Pemberi Kerja di Republik Kongo

Konsep pemberi kerja mencakup perusahaan swasta dan publik serta orang perseorangan yang memiliki setidaknya satu karyawan; posisi tetap dalam administrasi publik tidak termasuk. Dasar hukum utamanya adalah Kode Ketenagakerjaan (Code du travail) berdasarkan Loi n°45-75, sebagaimana diubah oleh Loi n°6-96. Bergantung pada persoalannya, otoritas yang bertanggung jawab mencakup Kementerian Kepegawaian Publik, Tenaga Kerja, dan Jaminan Sosial (Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de la Sécurité Sociale), Inspektorat Tenaga Kerja dan Hukum Sosial (Inspection du Travail et des Lois Sociales), Kantor Pengawasan Tenaga Kerja (Bureau de Contrôle du Travail), Direktorat Jenderal Tenaga Kerja (Direction Générale du Travail), Dana Jaminan Sosial Nasional (CNSS), dana asuransi kesehatan universal (CAMU), badan ketenagakerjaan (ACPE), dan Pengadilan Tenaga Kerja (Tribunal du Travail). Sebelum membuka usaha, pemberi kerja harus mendaftarkan perusahaan ke Inspektorat Tenaga Kerja atau Kantor Pengawasan Tenaga Kerja. Prosedur yang sama berlaku untuk kegiatan yang sebelumnya belum didaftarkan dan untuk penutupan, pemindahan lokasi, perubahan, atau pembukaan kembali. Buku pemberi kerja (registre d’employeur) disimpan secara berkelanjutan di tempat usaha dan memuat informasi tentang orang dan kontrak, pekerjaan, upah dan cuti, serta visa, peringatan, dan catatan inspeksi. Entri harus disimpan selama lima tahun sejak tanggal entri terakhir. Setiap enam bulan, informasi tenaga kerja harus disampaikan ke Kantor Penempatan (Bureau de Placement). Hubungan kerja dapat diatur sebagai kontrak kerja tanpa batas waktu (CDI), kontrak kerja berjangka (CDD), kontrak pemagangan, atau melalui perjanjian kerja bersama (collective convention). Kontrak berjangka harus dibuat secara tertulis dan berlaku paling lama dua tahun. Jika pemberi kerja melanjutkan hubungan kerja setelah masa kontrak berakhir, hubungan kerja tanpa batas waktu timbul. Untuk pekerjaan melalui agen sementara, agen memerlukan kontrak tertulis dengan jangka waktu maksimal 24 bulan. Pemberi kerja pengguna bertanggung jawab atas kondisi pelaksanaan kerja dan alat pelindung diri; pekerja agen sementara dihitung dalam jumlah tenaga kerja. Peraturan internal (règlement intérieur) hanya boleh mengatur organisasi teknis pekerjaan, disiplin, kebersihan, dan keselamatan. Pemberi kerja menyiapkan rancangan dan mengajukannya sebelum berlaku kepada kantor serikat pekerja jika ada, serta kepada Inspektorat Tenaga Kerja. Inspektur dapat menghapus atau mengubah ketentuan yang melanggar hukum. Pemberi kerja tidak boleh mengenakan denda. Upah minimum menurut undang-undang nasional (SMIG) adalah 70,400 FCFA per bulan di semua sektor sejak 1 Januari 2025. Pemberi kerja harus membayar upah dalam mata uang yang sah paling lambat delapan hari setelah akhir bulan. Untuk kegiatan nonpertanian, waktu kerja maksimum menurut undang-undang adalah 40 jam per minggu; kerja lembur dikenai premi. Kerja malam antara pukul 20:00 dan 05:00 paling lama delapan jam berturut-turut. Cuti berbayar sekurangnya 26 hari kerja per tahun. Jika pekerjaan mengharuskan pindah lokasi, pemberi kerja harus menyediakan akomodasi atau membayar kompensasi dan mengatur perjalanan yang diperlukan antara lokasi perekrutan dan tempat kerja. Untuk perlindungan sosial, pemberi kerja harus mendaftar ke CNSS, mendaftarkan karyawan, serta mengirim data penggajian dan kontribusi nominatif melalui sistem deklarasi elektronik nominatif (eDéclaration). CNSS mencakup, antara lain, tunjangan keluarga, kehamilan, pensiun, kecelakaan kerja, dan penyakit akibat kerja. Pendaftaran ke CAMU harus dilakukan dalam 90 hari setelah perusahaan dibuka. Informasi yang diperlukan mencakup, antara lain, nama perusahaan, kegiatan, perwakilan, NIU, RCCM, kantor terdaftar, bentuk hukum, dan informasi bank, bersama dengan kutipan RCCM, salinan NIU, dan konfirmasi bank. Dokumen pendaftaran dan pembayaran kontribusi harus tersedia untuk inspeksi. Tarif acuan yang diterbitkan untuk 2025 adalah kontribusi pemberi kerja sebesar 20.28 persen dan kontribusi karyawan 4.55 persen untuk CNSS, serta kontribusi pemberi kerja 4.55 persen dan karyawan 2.27 persen untuk CAMU; perhitungan terkini harus dicocokkan dengan CNSS dan CAMU. Pemberi kerja perorangan dan pemberi kerja yang memiliki pekerja informal juga harus bergabung dengan dana jaminan sosial dan ACPE sesuai aturan 2025 dan 2026. Untuk 25,000 pemberi kerja pelapor pertama, peraturan negara memberikan pembebasan penuh dari pajak penghasilan