Negara di Papua Nugini

Nama resminya adalah Negara Merdeka Papua Nugini. Konstitusi dan Undang-Undang Organik merupakan hukum tertinggi. Keduanya menetapkan Tujuan Nasional dan Prinsip Arahan, Kewajiban Sosial Dasar, hak-hak fundamental, serta kedudukan hukum adat dalam hukum dasar Papua Nugini. National Gazette menerbitkan undang-undang resmi, pengangkatan, dan pemberitahuan negara lainnya. Bahasa Inggris digunakan dalam pemerintahan dan perdagangan; Tok Pisin adalah lingua franca umum, Hiri Motu digunakan secara regional, dan lebih dari 800 bahasa pribumi dituturkan. Kebijakan literasi juga mengakui Tok ples dan Ita eda tano gado. Pemerintah nasional Papua Nugini memiliki tiga cabang utama: National Parliament, National Executive, dan National Judicial System. National Parliament unikameral saat ini memiliki 118 anggota dan membuat undang-undang. Prosedur pemilihan dan hak suara termasuk dalam bahasan pemilu tersendiri. Kepala Negara adalah Governor-General. Perdana Menteri memimpin National Executive Council, atau NEC, yang terdiri dari semua menteri dan mengarahkan eksekutif parlementer. Kementerian menjalankan tanggung jawab eksekutif sesuai kebijakan pemerintah. Pengadilan meliputi Supreme Court of Justice, National Court of Justice, District Courts, Local Courts, Village Courts, dan pengadilan khusus. Supreme Court adalah pengadilan tertinggi dan menangani persoalan konstitusional, hak asasi manusia, dan banding. National Court memeriksa perkara tingkat pertama dan melakukan peninjauan administratif. Chief Justice mengelola Supreme Court dan National Court. Pengadilan menegakkan hak konstitusional dan menerapkan hukum dasar, termasuk hukum adat yang relevan. Pemerintahan tersusun atas pemerintah nasional, provinsi, distrik atau daerah pemilihan terbuka, pemerintah tingkat lokal, dan ward. Pemerintah provinsi dan pemerintah tingkat lokal merupakan tingkat pemerintahan kedua dan ketiga. Pemerintah tingkat lokal dapat berbentuk perkotaan, pedesaan, tradisional, atau bentuk lain yang disetujui NEC. Majelis provinsi mendukung pemerintahan provinsi. Department of Provincial and Local-level Government Affairs, disingkat DPLGA, menghubungkan administrasi nasional, provinsi, distrik, dan tingkat lokal melalui kebijakan, peningkatan kapasitas, pemantauan, dan koordinasi. Provincial and Local-level Services Monitoring Authority mendukung pelaksanaan kebijakan nasional, penyediaan layanan, standar minimum, dan audit kinerja berdasarkan Organic Law on Provincial Governments and Local-level Governments. Badan ini diharapkan bersidang sedikitnya empat kali setiap tahun. National Capital District memiliki status khusus berdasarkan Undang-Undang Organik tersebut dan bukan provinsi biasa. Bougainville adalah satu-satunya wilayah otonom. Wilayah Otonom Bougainville, atau AROB, dijalankan melalui Autonomous Bougainville Government, yang dikenal sebagai ABG. Lembaganya mencakup House of Representatives, Presiden, Bougainville Executive Council, dan pengadilan. Pengaturannya didasarkan pada Konstitusi nasional, Konstitusi Bougainville, Organic Law on Peace Building in Bougainville, Autonomous Bougainville Government and Bougainville Referendum, serta perjanjian terkait. Bougainville bukan negara berdaulat. Supreme Court of Papua New Guinea tetap menjadi pengadilan tertinggi, dan undang-undang ABG tidak boleh bertentangan dengan hukum nasional yang berlaku. National Public Service menerapkan kebijakan nasional. Department of the Prime Minister and National Executive Council mengoordinasikan kebijakan seluruh pemerintahan, pelaksanaan, pemantauan, pelaporan, dan tugas sekretariat NEC. Administrator provinsi dan distrik mendukung pelaksanaan kebijakan dan penyediaan layanan pada tingkatnya. Public Services Commission, atau PSC, adalah badan konstitusional dengan tiga anggota yang menjabat selama lima tahun. Badan ini meninjau urusan kepegawaian, memeriksa layanan negara, dan memberi saran tentang pengaturan organisasi, serta independen dalam peninjauan kepegawaian. Department of Justice and Attorney General, disingkat DJAG, menangani kebijakan hukum, urusan konstitusional, layanan peradilan, Village Courts, masa percobaan, pembebasan bersyarat, dan peradilan anak. Village Courts adalah pengadilan komunitas formal yang dibentuk berdasarkan Village Courts Act 1989. Pengadilan ini menggunakan mediasi adat dalam kewenangan hukumnya dan menerima dukungan provinsi. Pemerintah melaporkan terdapat 14.496 Village Courts pada 2026, dengan cakupan sekitar 90 persen wilayah negara. Akses praktis tetap berbeda antarprovinsi dan komunitas karena geografi, lokasi terpencil, dan kesenjangan layanan memengaruhi perjalanan, kepegawaian, dan ketersediaan layanan negara. Konstitusi melindungi hak-hak termasuk