Mercado de trabalho no Sudão do Sul

A agricultura é o principal meio de subsistência da maioria das famílias. As estimativas disponíveis atribuem a ela cerca de 60% a 70,5% do emprego ou da renda familiar, dependendo da definição e da fonte; esses números não constituem uma medição nacional harmonizada da força de trabalho. O trabalho rural inclui agricultura, criação de animais e produção de subsistência. O trabalho urbano costuma combinar pequenos negócios familiares, comércio em mercados, trabalho ocasional e serviços pessoais com atividades agrícolas. Os serviços têm maior presença em Juba e outras cidades, enquanto Yambio e Rumbek continuam mais orientadas à agricultura e Aweil e Wau têm atividade mais forte de comércio e serviços. Essas comparações urbanas se baseiam em dados limitados e antigos e não devem ser tratadas como classificações atuais por estado. A economia formal inclui administração pública, organizações de ajuda e não governamentais, comércio e serviços e o setor petrolífero. O petróleo é tecnologicamente avançado e essencial para as exportações e as finanças públicas, mas gera relativamente poucos empregos locais diretos. A indústria continua pequena. A maioria dos trabalhadores atua por conta própria, em empresas familiares, mercados ou empregos ocasionais. O emprego formal permanente representa apenas uma pequena parcela do trabalho urbano. Conflito, interrupções nas exportações de petróleo, crise fiscal, inflação, salários públicos não pagos, deslocamento, inundações, estradas perigosas e crédito limitado podem reduzir o emprego ou levar famílias de volta à agricultura e ao trabalho ocasional. Entre 2020 e 2023, programas como o Projeto de Rede de Proteção Social do Sudão do Sul criaram oportunidades temporárias de renda para 65.045 famílias; as mulheres representaram 52% dos participantes. A força de trabalho é jovem; uma política de formação profissional estima que cerca de 72% dela tem menos de 30 anos. Baixa alfabetização e falta de competências práticas limitam o acesso a trabalho mais bem remunerado. A educação e formação técnica e profissional (technical and vocational education and training, TVET) ainda é incipiente, fragmentada e subfinanciada. Centros de formação profissional, provedores públicos e privados e locais de trabalho informais oferecem vias diferentes, com acesso regional e financeiro desigual. A Autoridade de Educação e Formação Técnica e Profissional registra provedores, enquanto o Conselho Nacional de Educação Técnica deve examinar e certificar competências. As áreas de formação relevantes incluem agricultura, mecânica de veículos, culinária e hospitalidade, construção, cabeleireiro, trabalho com energia solar fotovoltaica, alfaiataria e confecção de roupas e competências para a vida. O desenvolvimento de políticas concentra-se em formação baseada em competências, aprendizagem no local de trabalho, certificação, reconhecimento de competências e melhores vínculos com a demanda dos empregadores. A Lei do Trabalho de 2017 prevê Serviços de Emprego sob a autoridade competente e atribui supervisão ao Escritório do Comissário do Trabalho. Em geral, pessoas à procura de trabalho e quem muda de emprego devem se registrar; o registro é gratuito, o certificado deve ser emitido em até três dias e permanece válido por até um ano. Em geral, empregadores indicam trabalhadores por meio de um Serviço de Emprego, embora possam selecionar uma pessoa qualificada por conta própria após 14 dias úteis. O uso e a eficácia atuais em todo o país não estão bem documentados; por isso, redes pessoais e contatos informais continuam sendo centrais para encontrar trabalho. Uma agência privada de emprego precisa de licença do Comissário do Trabalho, normalmente válida por até dois anos, e deve ser registrada e monitorada. O Departamento Nacional de Estatística e a Organização Internacional do Trabalho estão preparando a primeira Pesquisa Nacional sobre Força de Trabalho e Migração para 2025/26. Um pré-teste em Juba ocorreu em dezembro de 2025 e janeiro de 2026, com cobertura nacional e por áreas rurais e urbanas e estados planejada. Também se pretende que um Sistema de Informação do Mercado de Trabalho apoie planejamento e intermediação, mas as séries nacionais atuais de emprego e salários continuam incompletas. O Ministério da Educação Geral e Instrução, a Autoridade de Educação e Formação Técnica e Profissional, o Conselho Nacional de Educação Técnica, os centros de formação profissional, o Conselho Consultivo do Trabalho, a Associação de Empregadores do Sudão do Sul e a Federação dos Sindicatos dos Trabalhadores do Sudão do Sul contribuem para partes do sistema do mercado de trabalho. O Conselho Consultivo do Trabalho recomenda níveis de salário mínimo levando em conta necessidades básicas, níveis gerais de salário, custo de vida e produtividade; prevê-se revisão pelo menos a cada dois anos. A pesquisa não encontrou valor nacional atual de salário mínimo nem publicação verificada, e a inflação pode reduzir rapidamente o valor dos salários nominais. Atrasos salariais no setor público são uma preocupação significativa, e não estão disponíveis comparações salariais confiáveis por setor. Em geral, a Lei do Trabalho abrange empregadores e trabalhadores, mas exclui o Exército, as Forças Organizadas, o pessoal de segurança nacional, juízes, serviço diplomático e titulares de cargos constitucionais. A estrutura jurídica disponível reserva algumas atividades, inclusive venda ambulante, comércio itinerante, condução, apoio de escritório e trabalho manual, embora sua implementação não seja medida de forma confiável. Trabalhadores estrangeiros precisam de autorização de trabalho. O Sudão do Sul é tanto país de origem quanto de destino da migração laboral. Pessoas que buscam trabalho no exterior se registram nacionalmente junto ao Comissário do Trabalho. A primeira Política Nacional de Migração Laboral e Plano de Ação foi validada em 2025, mas a pesquisa disponível ainda não havia estabelecido aprovação política e implementação. Suas prioridades incluem melhores dados de migração, recrutamento justo, supervisão de agências privadas, reconhecimento de competências, vias migratórias regulares, proteção dos trabalhadores, proteção social e uso produtivo dos benefícios da diáspora e das remessas. As perspectivas de emprego, portanto, variam muito segundo local, setor, competências, situação legal e acesso a redes; médias nacionais não devem ser usadas como garantia confiável de salário ou emprego.