Convivência em Kiribati

Kiribati não tem uma única autoridade de bairro nacional nem um serviço uniforme de mediação. O Ministério da Cultura e dos Assuntos Internos apoia 23 conselhos locais, incluindo três conselhos urbanos e 20 conselhos insulares. Os conselhos trabalham com conselheiros eleitos, presidentes de câmara e comunidades locais. Uma maneaba é um local de encontro comunitário usado para conversas e consultas. Utu refere-se a redes familiares ou de parentesco, enquanto Botaki n Unimwane e Te Botaki ni Unimaane se referem a encontros ou órgãos de anciãos respeitados. Essas estruturas podem ajudar a resolver desentendimentos do dia a dia, mas a sua função não substitui a polícia nem os tribunais quando uma lei foi violada ou alguém está em perigo. Os conselhos locais elaboram e aplicam regulamentos sobre temas como higiene, resíduos e excrementos, pontos de água, poluição, espaços públicos, perturbações, armas, incêndios, venda ambulante, circulação de crianças à noite, estradas, caminhos, iluminação, parques e áreas de lazer. Um regulamento normalmente passa por uma resolução do conselho, assinatura do Tibi Kauntira, aviso e debate públicos e aprovação do ministro responsável. Os regulamentos dos conselhos têm força legal local. Dependendo da infração, as penalidades podem chegar a uma multa de até $10,000 ou até dois anos de prisão, com penalidades contínuas de até $2,000 por dia. O regulamento específico e a lei nacional aplicável determinam o que se aplica. Os regulamentos dos conselhos podem ser consultados publicamente sem custos, embora as cópias possam estar sujeitas a uma taxa. As informações disponíveis não estabelecem uma taxa nem um prazo de resposta uniformes para os conselhos em todo o país. A Constituição protege a vida, a liberdade, a proteção legal, a liberdade de consciência, de expressão, de reunião e de associação, assim como a privacidade. Também protege contra discriminação com base na raça, no local de origem, nas opiniões políticas, na cor, no credo ou no sexo. A deficiência não está expressamente incluída entre esses fundamentos constitucionais de proteção contra a discriminação. O Ministério da Mulher, da Juventude, do Desporto e dos Assuntos Sociais apoia o desenvolvimento das mulheres, o bem-estar de jovens e crianças e a inclusão das pessoas com deficiência. A Divisão de Inclusão da Deficiência e as parcerias com organizações de pessoas com deficiência e comunidades oferecem caminhos práticos para a inclusão, mas o acesso e o tratamento podem variar conforme a ilha, a idade, o género, a deficiência e a urbanização. A participação ocorre por meio das eleições dos conselhos, dos conselheiros, dos presidentes de câmara, das reuniões públicas dos conselhos, das conversas nas maneaba, das igrejas, das organizações não governamentais e dos projetos comunitários. No mandato dos Conselhos Insulares de 2025–2029, foram eleitos 249 conselheiros, incluindo 25 mulheres, e três dos 23 presidentes de câmara eram mulheres. Essa representação mostra que existe participação formal, mas ela não é distribuída de forma igualitária. O apoio do Ministério aos conselhos inclui formação, assistência em matéria de governança, desenvolvimento institucional, atas e regulamentos. As ilhas exteriores podem enfrentar distâncias maiores, comunicações mais frágeis e serviços menos regulares; por isso, o conselho local e as estruturas locais de reunião costumam ser a forma mais direta de abordar uma questão prática. Em conflitos comuns, as pessoas podem primeiro procurar ajuda junto da família ou de utu, de uma maneaba, de Botaki n Unimwane ou do conselho. Uma disputa relativa a um regulamento do conselho pode avançar para a aplicação da lei, o Serviço de Polícia de Kiribati e os tribunais. Uma situação de perigo iminente deve ser comunicada à polícia, em vez de ser tratada apenas por mediação informal. O número de emergência da polícia é 188. Os números não emergenciais indicados para Kiribati são +686 75126188, +686 75126190 e +686 74026187. A violência doméstica é criminalizada pela Lei da Paz Familiar de 2014 (Family Peace Act 2014), também conhecida como Te Rau n Te Mwenga. O sistema formal de resposta disponibiliza ordens de proteção e ordens de segurança policial. SafeNet, também conhecida como Te Nete n Kamaiu, conecta serviços como o Centro da Mulher, a polícia, a saúde, a assistência social e os tribunais. O encaminhamento a partir das ilhas exteriores pode exigir coordenação adicional, e as informações disponíveis não publicam nacionalmente taxas e horários de atendimento uniformes. Os conselhos gerem ou apoiam a limpeza, os resíduos, os pontos de água, os cemitérios, a ordem pública, as estradas, os caminhos, as pontes, os cais, a iluminação, o trânsito, os ferries, os parques, os espaços abertos e o lazer. Os ocupantes de propriedades privadas podem ter o dever de limpar os caminhos ou espaços públicos adjacentes. O Projeto de Saneamento de South Tarawa e o Conselho de Serviços Públicos (Public Utilities Board) tratam do esgoto, das casas de banho comunitárias e dos serviços de água, saneamento e higiene, com participação e recolha de opiniões da comunidade. South Tarawa tinha cerca de 3.184 pessoas por quilómetro quadrado na base de referência de 2015 utilizada no planeamento nacional, o que pressiona o abastecimento de água, a gestão de resíduos e o saneamento. Os serviços nas ilhas exteriores podem custar mais e demorar mais devido às limitações de distância e transporte. Kiribati não tem um sistema administrativo nacional separado para habitação partilhada. Os acordos familiares e de utu, as normas comunitárias e das maneaba, os regulamentos dos conselhos e a Lei da Paz Familiar podem influenciar a convivência em habitações partilhadas, mas as questões de arrendamento, terra e direitos à habitação pertencem ao tema da habitação, não a este. A convivência digital é abrangida pela Lei das Comunicações de 2013 (Communications Act 2013), pela Lei do Cibercrime de 2021 (Cybercrime Act 2021) e pela Estratégia Nacional de Cibersegurança de 2020 (National Cybersecurity Strategy 2020). Os principais riscos incluem fraude, desinformação, danos a crianças na internet e cibercrime. A estratégia prevê filtros técnicos para crianças e a possibilidade de os pais solicitarem a um prestador de serviços o envio de relatórios, embora a disponibilidade atual das linhas de apoio e a implementação variem conforme o prestador. Os utilizadores devem proteger a própria privacidade, respeitar a privacidade alheia e evitar condutas proibidas pela legislação sobre cibercrime. As alterações climáticas, a deslocação interna e a urbanização ligam a convivência quotidiana à água, ao saneamento, aos espaços públicos e à participação comunitária. O Plano Conjunto de Implementação de Kiribati (Kiribati Joint Implementation Plan) dá prioridade aos planos estratégicos dos Conselhos Insulares, às casas de banho comunitárias e escolares, às iniciativas para eliminar a defecação ao ar livre e de água, saneamento e higiene, e à adaptação local. Neste âmbito, não há evidências de uma política nacional separada para a relocalização internacional ou para a habitação partilhada.