تكاليف المعيشة في جمهورية الكونغو

لإعداد ميزانية أسرة في جمهورية الكونغو، ابدأ بالسكن والماء والكهرباء أو الطاقة الاحتياطية والطعام والتنقل والاتصالات. وتضاف الرعاية الصحية والتعليم والملابس ودعم الأقارب بانتظام أو عند الحاجة. وتشمل النفقات لمرة واحدة التأمينات والدفعات المقدمة ورسوم الوكالات والتوصيلات والانتقال والأجهزة المنزلية. ولا توجد جهة مركزية تضع سعراً إجمالياً ثابتاً ملزماً لجميع الأسر. يقيس المعهد الوطني للإحصاء (Institut national de la statistique (INS)) تطور الأسعار باستخدام المؤشر الوطني المنسق لأسعار المستهلك (INHPC). ويغطي 635 سلعة وخدمة في 2,331 نقطة رصد ضمن خمس مناطق اقتصادية، ويُحدّث شهرياً. ويصف مسح الأسر لعام 2022 (EHCVM-C) هياكل الأسر والصدمات المالية. أما بيانات أسعار السوق الأحدث فتأتي من مسوحات أسعار السوق الجارية (RTFP) التي توفر بيانات من 13 سوقاً. ولا تقدم البيانات الأولية المتاحة مبلغاً وطنياً موحداً لسلة الاحتياجات الأساسية؛ لذا تتطلب الميزانية الواقعية أسعاراً حالية في مكان الإقامة والعمل المعني. بالنسبة إلى السكن الإيجاري الرسمي في برازافيل، غالباً ما تكلف الشقق البسيطة ذات الغرفتين إلى الثلاث غرف نحو 100,000 إلى 250,000 فرنك XAF شهرياً. وفي المناطق الطرفية أو غير الرسمية، تكلف المساكن ذات الغرفتين وغرفة معيشة نحو 80,000 إلى 120,000 فرنك XAF، بينما قد تصل الشقق الفاخرة ذات الست غرف إلى نحو 1,700,000 فرنك XAF شهرياً. وتؤثر المراحيض أو الحمامات أو توصيلات المياه والكهرباء المشتركة في التكاليف الجارية. وتعادل التأمينات والدفعات المقدمة والسمسرة عادةً إيجار شهرين إلى أربعة أشهر. وأكثر من 90 في المئة من المساكن مبنية ذاتياً؛ ولا تزال خيارات الإسكان الاجتماعي الرسمي محدودة. وينظم قانون الإيجار السكني، من بين أدوات أخرى، القانون رقم 37-2012 (Loi n°37-2012). تحسب شركة المياه LCDE رسوم المياه باستخدام مكوّن ثابت وآخر بحسب الاستهلاك. وبالنسبة إلى 0 إلى 55 متراً مكعباً، يبلغ السعر 130 فرنك XAF لكل متر مكعب؛ وفوق ذلك يبلغ 151.80 فرنك XAF لكل متر مكعب. وتكلف وصلة جديدة 75,000 أو 94,000 فرنك XAF في برازافيل وبوانت نوار بحسب ما إذا كانت الوصلة DN15 أو DN20؛ وفي المراكز الأخرى تبلغ التكلفة 58,000 أو 70,000 فرنك XAF. وتوفر شركة الكهرباء الوطنية E2C الكهرباء. وتصدر فواتير الجهد المنخفض عادةً كل شهرين، وقد يكون الاستهلاك مقاساً أو تقديرياً، ولا يتاح نظام الدفع المسبق Pelisa إلا في أجزاء من برازافيل. ولا تتوافر تعرفة موثوقة حالية لكل كيلوواط ساعة في هذا البحث، ولا ينبغي تقديرها. ومع وصول الكهرباء إلى نحو 67 في المئة من السكان في المدن ونحو 12.4 في المئة في الريف، قد تزيد المولدات أو الأنظمة الشمسية أو البطاريات أو ترتيبات الشحن الإضافية الميزانية. تتأثر أسعار الطعام بالنقل ونقص الوقود وانقطاع الكهرباء. ووفقاً لبيانات برنامج الأغذية العالمي، يتأثر نحو ثلث السكان بانعدام الأمن الغذائي. لذا ينبغي أن تراعي ميزانية الطعام التقلبات الموسمية وموقع السوق المحدد وحجم الأسرة بدلاً من اعتماد مبلغ وطني موحد. في النقل الحضري، تبلغ الأجرة