القانون المدني في جمهورية الكونغو

في جمهورية الكونغو، المعروفة أيضًا باسم كونغو برازافيل، لا يتضمن الدليل الرسمي للأمانة العامة للحكومة مدونة مدنية شاملة واحدة سارية. لذلك تنشأ العلاقات القانونية الخاصة من القانون المدني (Code civil) والقواعد الأقدم المتعلقة بالالتزامات وقانون الأسرة (Code de la famille) وقانون الأراضي والملكية (Code domanial et foncier) وقانون الإجراءات المدنية والتشريعات القطاعية. وتُستخدم المنشورات الرسمية للجريدة الرسمية (Journal officiel) لأغراض المعلومات؛ وينبغي الرجوع إلى النسخة الورقية للاطلاع على النص القانوني المعتمد. تنظم هذه القواعد، من بين أمور أخرى، تكوين العقود وتنفيذها وعدم تنفيذها والتعويض عن الأضرار. وقد ينطبق أيضًا الإطار القانوني لمنظمة OHADA (OHADA) على العقود التجارية والضمانات والتحكيم وتحصيل الديون والتنفيذ. ويكمل OHADA القانون الوطني وظيفيًا، لكنه لا يحل محل كل الأحكام الوطنية. للحقوق العقارية أهمية عملية كبيرة في جمهورية الكونغو. ويضمن القانون رقم 10-2004 حقوق الملكية الخاصة بالأراضي في أنحاء البلاد. ويتناول القانون رقم 26-2022، من بين أمور أخرى، الأراضي الحضرية وشبه الحضرية وبعض الأراضي العرفية المعترف بها من الدولة. ويوفر سند ملكية الأرض (titre foncier) وسجل حقوق الأراضي الحماية القانونية المركزية. وتتولى مديرية شؤون الأراضي والسجل العقاري والطبوغرافيا (Direction des affaires foncières, du cadastre et de la topographie) والمسجل (Conservateur) والشباك الموحد العقاري الإقليمي (Guichet unique foncier départemental) المسح والتسجيل والتقييد بحسب الإجراء. لذا قد ينطوي البيع دون إمكانية التحقق من وثائق الملكية والسجل على مخاطر كبيرة. ينظم قانون الأسرة الزواج والنسب والتبني والمسؤولية الأبوية والوصاية والنفقة والانفصال والطلاق. ويُعقد الزواج أمام موظف الأحوال المدنية (Officier de l’Etat-Civil) ويتطلب موافقة شخصية. ويحدد قانون الأسرة، من بين أمور أخرى، حديّ السن عند 21 عامًا للرجال و18 عامًا للنساء؛ وقد يمنح المدعي العام (Procureur) استثناءات وفق الشروط القانونية، مع اشتراط موافقة الوالدين أيضًا للقاصرين. ويعني النظر الدستوري في بعض الأحكام عام 2020 ضرورة المراجعة الحالية للحالات والأسئلة التفصيلية. وتفصل المحاكم في الطلاق والانفصال القانوني (séparation de corps)، وقد ينظم الحكم الحضانة وحقوق الزيارة والنفقة. في الميراث، قد تكون أحكام الخلافة القانونية أو الوصية أو الهبات أو قواعد الأنصبة الإلزامية أو الحصة المحفوظة، فضلًا عن تصفية التركة وتقسيمها، ذات صلة. ويُثبت الورثة خصوصًا بشهادة استحقاق الميراث (acte de notoriété) أو جرد موثق لدى كاتب العدل. ويمكن للورثة قبول الميراث دون شروط أو قبوله مع الاستفادة من الجرد أو رفضه؛ ومدّة اتخاذ القرار ستة أشهر. وقد تكون لإدارة التركات (Administration des domaines) والمحكمة صلاحية النظر في التركات بلا مالك أو الشاغرة. قد تنشأ المسؤولية المدنية عن عقد أو عن فعل ضار. وقد يتعلق الأمر، بحسب النظام المنطبق، بضرر مادي أو معنوي؛ وتوجد قواعد خاصة مثلًا للتأمين الإلزامي للمسؤولية في حركة المرور والإنشاءات. ولا تشكل العقوبات الجنائية جزءًا من التقييم الأساسي للتعويضات المدنية. تبدأ المطالبات المدنية عادةً بالعقود أو وثائق الأحوال المدنية أو وثائق الملكية أو أدلة أخرى. وقد تكون الخطوة التالية، بحسب الحالة، تسوية أو إجراءً أمام قلم المحكمة (Greffe) أو دعوى أمام المحكمة المختصة. وتشمل المحاكم العادية محكمة الدرجة الأولى (Tribunal d’instance) والمحكمة ذات الاختصاص الواسع (Tribunal de grande instance) ومحكمة الاستئناف (Cour d’appel)، وغيرها؛ وتختص المحكمة العليا (Cour suprême) بالمسائل الداخلة في ولايتها. ويُسمح عمومًا بالتقاضي دون محامٍ، باستثناء الترافع أمام المحكمة العليا. والقضاء مجاني عمومًا في جميع درجاته، لكن قد تنشأ رسوم لقلم المحكمة والتوثيق والمحضرين والنشر وتسجيل الأراضي. وقد يُحكم في نهاية المطاف على الطرف الخاسر بتحمل التكاليف. ولا توجد مدة متوسطة موثوقة للإجراءات على مستوى البلاد. لا يوقف الحكم التنفيذ تلقائيًا. ويتولى المحضرون مسؤولية التنفيذ الجبري الوطني بوجه خاص. وفي المسائل التجارية وتحصيل الديون والضمانات المشمولة، تنطبق إجراءات OHADA المبسطة لتحصيل الديون وتدابير التنفيذ؛ وتضمن المحكمة المشتركة للعدل والتحكيم (CCJA) التفسير الموحد وقد تعمل محكمة نقض في مسائل OHADA. وتتوقف الولاية والوثائق والرسوم والمواعيد على مجال القانون والمحكمة والمكتب والإجراء المحدد.