pribadi (IRPP) dan pembebasan setengah dari kontribusi pemberi kerja, dengan syarat masing-masing terpenuhi. Manajemen perusahaan harus memasukkan keselamatan dan kondisi kerja ke dalam perencanaan operasional dan keuangan. Ini mencakup lokasi, fasilitas, peralatan kerja, lingkungan kerja, dan organisasi pekerjaan yang sesuai. Instruksi mengenai risiko tempat kerja terkait harus dipasang dengan jelas dan dijelaskan saat perekrutan. Untuk pendirian atau perancangan ulang perusahaan, bengkel, lokasi konstruksi, gudang, atau fasilitas produksi, penilaian teknis oleh Inspektur harus dilakukan terlebih dahulu. Kecelakaan dan penyakit akibat kerja harus dilaporkan kepada CNSS yang berwenang dalam 48 jam. Salinannya harus dikirim ke Inspektorat Tenaga Kerja. Dalam kondisi berbahaya, Inspektur dapat mengeluarkan pemberitahuan kepatuhan formal (mise en demeure). Jangka waktu standar setidaknya empat hari penuh, kecuali jika ada bahaya yang segera mengancam. Pemberi kerja dapat mengajukan banding kepada Menteri dalam delapan hari; banding tersebut menangguhkan pelaksanaan. Mulai tujuh karyawan per perusahaan atau tempat usaha, perwakilan karyawan (délégués du personnel) harus dibentuk. Pemberi kerja menyelenggarakan pemilihan yang harus menyediakan setidaknya dua kelompok pemilih: pekerja dan karyawan, serta insinyur dan staf manajerial. Berita acara pemilihan harus dikirim kepada Inspektur dalam empat hari. Perwakilan menerima 20 jam berbayar per bulan dan mewakili keluhan serta pertanyaan individual dan kolektif tentang upah, klasifikasi, perjanjian kerja bersama, kebersihan, keselamatan, dan perlindungan sosial. Mulai 30 karyawan, bagian serikat pekerja dari serikat yang representatif dengan satu delegasi dapat dibentuk; mulai 50 karyawan, pemberi kerja harus menyediakan ruang bersama. Keanggotaan serikat tidak boleh dipertimbangkan dalam perekrutan, penugasan, pelatihan, promosi, upah, disiplin, atau pemecatan. Aturan perlindungan khusus dari pemecatan berlaku bagi perwakilan karyawan dan serikat pekerja. Pemecatan perwakilan umumnya memerlukan proses di hadapan Komisi Sengketa Tenaga Kerja (Commission des litiges) atau Inspektur; dalam kasus pemecatan sewenang-wenang, pemulihan kerja atau setidaknya dua belas bulan upah pokok dapat diberikan. Dalam sengketa individual, pemberi kerja atau karyawan dapat lebih dahulu menggunakan konsiliasi sukarela di Inspektorat Tenaga Kerja. Panggilan menghentikan berjalannya batas waktu, dan penyelesaian memiliki kekuatan eksekusi. Jika konsiliasi gagal, Pengadilan Tenaga Kerja memutuskan; prosesnya gratis dan juga dimulai dengan upaya konsiliasi. Tuntutan kolektif pertama-tama disampaikan kepada pemberi kerja dalam pernyataan keluhan (cahier de revendications). Negosiasi harus dimulai paling lambat tujuh hari kemudian. Jika gagal, konsiliasi oleh Inspektur menyusul; Komisi Rekomendasi (Commission de Recommandation) dan dialog sosial tripartit dapat ditambahkan. Jika pemberi kerja menolak bernegosiasi, karyawan dapat langsung mogok sesuai persyaratan hukum. Pemutusan kontrak tanpa batas waktu harus tertulis, menyebutkan alasan secara tegas, dan mematuhi masa pemberitahuan. Saat terjadi penurunan ekonomi atau reorganisasi, pemberi kerja harus berkonsultasi secara tertulis dengan perwakilan karyawan dan menyertakan dokumentasi lengkap. Seleksi mempertimbangkan kualifikasi, masa kerja (Ancienneté), dan tanggung jawab keluarga. Pemutusan karena alasan ekonomi atau struktural memerlukan persetujuan Komisi Sengketa Tenaga Kerja; karyawan yang terdampak mendapat prioritas untuk dipekerjakan kembali dalam kategori yang sama selama satu tahun. Aturan khusus berlaku untuk kepailitan, likuidasi, dan berakhirnya pekerjaan musiman atau konstruksi. Penutupan harus dilaporkan terlebih dahulu ke Inspektorat Tenaga Kerja. Usia pensiun bergantung pada kategori: 60 tahun bagi pekerja kasar (manœuvres), pekerja (ouvriers), dan karyawan setara; 63 tahun bagi pengawas (agents de maîtrise); 65 tahun bagi eksekutif (cadres); dan 70 tahun bagi eksekutif di luar kategori (cadres hors catégorie). Jika masa asuransi yang diwajibkan telah dipenuhi, batas usia yang lebih rendah adalah 57, 60, 63, dan 65 tahun. Perpanjangan paling lama dua tahun dapat diminta oleh pemberi kerja dengan persetujuan karyawan; persetujuan menteri harus diterbitkan dalam tiga bulan, setelah itu persetujuan dianggap diberikan secara hukum. Biaya awal pendaftaran ke Inspektorat Tenaga Kerja atau CAMU yang seragam dan dapat diandalkan belum ditetapkan dan sebaiknya diminta dari otoritas yang berwenang.