حماية المستهلك في بابوا غينيا الجديدة

تعمل ICCC بموجب قانون ICCC لعام 2002، وتتولى معلومات المستهلك والشكاوى والتحقيقات والإحالات وإجراءات المطالبات أو الانتصاف المتاحة. ويقر القانون بحقوق المستهلك في السلامة والاختيار والتثقيف والمعلومات والتمثيل والانتصاف، لكنه لا يضمن قبول الدولة للمسؤولية أو ضمان الإنفاذ في كل نزاع فردي. وقد أُلغي قانون مجلس شؤون المستهلك لعام 1993 بموجب قانون ICCC لعام 2002. أما مشروع قانون المنافسة وحماية المستهلك المقترح، الذي نوقش في 2026، فليس قانوناً نافذاً. قد تنشأ القواعد ذات الصلة بالسلع والعقود بموجب قانون الإعلانات التجارية (حماية الجمهور) لعام 1976، وقانون التعبئة والتغليف لعام 1974، ولائحة التعبئة والتغليف لعام 1975، وقانون القياس التجاري لعام 1973، ولائحة الأوزان والمقاييس لعام 1974، وقانون السلع لعام 1951، وقانون تجار السيارات لعام 1976، وقانون الصحة الغذائية لعام 1991. ولا تثبت المصادر الأساسية وجود نظام قانوني عام لفترة العدول أو الضمان، لذا قد يتطلب النزاع الفردي أيضاً تحليلاً تعاقدياً أو مدنياً. ويمكن لـICCC تلقي شكاوى السلع والخدمات، بينما تتناول إشعارات سلامة المنتجات وعمليات السحب ومعايير المعلومات توريد المنتجات غير الآمنة أو المضللة. ويمكن أن يستمر الحظر المؤقت للسلع غير الآمنة مدة تصل إلى 18 شهراً؛ أما الحظر الدائم فيتبع الإجراء المحدد. وقد يؤدي توريد منتج محظور إلى غرامة تصل إلى K100,000 أو السجن مدة تصل إلى سنتين أو كليهما. ويجب اعتماد معدات القياس المستخدمة لفرض رسوم على العملاء. وتعالج ICCC طلبات اعتماد العلامة التجارية الطوعي، ويستغرق ذلك عادةً نحو أسبوعين. تنظم ICCC السلع والخدمات المعلنة. وتنشر الحدود القصوى الشهرية لأسعار التجزئة أو الأسعار الإرشادية للبنزين والديزل والكيروسين، ومتوسط الأسعار القصوى لشركة Water PNG، والحدود القصوى لتعرفة خدمات مركبات النقل العام وسيارات الأجرة. وقد تجمع العقود التنظيمية بين التعرفات والحد الأدنى لمعايير الخدمة. وتتولى PNG Power والهيئة الوطنية للطاقة مسائل الطاقة الخاصة بالقطاع؛ ولا تثبت المصادر المتاحة وجود أمين مظالم عام لمستهلكي الطاقة. لذلك قد تُعرض الشكوى على ICCC أو الجهة القطاعية المسؤولة، بحسب المسألة. ينبغي للمستهلكين الماليين التعامل فقط مع المصارف المسجلة أو المرخصة والمؤسسات المالية المرخصة وجمعيات الادخار والقروض ومقدمي خدمات الدفع وشركات التأمين على الحياة وغيرهم من مقدمي الخدمات الخاضعين للإشراف. ويشرف مصرف بابوا غينيا الجديدة (BPNG) على هذه القطاعات ويحمي المودعين ومستخدمي الدفع وحملة الوثائق ضمن صلاحياته. وما زال إطار حماية المستهلك المالي العام ومشروع قانونه عملاً قيد التطوير أو الصياغة، لا قانوناً قائماً. فعلى سبيل المثال، ينبغي لـBSP الإقرار بالشكوى خلال 24 ساعة عمل مع رقم مرجعي، والسعي إلى حلها خلال 30 يوماً؛ وينبغي عادةً معالجة شكوى الوكيل خلال سبعة أيام. ويمكن تصعيد المسائل التي لم تُحل إلى مكتب مساعدة شكاوى العملاء لدى BPNG. وينصح BPNG الجمهور بتجنب عروض الاستثمار والعملات المشفرة غير المرخصة، والتحقق من التراخيص والإبلاغ عن الاشتباه بالاحتيال إلى مقدم الخدمة أو BPNG أو الشرطة. تتبع شكاوى الاتصالات إجراءً يبدأ بمقدم الخدمة بموجب قواعد NICTA. وتطبق الهيئة الوطنية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (NICTA) قاعدة حماية المستهلك لعام 2014 وقاعدة جودة الخدمة لعام 2022 وقانون NICTA لعام 2009. وينبغي لمقدمي الخدمات توفير معلومات واضحة