kehidupan, kebebasan, keamanan, perlindungan hukum, kebebasan berekspresi dan menerbitkan, pers, informasi, berkumpul dan berserikat, bergerak, privasi, dan pekerjaan. Warga negara memiliki akses yang wajar ke dokumen resmi, dengan pengecualian seperti keamanan nasional, pertahanan, hubungan internasional, catatan NEC, rahasia dagang, privasi, dan penyelidikan kejahatan. Warga negara dapat berpartisipasi dalam urusan publik dan berkontribusi pada pendapatan publik sesuai kemampuan. Akses ke pengadilan bergantung pada pengadilan yang berwenang, registrinya, dan proses pengajuan yang berlaku; biaya umum dan tenggat berbeda-beda dan tidak seragam untuk semua proses. Department of Treasury mengembangkan kebijakan ekonomi makro, fiskal, dan anggaran. Department of Finance mengelola pengelolaan keuangan publik berdasarkan Public Finances (Management) Act dan pedoman serta instruksi pengelolaan keuangan terkait. Anggaran Nasional 2026 disampaikan kepada Parlemen pada 25 November 2025 dan memproyeksikan pendapatan K29.3 miliar serta belanja K30.9 miliar. Rancangan undang-undang apropriasi dan pajak memberi kekuatan hukum pada anggaran, sementara surat edaran anggaran juga membahas provinsi dan pemerintah tingkat lokal. National Economic and Fiscal Commission menyiapkan saran hibah fungsi dan pemerataan serta menerbitkan laporan tahunan kepada pemerintah dan Parlemen. Bank of Papua New Guinea adalah bank sentral. Tujuan utamanya adalah stabilitas harga, dengan tujuan sekunder berupa stabilitas keuangan, pertumbuhan jangka menengah yang berkelanjutan, dan pengembangan sektor keuangan. Pelanggaran terkait keuangan dalam kerangka pengelolaan keuangan publik dapat dikenai hukuman hingga 15 tahun penjara, K2 juta untuk orang perseorangan, dan K50 juta untuk perusahaan, bergantung pada pelanggarannya. Auditor-General independen dan melapor kepada Parlemen sedikitnya sekali setiap tahun keuangan mengenai rekening publik, uang dan aset publik, serta badan pemerintah. Ombudsman Commission memiliki tiga anggota, termasuk Chief Ombudsman, dan menerima keluhan administratif tentang badan nasional, provinsi, tingkat lokal, dan badan hukum. Siapa pun dapat mengadu secara tertulis, melalui telepon, pos, email, atau daring; keluhan ditangani secara rahasia. Independent Commission Against Corruption, atau ICAC, adalah badan konstitusional yang dibentuk berdasarkan pasal 220B dan Organic Law on the Independent Commission Against Corruption 2020. ICAC mencegah, menyelidiki, dan menuntut perbuatan korup, dengan perhatian pada perkara sistemik, serius, dan berkepentingan publik. Siapa pun dapat melaporkan dugaan korupsi, termasuk secara anonim. Penuntutan perbuatan korup yang termasuk tindak pidana berat memerlukan persetujuan Public Prosecutor. Constitutional and Law Reform Commission menangani urusan konstitusional, Undang-Undang Organik, dan hukum dasar. National Human Rights Commission direncanakan pada 2026, tetapi tidak ada bukti bahwa lembaga tersebut telah berdiri; Human Rights Strategic Plan 2024–2029 disetujui NEC pada 24 Juli 2025. Papua Nugini memiliki tiga dinas berseragam: Royal Papua New Guinea Constabulary, atau RPNGC, Papua New Guinea Defence Force, atau PNGDF, dan Correctional Service. RPNGC bertanggung jawab atas ketenteraman, ketertiban, serta penegakan hukum yang tidak memihak dan objektif di bawah NEC melalui menteri yang bertanggung jawab atas keamanan dalam negeri. Internal Affairs menangani keluhan tentang kekerasan polisi, kelambanan, korupsi, dan penahanan yang melanggar hukum. PNGDF beroperasi di bawah NEC melalui Menteri Pertahanan dan bertanggung jawab atas pertahanan wilayah, kewajiban internasional, dan dukungan bencana sipil. PNGDF dapat membantu menjaga ketertiban umum hanya setelah pengerahan berdasarkan konstitusi sesuai pasal 204. Papua Nugini tidak memiliki Panglima Tertinggi PNGDF yang terpisah secara konstitusional. Correctional Service mengelola penahanan dan pengawasan serta bertanggung jawab atas penahanan yang aman dan manusiawi, pendidikan, pelatihan, dan rehabilitasi bagi tahanan titipan dan terpidana. Dalam keadaan darurat nasional, Kepala Negara bertindak atas saran NEC. Parlemen dapat memutuskan untuk mengakhiri keadaan darurat. Peraturan darurat tunduk pada jangka waktu terbatas sebelum sidang pertama Parlemen. Ombudsman Commission dan ICAC tidak memiliki satu tenggat pengaduan yang seragam; lamanya penanganan bergantung pada perkara, kompleksitas, dan kerja sama pihak terkait. Lembaga negara dibentuk secara formal, tetapi pelaksanaan dan akses sangat berbeda antarwilayah. Karena itu, pertanyaan praktis publik bukan hanya lembaga mana yang berwenang, melainkan tingkat pemerintahan, registri, kantor layanan, saluran pengaduan, atau pengadilan mana yang dapat diakses untuk perkara tertentu.