Droit de l’immigration aux Seychelles

Le Département de l’immigration et de l’état civil, communément appelé ICS, administre les questions d’immigration sous l’autorité du chef ou du directeur de l’immigration. Ses principaux services sont proposés à Independence House, à Victoria, sur Mahé ; un service à la clientèle est également disponible à Praslin. Les mêmes règles nationales s’appliquent dans l’ensemble des Seychelles. Les voyageurs doivent généralement obtenir une autorisation électronique de voyage avant leur départ. À l’arrivée, le permis de visiteur est normalement soumis aux conditions suivantes : le voyageur ne doit pas être un immigrant interdit ni déjà détenir un permis lui donnant droit à la résidence ; il doit avoir un billet de retour ou de continuation, un hébergement confirmé et des fonds suffisants. Le montant indicatif officiel est d’au moins 150 USD par jour. Le permis initial peut être valable jusqu’à trois mois et est gratuit pour cette période initiale. Les prolongations peuvent aller jusqu’à trois mois à la fois, pour un séjour total de douze mois au maximum ; leur coût est généralement de 5 000 SCR par période de trois mois ou partie de cette période. Les demandes et prolongations peuvent être traitées par le service de permis en ligne ou par l’ICS. Une personne qui n’est pas seychelloise et exerce un emploi rémunéré ou non, à temps plein ou à temps partiel, doit généralement obtenir un permis de travail rémunéré ou non, appelé GOP. En règle générale, l’employeur présente la demande après avoir obtenu l’approbation en matière d’emploi du ministère de l’Emploi et des Affaires sociales ; un travailleur indépendant fait lui-même la demande. La demande doit généralement être présentée au moins une semaine avant le début du travail, et la personne ne peut pas entrer aux Seychelles pour commencer à travailler avant l’octroi du GOP. Les frais de traitement sont de 1 000 SCR et le permis coûte 500 SCR par mois ou partie de mois. Le GOP est généralement lié à l’employeur et au poste ; il n’est donc pas possible de changer librement d’employeur. La résiliation du contrat peut également avoir une incidence sur la régularité du séjour. Les emplois dans la zone franche de commerce international relèvent d’une procédure de permis distincte auprès de l’Autorité des services financiers ; il est interdit d’entrer comme visiteur dans le but de rechercher ce type d’emploi. Un permis d’études est accessible à une personne qui n’est pas seychelloise, n’a pas le statut de visiteur et a été admise dans un établissement d’enseignement agréé. Les justificatifs habituellement demandés comprennent la lettre d’admission, la preuve de moyens financiers, la page d’identité du passeport, deux photos, un justificatif d’hébergement si nécessaire et un acte de naissance intégral accompagné d’une traduction. Les frais de traitement sont de 1 000 SCR et le permis coûte 1 500 SCR par an ou partie d’année. Le permis d’études ne confère pas en lui-même le droit de travailler. Un permis de personne à charge est accessible au conjoint ou à l’enfant mineur d’un citoyen seychellois. La demande peut nécessiter une preuve de citoyenneté, un passeport, un acte de mariage ou de naissance, un certificat médical, une preuve de prise en charge et une caution. Le permis ne donne pas le droit de travailler et ne peut normalement pas être détenu en même temps qu’un permis de résidence ou un GOP. Il peut devenir caduc si son titulaire n’entre pas aux Seychelles dans les douze mois, s’absente pendant plus de douze mois, enfreint une condition, fait l’objet d’une condamnation en matière d’immigration ou est expulsé. Un permis de résidence est accordé à la discrétion de l’autorité. Il peut être envisagé en raison d’un lien familial ou domestique, ou d’une contribution particulière à la vie économique, sociale ou culturelle des Seychelles. Le demandeur ne doit pas être un immigrant interdit, ne peut pas utiliser le permis pour exercer une activité rémunérée et doit généralement fournir des preuves de ressources financières, séjourner au moins cinq jours sur chaque période de douze mois et présenter une garantie bancaire d’au moins 20 000 SCR. Les