ومحدثة عن الأسعار والخدمات، وملخص مجاني للمعلومات الأساسية لا يتجاوز صفحتين، وإشعارات بالاستخدام أو الرصيد بعد المكالمات أو الرسائل أو استخدام البيانات، وسجل مفصل لمدة ستة أشهر. ويُقيّد تسجيل المستهلك في باقة أو خدمة ذات قيمة مضافة دون طلبه، ويتمتع المستهلكون بحماية تتعلق بجودة الخدمة والخصوصية وحماية البيانات والاختيار المستنير. وينبغي للمستهلكين حماية الفواتير وبيانات تسجيل شرائح SIM والحسابات وأرقام PIN. وإذا لم يحل مقدم الخدمة شكاوى الفوترة أو ضعف الجودة أو الإعلانات المضللة أو الخدمات غير المصرح بها أو الخصوصية أو الاحتيال، فيمكن تقديم شكوى مجانية وسرية إلى NICTA عبر الإنترنت أو بالبريد الإلكتروني complaints@nicta.gov.pg أو في أحد مكاتبها. ويصل التأكيد عادةً خلال يوم إلى يومي عمل. وينبغي أيضاً الإبلاغ عن الجرائم الإلكترونية الخطيرة إلى شرطة بابوا غينيا الجديدة الملكية. حماية المسافرين أقل توحيداً. وتتولى هيئة سلامة الطيران المدني في بابوا غينيا الجديدة (CASA PNG) سلامة الطيران وأمنه، بينما تحقق لجنة التحقيق في الحوادث في الحوادث والوقائع؛ ولا تُعد أي منهما جهة عامة لتعويض الأفراد. ولا تثبت المصادر الرسمية الأساسية وجود مكتب عام لحقوق المسافرين أو تعويضات السفر. وينبغي للمسافر أن يشتكي أولاً إلى شركة الطيران أو مورد السفر، ثم يتصل بـICCC إذا تعلقت المسألة بسلوك السوق أو التوريد أو التسعير. وفي تحقيقها في الطيران لعام 2026، أوصت ICCC بتنظيم اقتصادي مستقل لشركة المطارات الوطنية وNiuSky، لكن التوصية لا تنشئ بذاتها حقاً في تعويض المسافرين. في ما يتعلق بالأدوية، يتولى فرع معايير الخدمات الصيدلانية في وزارة الصحة الوطنية ومجلس الصيدلة في بابوا غينيا الجديدة التسجيل والترخيص والتفتيش والاختبارات المخبرية والتيقظ الدوائي بموجب قانون الأدوية ومستحضرات التجميل لعام 1999. وينبغي للمستهلكين التعامل مع موردي الأدوية المسجلين وتجنب الأدوية منتهية الصلاحية. وينص التعميم 26/2025 على غرامة تصل إلى K5,000 أو السجن مدة تصل إلى 12 شهراً أو كليهما في حالة المخالفة المحددة. ولا تثبت المصادر المتاحة وجود أمين مظالم عام للخدمات الصحية. تقبل ICCC الشكاوى والاستفسارات والاقتراحات والبلاغات والتقارير عبر نموذجها الإلكتروني، مع ما يصل إلى ملفين داعمين. ويُذكر أن مراجعة القضية تستغرق نحو أسبوعين. وتقع مكاتب ICCC الإقليمية في بورت مورسبي وكوكوبو ولاي وماونت هاغن، ويعمل وكلاؤها في المقاطعات بموجب مذكرات تفاهم تشمل الشكاوى والأسعار أو التعرفات وعمليات تفتيش سلامة المنتجات ورصد الخدمات الخاضعة للتنظيم. ومجلس حماية المستهلك والمنافسة (CPCCC) منتدى غير رسمي يجتمع مرتين سنوياً، وليس أمين مظالم عاماً. ينبغي توجيه شكاوى الاحتيال إلى المصرف أو مقدم الخدمة فوراً عند تعلقها بالمال أو بحساب. ويمكن الإبلاغ عن الممارسات المضللة والمنتجات غير الآمنة إلى ICCC، وعن احتيال الاتصالات أو إساءة استخدام البيانات إلى NICTA، وعن الجرائم الإلكترونية إلى وحدة الجرائم الإلكترونية التابعة لشرطة RPNGC أو وحدة الجرائم الإلكترونية في منطقة العاصمة الوطنية عند الكيلومتر السابع أو أقرب مركز شرطة. كما يمكن للمركز الوطني للأمن السيبراني في بابوا غينيا الجديدة تلقي بلاغات الحوادث السيبرانية. احتفظ بالرسائل والإيصالات وسجلات الحسابات ولقطات الشاشة والعقود وتفاصيل المعاملات. ولا تثبت المصادر المتاحة وجود حق مضمون في استرداد الأموال أو التعويض، لذا تعتمد النتيجة على الوقائع والجهة المسؤولة والعقد والقواعد القطاعية المنطبقة.