Pemberi kerja formal di Papua Nugini biasanya beroperasi melalui perusahaan, perusahaan luar negeri, nama usaha, kelompok usaha atau asosiasi yang terdaftar pada Investment Promotion Authority (IPA). Pengajuan daring mungkin memerlukan nama dan kantor terdaftar, direktur, pemegang saham, konstitusi dan kegiatan utama. Perusahaan asing juga memerlukan Foreign Investor Certification. Pemerintah provinsi dan otoritas perkotaan dapat meminta izin usaha terpisah. Contoh biaya IPA yang dicatat adalah K400 untuk pengajuan A-1, K450 untuk A-2 dan K150 untuk perpanjangan nama usaha, tetapi biaya serta prosedur dapat berubah. Department of Labour and Industrial Relations (DLIR) mencakup administrasi ketenagakerjaan, hubungan industrial dan kepatuhan, kebijakan, ketenagakerjaan serta urusan tenaga kerja internasional. DLIR mendukung inspeksi tempat kerja, layanan ketenagakerjaan, keselamatan dan kesehatan kerja, penyelesaian sengketa serta perwakilan pemberi kerja. National Employment Division mencocokkan lowongan dengan pekerja, merujuk kandidat dan menghasilkan informasi pasar tenaga kerja. Pemberi kerja publik dan swasta umumnya melaporkan lowongan pada awal bulan atau saat lowongan muncul. Pemberi kerja menjadi pemberi kerja kelompok untuk Salary and Wages Tax dengan mengajukan permohonan kepada Internal Revenue Commission (IRC). Pendaftaran diwajibkan dalam tujuh hari setelah pekerjaan dimulai atau setelah pembayaran Salary and Wages melebihi K277. Group Registration Number harus dicantumkan pada nasihat pembayaran, pernyataan penghasilan dan korespondensi IRC. Pendaftaran tetap berlaku sampai IRC membatalkannya secara tertulis. Pemberi kerja biasanya menggunakan satu pendaftaran, kecuali IRC menerima alasan untuk lebih dari satu. Perekrutan melalui agen ketenagakerjaan atau penyedia tenaga kerja diatur secara terpisah. Agen ketenagakerjaan harus memiliki lisensi yang relevan dan mengirimkan laporan bulanan. Penanda biaya yang dicatat adalah K3,420 untuk lisensi agen ketenagakerjaan, K5,700 untuk perekrutan atau penyediaan tenaga kerja dan K11,400 untuk operasi bersama, masing-masing untuk lisensi baru atau perpanjangan. Laporan bulanan yang terlambat dapat dikenai denda kumulatif K300. Pengaturan ini tidak menghapus tanggung jawab pemberi kerja untuk menyimpan catatan staf dan penggajian yang akurat. Pemberi kerja yang mensponsori warga negara asing harus memperoleh izin kerja yang berlaku sebelum orang tersebut mulai bekerja dan mengatur Working Resident Employment Visa yang diwajibkan. Otoritas ketenagakerjaan dan imigrasi memiliki peran peninjauan terpisah. Pekerjaan dapat terbuka, harus diiklankan atau dicadangkan; beberapa posisi memerlukan iklan lowongan setempat, dan pekerjaan berketerampilan lebih rendah umumnya diperuntukkan bagi warga negara Papua Nugini. Dokumen umum meliputi sertifikat atau ekstrak IPA, struktur organisasi, uraian jabatan, kualifikasi dan riwayat hidup, kontrak yang ditandatangani, paspor, surat keterangan kepolisian, bukti medis dan pendaftaran profesional jika diwajibkan. Biaya izin dan visa serta waktu pemrosesan bergantung pada kasus. Untuk perlindungan sosial, Accident and Sickness Fund (ASF) berlaku bagi pemberi kerja dengan sekurang-kurangnya 15 pegawai. Untuk pegawai yang telah bekerja terus-menerus setidaknya tiga bulan, iuran pegawai sebesar 6% dari gaji pokok dan iuran pemberi kerja sebesar 8.4%. Pemberi kerja membayar jumlah tersebut kepada ASF dalam 14 hari setelah akhir bulan. Pemberi kerja dengan kurang dari 15 pegawai dapat ikut serta secara sukarela. Bank of Papua New Guinea Employer Contribution Enforcement Unit dapat menegakkan skema ini, dan pelanggaran dapat menimbulkan konsekuensi pidana. NASFUND juga digunakan dalam praktik iuran pemberi kerja, jadi staf penggajian sebaiknya memastikan dana dan aturan yang berlaku bagi tiap kelompok pegawai. Pemberi kerja juga mengelola kebutuhan kualifikasi dan pelatihan. National Apprenticeship and Trade Testing Board (NATTB), berdasarkan Apprenticeship and Trade Testing Act 1986, menangani pemagangan dan uji keterampilan. National Training Council (NTC) menetapkan kebijakan dan standar pelatihan nasional. Karena itu, pemberi kerja mungkin perlu menyimpan catatan pelatihan, uji keterampilan, sumber daya manusia, penggajian dan kepatuhan. DLIR Occupational Safety and Health Programme melakukan inspeksi terencana dan berdasarkan permintaan. Pemberi kerja mungkin memerlukan inspeksi, pengujian, sertifikasi atau pendaftaran untuk instalasi