series actuales del mercado laboral por isla no son lo bastante sólidas para permitir comparaciones fiables de desempleo o ingresos. Desde el 1 de abril de 2025, el salario mínimo nacional es de 40,95 SCR por hora, o 6.210,75 SCR al mes por una semana de 35 horas. La tarifa para trabajadores ocasionales es de 47,19 SCR por hora y la regla se aplica independientemente de la nacionalidad. Los trabajadores que cumplan los requisitos reciben un decimotercer salario completo a partir de 2025, pagadero en enero de 2026; conviene comprobar el funcionamiento detallado de este derecho en las normas de aplicación vigentes. Los ingresos brutos medios no equivalen al salario mínimo. La legislación laboral también regula los horarios, las vacaciones, las horas extra, los días festivos, la seguridad laboral, las inspecciones, los sindicatos, la negociación colectiva y la igualdad de trato. Los trabajadores migrantes suelen recibir las mismas condiciones laborales, aunque la Zona Internacional de Comercio de Seychelles tiene un marco independiente. Una queja laboral puede pasar de la Sección de Relaciones Industriales a la mediación y, después, al Tribunal de Empleo, previa obtención de un certificado de mediación infructuosa. La inscripción ante el Tribunal cuesta 200 SCR y normalmente debe realizarse dentro de los 30 días posteriores a la mediación. Entre las posibles soluciones figuran prestaciones, indemnización, costas, multas y otras resoluciones. La multa máxima es de 40.000 SCR y la pena máxima de prisión es de dos años. Quien busca trabajo puede inscribirse en Servicios de Empleo o en una agencia privada de empleo registrada. Servicios de Empleo normalmente acepta personas de entre 15 y 62 años y puede solicitar, según la vacante, documento de identidad, currículum, certificados, referencias, certificado de antecedentes policiales o una licencia. Las vacantes aparecen en la lista semanal de Seychelles Nation, anuncios de empleadores y agencias, remisiones y candidaturas directas. El Sistema de Información del Mercado Laboral registra vacantes, solicitantes, contrataciones, despidos por reducción de plantilla y asuntos de relaciones laborales. Un panel de septiembre de 2024 registró 1.623 solicitantes en Servicios de Empleo, 2.036 vacantes, 917 contrataciones, 273 vacantes de agencias privadas, 960 vacantes con certificado de derecho, 109 reducciones de plantilla y 275 quejas. También registró 496 colocaciones de graduados en Mi Primer Empleo. Estas cifras administrativas tienen periodos de referencia distintos y no deben tratarse como una tasa actual de desempleo. Según la información proporcionada por el Departamento, las agencias privadas de empleo cobran directamente a los empleadores. El Marco Nacional de Cualificaciones de Seychelles tiene 10 niveles que abarcan educación general, educación y formación técnica y profesional y educación terciaria. Los certificados, diplomas y títulos pueden registrarse a escala nacional. La Autoridad de Cualificaciones de Seychelles comprueba la calidad de los proveedores, los reconoce y reconoce cualificaciones extranjeras; también facilita el reconocimiento del aprendizaje previo. Este último puede cubrir aprendizaje formal, no formal e informal en todos los niveles del marco cuando el solicitante tiene al menos tres años de experiencia en el campo. Los Centros Profesionales y la formación técnica y profesional pueden conducir directamente al empleo, a Mi Primer Empleo, al Programa de Desarrollo de Competencias o a estudios superiores. Mi Primer Empleo apoya a los graduados de los Centros Profesionales. El empleador paga el salario habitual y el Gobierno reembolsa el 40 % durante un año, hasta 7.000 SCR al mes. El Programa de Desarrollo de Competencias ayuda a jóvenes sin cualificación mediante formación en el trabajo de 6 a 18 meses; los requisitos y las nuevas incorporaciones cambiarán en 2026. El programa ha incluido a personas que dejaron los estudios, progenitores solteros y personas que no terminaron una vía de Centro Profesional, y concede un certificado al finalizar. Las reformas de 2026 se centran en personas de entre 15 y 20 años, un mayor número de