الرسمية 150 فرنك XAF لرحلة الحافلة و1,000 فرنك XAF لرحلة سيارة الأجرة. وقد تؤدي المسارات والمسافات ونقص الوقود والرحلات المختصرة عملياً إلى اختلافات. ويُسمح بسيارات الأجرة النارية في المناطق الطرفية والريفية بموجب مرسوم 2024. وتبلغ الحدود القصوى المنظمة للأسعار في 2025 مقدار 775 فرنك XAF للتر البنزين الممتاز و625 فرنك XAF للتر الديزل و320 فرنك XAF للتر الكيروسين؛ وقد تُعدّل الأسعار والإعانات شهرياً. ولا توجد تعرفة وطنية موثوقة موحدة للمسارات بين المدن والريف. لا تزال نفقات الرعاية الصحية تُدفع غالباً مباشرةً من الجيب. وينص نظام التأمين الصحي CAMU ونظام التأمين الصحي RAMU على التأمين الإلزامي والحصول على منافع عينية، لكن التنفيذ والتغطية لا يعنيان تلقائياً أن كل التكاليف مجانية. وتبلغ المساهمة 2.27 في المئة للعاملين في القطاعين العام والخاص و3.79 في المئة للعاملين لحسابهم الخاص والمهن الحرة و11,764 فرنك XAF سنوياً للطلاب. وتشمل الترتيبات الخاصة المجانية، من بين أمور أخرى، أدوية الملاريا للحوامل والأطفال من عمر 0 إلى 15 عاماً وعلاج السل والعلاج المضاد للفيروسات القهقرية والتطعيمات الروتينية وبعض حالات الطوارئ التوليدية وحديثي الولادة. وقد تترتب نفقات إضافية على الأدوية والتشخيص والنقل والخدمات غير المغطاة والعلاج الخاص؛ كما تهم المسافات الأطول في المناطق الريفية. أُلغيت الرسوم المدرسية في المدارس العامة بموجب الأمر رقم 278/2008 (Arrêté n°278/2008)، والكتب المدرسية الأساسية مجانية. ومع ذلك، تدفع الأسر غالباً تأمين المدرسة ورسوم الامتحانات والمسابقات والزي والنقل والطعام والتعليم قبل المدرسي والمدارس الخاصة أو التعليم العالي. وقد تنشأ تكاليف للمواد خارج نطاق الخدمة الأساسية المجانية. وينص الإطار التعليمي على إلزام الأطفال بالالتحاق بالمدرسة من عمر 6 إلى 16 عاماً. وتحدد مؤسسات التعليم الخاص والعالي رسومها بحسب السوق والمؤسسة. بموجب الصندوق الوطني للحماية الاجتماعية (PNFS)، حلت بنية الحماية الاجتماعية السابقة (Lisungi)؛ وانتهى برنامجها في فبراير 2024. وتشمل التدابير المخططة لعام 2025 مدفوعات مشروطة للأسر التي لديها أطفال في سن الدراسة أو أشخاص ذوو إعاقة أو كبار السن. ويجري التسجيل والاختيار عبر السجل الاجتماعي الموحد (Registre Social Unique) والبطاقة الاجتماعية (Carte sociale)، المعروفة أيضاً باسم CAS. والتسجيل والإشعار مجانيان، ولا ينبغي دفع أجر للوسطاء. وتعتمد المنافع على الفئة المستهدفة والأموال المتاحة، لذا لا ينبغي إدراجها في الميزانية الأساسية قبل تأكيد الأهلية. تهيمن MTN وAirtel على سوق الهاتف المحمول، ومعظم عروضهما مدفوعة مسبقاً. وتشمل الأسعار المرجعية 2,000 فرنك XAF مقابل 60 دقيقة لجميع الشبكات لمدة سبعة أيام، و5,000 فرنك XAF مقابل 10 غيغابايت لمدة 30 يوماً، و500 فرنك XAF مقابل 100 رسالة نصية لمدة سبعة أيام. وتضاف تكلفة الأجهزة والشحن وانقطاع الكهرباء والبطاريات والطاقة الاحتياطية، وعند الاقتضاء الإنترنت الثابت. ولا يوجد مؤشر أسعار وطني موثوق للترفيه والمطاعم والثقافة والرياضة؛ فهذه النفقات تختلف كثيراً بحسب المدينة والإمدادات والدخل.