frais publiés sont de 1 000 SCR pour le traitement, 150 000 SCR pour le demandeur principal sur cinq ans, 75 000 SCR pour le conjoint qui présente sa demande en même temps et 25 000 SCR pour l’inscription d’un enfant. Le permis de résidence ne donne pas droit aux soins médicaux gratuits ni aux prestations de sécurité sociale. L’activité commerciale ou professionnelle nécessite généralement un GOP. La résidence permanente peut supprimer l’obligation d’obtenir un autre permis de résidence ou de travail et autorise le travail sans GOP. Les conditions générales comprennent le fait de ne pas être un immigrant interdit, de limiter les absences à un an au maximum sans autorisation ministérielle et de ne pas avoir été condamné à une peine d’emprisonnement supérieure à un an. Un résident permanent peut acquérir un terrain ou un bien immobilier résidentiel avec l’autorisation du gouvernement et le paiement de frais d’autorisation de 50 %. La législation prévoit des voies liées au conjoint, à un emploi prioritaire, à l’investissement et aux étudiants non seychellois ; toutefois, les renseignements actuels de l’ICS publient principalement les conditions générales. Il convient donc de confirmer les critères et les frais applicables avant de présenter une demande. La citoyenneté seychelloise peut s’acquérir par naissance, filiation, enregistrement, naturalisation ou dans des circonstances particulières. Selon la catégorie, la décision relève de l’agent de la citoyenneté, du comité d’admissibilité à la citoyenneté ou du président. La condition générale de résidence de longue durée est soit au moins quinze années de résidence légale cumulée, soit au moins dix années en tant que résident permanent, auxquelles s’ajoutent au moins treize années de présence physique. Un examen d’admissibilité comprend 25 questions tirées d’une banque de 100 ; la note de réussite est de 80 % et l’examen peut être passé en anglais, en français ou en créole. Les autres conditions pertinentes comprennent l’absence de condamnation à une peine d’emprisonnement d’au moins un an et l’absence de départ de plus d’un an sans autorisation ministérielle écrite. En vertu de la loi de 2023 portant modification de la loi sur la citoyenneté, la catégorie fondée sur le mariage exige généralement au moins quinze années de mariage avec un citoyen seychellois et deux années de résidence légale cumulée. Une ancienne FAQ de l’ICS indique dix années de mariage et cinq années de résidence légale ; la loi de 2023 prévaut. La double nationalité est possible en vertu de la Constitution. Les Seychelles ont ratifié la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, son Protocole de 1967 et la Convention de l’OUA de 1969, mais les éléments disponibles ne montrent pas l’établissement d’une loi nationale sur l’asile ni d’une procédure publique officielle de détermination du statut de réfugié. L’enregistrement auprès du HCR et la détermination du statut de réfugié sous mandat du HCR peuvent constituer une solution fonctionnelle, mais ils ne sont pas équivalents à un système national d’asile ; les lacunes documentées concernent la procédure, les recours et la protection contre le renvoi. Toute personne menacée d’éloignement devrait obtenir rapidement une aide spécialisée. Les agents de l’immigration disposent d’un large pouvoir discrétionnaire en matière d’entrée et de permis. Un avis de départ peut indiquer les motifs et un délai ; le service chargé de l’exécution des mesures enquête sur les séjours irréguliers et les manquements. L’entrée ou la présence illégale peut constituer une infraction pénale. Les documents actuels de l’ICS ne font état d’aucune procédure générale standard d’appel sur le fond, mais les tribunaux peuvent examiner les erreurs de compétence ou de droit, ainsi que les actes excédant les pouvoirs légaux, dans le cadre d’un contrôle juridictionnel. Le simple désaccord du demandeur avec l’exercice du pouvoir discrétionnaire ne rouvre pas automatiquement l’examen de la décision privilégiée par l’autorité. Il convient donc de demander le permis approprié, de fournir un dossier complet et de confirmer les frais et conditions en vigueur auprès de l’ICS avant le dépôt.