dan peralatan yang diklasifikasikan, barang berbahaya, cairan mudah terbakar dan bahan peledak. Tenaga kerja perdagangan juga mungkin perlu diuji. Industrial Safety, Health and Welfare Act 1965 tetap dinyatakan sebagai dasar hukum dalam materi DLIR. Occupational Safety and Health Bill 2021 merupakan bagian dari kegiatan reformasi dan tidak boleh dianggap sebagai pengganti hukum yang telah berlaku tanpa konfirmasi. Untuk cedera atau kematian di tempat kerja, Office of Workers Compensation mengelola Workers Compensation Act 1978, memantau asuransi kompensasi pekerja wajib dan menyediakan panduan teknis. Pemberi kerja sebaiknya menyimpan catatan kecelakaan dan klaim, bekerja sama dengan Kantor tersebut dan menggunakan dokumen yang relevan, termasuk WC Form 3, WC Form 11 dan Standard Medical Report. Informasi yang tersedia tidak menetapkan tenggat umum atau jumlah premi yang dapat diandalkan, jadi pemberi kerja sebaiknya meminta persyaratan terkini dari kantor atau perusahaan asuransi yang bertanggung jawab. Pemberi kerja dapat membentuk atau bergabung dengan organisasi dan mengikuti perundingan bersama. Office of the Industrial Registrar mendaftarkan dan memantau organisasi industrial, perjanjian industrial dan award, pemungutan suara rahasia serta kepatuhan berdasarkan Industrial Organization Act. Employers’ Federation of Papua New Guinea mewakili kepentingan pemberi kerja, sedangkan Papua New Guinea Trade Union Congress mewakili pekerja. National Tripartite Consultative Council mempertemukan pemerintah, pemberi kerja dan pekerja dengan kedudukan setara. Kekuatan dan cakupan perundingan bersama berbeda menurut industri dan tempat kerja. DLIR Industrial Relations Programme mendukung dialog, penyelesaian dan penegakan. Industrial Conciliation and Arbitration Tribunal dapat menyidangkan sengketa yang melibatkan pemberi kerja swasta, pemberi kerja publik dan layanan pengajaran. Pemberi kerja dapat mendaftarkan sengketa hubungan industrial menggunakan IR Dispute Registration Form. Minimum Wages Board meninjau kebijakan upah minimum dan secara berkala meninjau Minimum Wage Board Determination 2014, tetapi bukti yang tersedia tidak menetapkan jumlah upah minimum seragam yang berlaku saat ini. Reformasi hukum dan kebijakan ketenagakerjaan masih aktif pada 2026. Kelompok kerja tripartit sedang meninjau Employment Act 1978, memvalidasi Workers Compensation Act dan menindaklanjuti konvensi tentang upah setara serta diskriminasi. Pemberi kerja sebaiknya memantau perubahan yang memengaruhi catatan sumber daya manusia, keselamatan kerja, asuransi, perjanjian dan pelaporan, sambil memisahkan usulan reformasi dari aturan yang sedang berlaku. Layanan formal terkonsentrasi di kantor pusat DLIR di Port Moresby, National Employment Services dan kantor tenaga kerja provinsi. Akses loket dan kantor perkara dapat berbeda menurut waktu dan wilayah, dan akses operasional tidak merata di luar pusat utama. Pekerjaan adat, keluarga dan subsisten umumnya informal dan mungkin tidak memiliki lembaga pemberi kerja formal langsung. Karena itu, kerangka praktis pemberi kerja bergantung pada status pendaftaran organisasi, provinsi, jumlah pekerja, penggunaan agen, pengaturan pekerja asing, kebutuhan pelatihan, risiko keselamatan dan apakah pekerja tercakup dalam perjanjian atau award.
Pemberi Kerja di Papua Nugini
Pemberi kerja di Papua Nugini merekrut atau mengarahkan pekerja, membayar dan melaporkan upah, menyediakan tempat kerja yang aman serta mengelola catatan dan kewajiban terkait pekerjaan. Sistem pemberi kerja formal ada tetapi terfragmentasi, sementara sekitar 80% kegiatan ekonomi berupa pekerjaan mandiri atau informal, terutama produksi subsisten. Pemberi kerja formal mungkin memerlukan pendaftaran usaha, pendaftaran Salary and Wages Tax, pengaturan perlindungan pekerja, pengendalian keselamatan kerja dan persetujuan untuk pekerja asing.
Saran
Anggap status pemberi kerja formal di Papua Nugini sebagai rangkaian pengaturan pendaftaran usaha, pengendalian penggajian, perlindungan pekerja dan kepatuhan operasional. Pilih struktur paling sederhana yang sesuai dengan tenaga kerja dan kegiatan Anda, tetapi jangan menunda pendaftaran pajak, pengaturan keselamatan, asuransi atau persetujuan pekerja asing sampai pekerjaan dimulai. Jika kegiatan Anda tetap bersifat adat, berbasis keluarga atau subsisten, jangan beranggapan bahwa lembaga pemberi kerja formal otomatis berlaku; tinjau kembali keadaan saat mulai merekrut atau memformalkan operasi.

