Arbeitgeber im Senegal

Im Senegal gibt es keine einzige Behörde für alle Arbeitgeberangelegenheiten. Die Arbeitgeberrolle übernehmen ein employeur, chef d'entreprise oder chef d'établissement; verschiedene staatliche und sozialversicherungsrechtliche Stellen sind für einzelne Pflichten zuständig. Die Inspection du Travail et de la Sécurité sociale (ITSS) befasst sich mit Arbeitsinspektionen, Beschäftigungsmeldungen, Arbeitsplatzstreitigkeiten und Arbeitnehmervertretung. Die Direction générale du Travail et de la Sécurité sociale (DGTSS) koordiniert die nationale Arbeitsverwaltung; regionale Arbeitsdirektionen bearbeiten örtliche Angelegenheiten. Die Caisse de sécurité sociale (CSS) deckt Arbeitsunfälle, Berufskrankheiten und Familienleistungen ab. Die Institution de prévoyance retraite du Sénégal (IPRES) verwaltet die Altersvorsorge. Eine Institution de prévoyance maladie (IPM) bietet Krankenversicherung für Beschäftigte und deren Familien. Ein formeller Arbeitgeber beantragt üblicherweise eine NINEA, eine CSS-Nummer, eine IPRES-Nummer und gegebenenfalls die einheitliche IPRES-CSS-Nummer. Vor der Eröffnung einer établissement oder eines chantier muss der Arbeitgeber die ITSS benachrichtigen; Schließung, Verlegung, Zweckänderung und andere relevante Änderungen sind ebenfalls zu melden. Bei Beginn oder Ende eines Beschäftigungsverhältnisses meldet der Arbeitgeber der ITSS Identität, Staatsangehörigkeit, Beruf, Vertragsart, Einstufung, Tätigkeit und ärztliches Attest der beschäftigten Person. Für 2024 war die Vertragsregistrierung über IRTSS Dakar als digital dokumentiert; in den anderen Regionen waren weiterhin persönliche Verfahren dokumentiert. Jeder Betrieb führt ein dreiteiliges Arbeitgeberregister: persönliche Angaben und Vertragsdaten, Angaben zu Arbeit, Lohn und Urlaub sowie Vermerke der ITSS. Das Register muss aktuell gehalten und fünf Jahre aufbewahrt werden. Eine arbeitsaufsichtliche Person kann ohne vorherige Ankündigung eintreten und die sofortige Vorlage des Registers verlangen. Arbeitgeber mit weniger als 50 Beschäftigten reichen jährlich eine Déclaration annuelle de la situation de la main-d'œuvre (DASMO) ein. Arbeitgeber mit mindestens 50 Beschäftigten erstellen bis zum 30. Mai des Folgejahres einen jährlichen Bilan social, einen strukturierten Bericht über Belegschaft und Beschäftigungslage. Der Arbeitgeber dokumentiert Beschäftigungsbedingungen, stellt bei jeder Zahlung eine Lohnabrechnung aus und führt ein Zahlungsregister. Lohnbestandteile, Zulagen und Entschädigungen sollten getrennt aufgeführt werden. Die gesetzliche Regelarbeitszeit beträgt 40 Stunden pro Woche; gegebenenfalls gelten Überstundenzuschläge. Nach der Convention collective nationale interprofessionnelle (CCNI) von 2019 entsteht bezahlter Urlaub grundsätzlich mit zwei Arbeitstagen pro Dienstmonat; Branchenregeln und Tarifverträge können genauere Bedingungen festlegen. Mindestlöhne und Berufseinstufungen richten sich nach Branche und geltendem Tarifvertrag. Der Arbeitgeber behält vorgeschriebene Arbeitnehmerbeiträge ein und führt sie an die zuständigen Stellen ab. Zu den Arbeitgeberkosten gehören Löhne, Arbeitgeberbeiträge, bezahlter Urlaub, Lohnverwaltung, Arbeitssicherheit, Schutzmaßnahmen und Schulungen. Beitragssätze und Bemessungsgrenzen hängen von Einrichtung und Branche ab; ein einziger pauschaler nationaler Betrag gilt daher nicht für alle Arbeitgeber. Die CCNI setzt schriftliche Höchstgrenzen für Probezeiten: bis zu acht Tage bei Stunden- oder Tageslohn, einen Monat für ouvriers und employés, zwei Monate für leitendes Personal und Techniker sowie drei Monate für Ingenieure und Führungskräfte. Eine Probezeit kann einmal verlängert werden, wenn die vorgeschriebenen Voraussetzungen und Fristen eingehalten werden. Arbeitgeber müssen Gleichbehandlung und Diskriminierungsfreiheit bei Einstellung, Schulung, Aufgaben, Arbeitsbedingungen, Lohn, Leistungen, Beförderung und Kündigung gewährleisten. Der Mutterschutz setzt die Arbeit 14 Wochen aus; während dieser Schutzzeit darf der Arbeitgeber die beschäftigte Person weder zur Arbeit