participantes, microcredenciales mediante el reconocimiento del aprendizaje previo y la alineación con sectores prioritarios. El Programa de Ayuda para el Desempleo, reintroducido, apoya a 250 participantes al año con puestos de seis meses y una posible prórroga. La asignación mensual a tiempo completo es de 6.388,20 SCR, financiada en un 70 % por el Gobierno —4.471,74 SCR— y en un 30 % por el empleador —1.916,46 SCR—. La participación a tiempo parcial se limita a 24 horas semanales y se paga conforme al salario mínimo por hora. Lo administra la División de Promoción del Empleo y pretende servir de puente hacia un trabajo permanente, no de seguro de desempleo ordinario. Por lo general, los trabajadores no seychellenses necesitan que un futuro empleador obtenga autorización para darles acceso al empleo. Puede haber excepciones para accionistas, directores, propietarios y ciertas personas autónomas. El proceso habitual incluye publicar localmente la vacante, demostrar que no hay candidatos locales adecuados, presentar una solicitud al Departamento de Empleo y adjuntar justificantes. Una solicitud completa puede recibir una notificación de aprobación en un plazo de 3 a 9 días laborables, antes de que Inmigración y Estado Civil expida el permiso de ocupación remunerada. El trabajador solo puede trabajar en el puesto y para el empleador aprobados, con un contrato de duración determinada. Después de un mes, el empleador debe presentar una certificación con copia del permiso. La tasa de certificación es de 750 SCR por persona. El empleador puede recibir una multa de 20.000 SCR por incumplir el contrato o el permiso; otras formas de empleo ilícito pueden acarrear una multa de 40.000 SCR. La renovación tardía conlleva un recargo de 400 SCR por día, mientras que el vencimiento o la revocación pueden provocar consecuencias por inmigración prohibida y repatriación. El Consejo de Ministros aprobó procedimientos migratorios revisados el 23 de abril de 2026. La agricultura, la pesca y los proyectos gubernamentales pueden recibir prioridad de tramitación en siete días laborables sin publicar anuncios. Las solicitudes del sector turístico tienen un plazo de tramitación de 14 días; no se exige anunciar las renovaciones, pero sí los puestos nuevos. Los demás sectores siguen el procedimiento habitual de publicación. Se puede cambiar de empleador dentro de un sector similar si se presentan los documentos y acuerdos necesarios. La Estrategia de Desarrollo de Recursos Humanos para el Turismo 2026–2029 combina el acceso continuado a mano de obra extranjera con la prioridad de atraer, desarrollar, retener y promover a trabajadores seychellenses mediante itinerarios profesionales, desarrollo del liderazgo, planificación de sucesiones y coordinación entre educación, industria y formación. Entre 2021 y 2023, la localización sustituyó a 81 trabajadores extranjeros en puestos directivos y de supervisión, especialmente en el turismo, por trabajadores seychellenses. Esta política crea una reserva nacional de competencias, no prohíbe de forma general a los trabajadores extranjeros. Entre las áreas de demanda actuales figuran los servicios turísticos, la construcción, la pesca y la economía azul, la agricultura y la seguridad alimentaria, las TIC y el trabajo digital, las ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas, las energías renovables y las infraestructuras. Otras preocupaciones persistentes incluyen el empleo informal: se estimó en unas 8.000 personas en el presupuesto de 2025 y en 8.204 personas, o el 16,9 % de la población activa, en una estimación de la NBS y las políticas públicas de 2020. No debe tratarse esa estimación como una cifra actual de prevalencia; el desglose citado era del 74 % de hombres y el 26 % de mujeres. El desajuste de competencias, la transición de los jóvenes, la preferencia de los empleadores por trabajadores extranjeros y las barreras para personas con discapacidad o que se recuperan del consumo de drogas también influyen en el acceso. Por ello, la planificación nacional de recursos humanos y las revisiones de las políticas vigentes importan tanto como el número de vacantes y los datos salariales.