Élections en République du Congo

La République du Congo, également appelée Congo-Brazzaville, prévoit des procédures électorales distinctes pour la présidence, l’Assemblée nationale, le Sénat, les conseils locaux et les référendums. Le système électoral repose sur le suffrage universel, direct ou indirect, libre, égal et secret. La CNEI organise et supervise les élections, forme les commissions locales et centralise les résultats des bureaux de vote. La DGAE, au sein du ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation, gère l’administration électorale de l’État. La Cour constitutionnelle contrôle la régularité de l’élection présidentielle, traite les contestations présidentielles et proclame les résultats définitifs de la présidentielle ; elle statue également sur les candidatures et les résultats parlementaires. Les tribunaux ordinaires traitent les autres litiges électoraux. Les citoyens congolais âgés de 18 ans ou plus peuvent voter s’ils conservent leurs droits civils et politiques et figurent sur la liste électorale de leur lieu de résidence ou de séjour. Les commissions administratives de révision peuvent inscrire les électeurs, corriger les inscriptions, supprimer les doublons ou entrées invalides et radier des dossiers. Les commissions locales comprennent des représentants de l’administration, de la majorité, de l’opposition, du centre et de la société civile. Un électeur peut justifier son identité avec une carte ou attestation nationale d’identité, un passeport, un permis de conduire, un livret militaire, une carte professionnelle ou une carte d’étudiant ou d’élève. Si aucun de ces documents n’est disponible, un acte de naissance accompagné d’attestations de deux électeurs inscrits dans le même bureau de vote peut être accepté si ces électeurs présentent une pièce d’identité admissible. Le président est élu directement, comme candidat unique, à la majorité absolue. Le mandat présidentiel dure cinq ans et peut être renouvelé deux fois. Si un second tour est nécessaire, il se tient 21 jours après la proclamation des résultats du premier tour par la Cour constitutionnelle. Les candidats à la présidence doivent être Congolais d’origine, âgés d’au moins 30 ans, jouir de leurs droits civils et politiques, être de bonne moralité, justifier d’au moins huit années d’expérience professionnelle et prouver leur aptitude physique et psychologique au moyen de trois médecins assermentés. Les frais de candidature à la présidentielle de 2026 s’élevaient à 25,000,000 francs CFA et n’étaient pas remboursables. Une liste parlementaire coûtait 500,000 francs CFA, également non remboursables. Les députés sont élus au suffrage direct pour cinq ans dans des circonscriptions uninominales au scrutin majoritaire à deux tours. L’Assemblée nationale compte actuellement 153 sièges. Les sénateurs exercent un mandat de six ans et sont élus au suffrage indirect par les conseillers départementaux et municipaux. Les conseillers locaux exercent un mandat de cinq ans et sont élus sur des listes de partis ou de groupements à la représentation proportionnelle. Les électeurs ne peuvent pas modifier l’ordre des candidats par panachage ou vote préférentiel. Les listes locales doivent compter au moins 30 % de femmes et respecter une alternance stricte dans leur tiers supérieur. Il existe au total 1,255 mandats locaux. Avant le vote, le corps électoral est convoqué par décret en Conseil des ministres et les autorités compétentes publient le calendrier. Pour l’élection présidentielle de 2026, les candidatures ont été déposées du 29 janvier au 12 février. Le jour de l’élection, les bureaux de vote sont généralement ouverts de 7:00 à 18:00. Les membres de la force publique votent par anticipation dans les lieux désignés ; en 2026, ce scrutin a eu lieu le 12 mars et le vote général le 15 mars, dans 6,508 bureaux ordinaires et 235 bureaux spéciaux pour la force publique. Les électeurs remplissent leur bulletin à l’abri des regards dans un isoloir et le déposent dans l’urne. La coercition est interdite. Les membres de la force publique ne peuvent entrer dans un bureau de vote ou rester dans ses environs immédiats qu’avec l’autorisation du président du bureau. Le suivi des médias et l’éducation des électeurs font partie du processus préélectoral. La CSLC demande un traitement médiatique équilibré, égal et impartial, notamment pour les informations sur l’inscription, la vérification des listes, le vote secret et la participation, dans les langues nationales ou locales lorsque cela convient. La CNEI reçoit les signalements d’irrégularités. Chaque bureau de vote établit un procès-verbal, transmis par l’intermédiaire des commissions locales à la CNEI pour les résultats provisoires. Les contestations présidentielles doivent être déposées dans les cinq jours suivant la proclamation provisoire ; la Cour constitutionnelle doit statuer dans les 15 jours. Si l’élection est annulée, un nouveau scrutin a lieu dans un délai de 45 à 90 jours. Lors de l’élection présidentielle de 2026, 3,155,751 électeurs étaient inscrits et 2,681,921 ont voté. On a dénombré 37,578 bulletins nuls et 2,644,343 suffrages exprimés, correspondant à une participation annoncée de 84,99 %. Denis Sassou-N’Guesso a recueilli 2,509,456 voix, soit 94,90 %, et a été élu au premier tour. La Cour constitutionnelle a rejeté la contestation de Mafoula. Il n’y a pas d’élection distincte du gouvernement : le président nomme et révoque le premier ministre et nomme les autres ministres sur proposition de celui-ci. La majorité parlementaire demeure importante pour les lois et une motion de censure. Pour un référendum, le président en a seul l’initiative, la Cour constitutionnelle procède à un contrôle préalable de conformité et proclame le résultat définitif.