verpflichten noch kündigen. Ein chef d'établissement erlässt die Betriebsordnung. Sie kann technische Arbeitsorganisation, Disziplin, Hygiene und Sicherheit regeln. Gibt es Arbeitnehmervertretungen, legt der Arbeitgeber die Ordnung diesen und der ITSS vor ihrem Inkrafttreten vor. Arbeitgeber können schriftliche Kanäle für individuelle oder kollektive Anliegen schaffen und mit Arbeitnehmervertretungen und repräsentativen Gewerkschaften Betriebs- oder Betriebsstättenvereinbarungen aushandeln. Der Arbeitgeber organisiert den Arbeitsschutz durch einen betrieblichen Sicherheitsdienst und ein Comité d'hygiène et de sécurité (CHST). Der Sicherheitsdienst kann intern, unternehmensübergreifend oder extern organisiert sein. Arbeitsmedizin muss allen Beschäftigten durch einen internen oder zwischenbetrieblichen Dienst zur Verfügung stehen. Zur Prävention gehören das Erkennen und Bewerten von Gefahren, deren Bekämpfung an der Quelle, die Anpassung der Arbeit an Menschen, die Berücksichtigung technischer Entwicklungen, Vorrang kollektiver vor persönlicher Schutzausrüstung sowie Information und Schulung. Arbeitsbedingungen sollten regelmäßig gemessen und bewertet werden. Betriebe mit mehr als 10 Beschäftigten, also mindestens 11, müssen Arbeitnehmervertretungen haben. Die Wahl erfolgt geheim; die Amtszeit beträgt drei Jahre, eine Wiederwahl ist möglich. Der Arbeitgeber übermittelt das Wahlprotokoll innerhalb von acht Tagen an die ITSS. Vertretungen können Beschwerden vorbringen und zu Arbeitsorganisation, Produktivität, Hygiene, Sicherheit, Betriebsordnung, Umstrukturierung und Kündigungen beraten. Die Kündigung einer Arbeitnehmervertretung erfordert vorherige Genehmigung der Arbeitsaufsicht. Bei einem individuellen Arbeitsstreit stellt der Arbeitgeber oder die beschäftigte Person einen schriftlichen Antrag bei der ITSS. Die ITSS lädt die Parteien vor und hält das Schlichtungsergebnis fest. Ein Schlichtungsprotokoll mit Vollstreckungsformel kann über das Arbeitsgericht vollstreckt werden. Scheitert die Schlichtung, ermöglicht das Protokoll über die Nichteinigung die Befassung des Arbeitsgerichts. Kollektivstreitigkeiten werden unmittelbar an die zuständige ITSS oder, wenn sie regionale Grenzen überschreiten, an die DGTSS gemeldet. Eine wesentliche Vertragsänderung aufgrund körperlicher Arbeitsunfähigkeit, wirtschaftlicher Umstände oder Umstrukturierung erfordert einen schriftlichen Vorschlag. Die beschäftigte Person erhält eine Frist entsprechend der Kündigungsfrist, um ihn anzunehmen oder abzulehnen. Eine Ablehnung kann ein vom Arbeitgeber eingeleitetes Beendigungsverfahren auslösen. Bei vorübergehender Betriebsunterbrechung kann nach Beratung der Arbeitnehmervertretungen chômage technique eingesetzt werden. Bei einer wirtschaftlich bedingten Beendigung wegen verringerter Aktivität oder Umstrukturierung sollte der Arbeitgeber zunächst kürzere Arbeitszeit, Rotation, chômage partiel oder chômage technique, Schulung und Versetzung prüfen. Wird dennoch gekündigt, berücksichtigt die Auswahl berufliche Eignung, Betriebszugehörigkeit und familiäre Verpflichtungen. Zusätzlich zu Kündigungs- und Beendigungsentschädigungen schuldet der Arbeitgeber eine Monatsbruttovergütung als besondere Entschädigung; die entlassene Person hat zwei Jahre Vorrang bei einer Wiedereinstellung. Für eine Arbeitnehmervertretung ist eine besondere Genehmigung der ITSS erforderlich. 2024 verzeichnete die ITSS 1.928 eröffnete oder wiedereröffnete Betriebe und 10.386 neue Arbeitsplätze sowie 155 Betriebsschließungen und 880 verlorene Arbeitsplätze. Die Angaben stammen aus dem Meldesystem der ITSS und bilden nicht die gesamte Wirtschaft ab. Bei Änderungen der Betriebsstruktur sollte der Arbeitgeber Meldungen, Personalregister, DASMO oder Bilan social, Konsultationen mit Vertretungen und Sozialversicherungsmeldungen koordinieren. Die Beschäftigung im Senegal ist weitgehend informell. Der formelle Arbeitgeberweg ist daher zwar etabliert, aber für informelle Kleinstbetriebe oft schwerer zugänglich; dort sind Registrierung und Sozialversicherungsschutz begrenzt.