पापुआ न्यू गिनी में आपदाएँ

पापुआ न्यू गिनी Pacific Ring of Fire में स्थित है और यहाँ ऊबड़-खाबड़ भूभाग, बिखरे द्वीप तथा कई दूरदराज समुदाय हैं। तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों में सुनामी और तूफानी ज्वार का खतरा है। हाइलैंड्स में भूकंप, भूस्खलन, बाढ़ और सूखे का जोखिम है, जबकि East और West New Britain, Bougainville, New Ireland तथा अन्य ज्वालामुखीय क्षेत्रों में ज्वालामुखी जोखिम विशेष रूप से अधिक है। आबादी के लगभग 17% लोग किसी ज्वालामुखी से 30 किलोमीटर के भीतर रहते हैं। NDC की रिपोर्ट के अनुसार, 2018 के हाइलैंड्स भूकंप से 3 मिलियन से अधिक लोग प्रभावित हुए और लगभग 148 million US dollars का नुकसान हुआ। National Disaster Centre (NDC) स्थापित राष्ट्रीय आपदा-समन्वय निकाय है और फिलहाल Ministry of Defence के अधीन है। National Disaster Committee राष्ट्रीय तैयारी, National Emergency Plan, राहत समन्वय, अंतरराष्ट्रीय सहायता, आपात संसाधनों और राहत भंडारों में सहयोग करता है। NDC निगरानी, प्रशिक्षण, जन-जागरूकता, जोखिम मानचित्रण, जोखिम आकलन, सूचना और संचार, घटना रिपोर्टिंग, सहायता आकलन तथा पुनर्बहाली का समन्वय करता है। प्रस्तावित National Emergency Management Authority (NEMA) को इस व्यवस्था का स्थापित विकल्प नहीं समझना चाहिए। Provincial Disaster Committees और Provincial Disaster Offices या Centres प्रांतीय जोखिम आकलन, तैयारी, जागरूकता, आकस्मिक योजना और विकास योजना में आपदा जोखिम शामिल करने का काम करते हैं। Provincial Disaster Coordinator समिति के सचिवालय का काम करता है। प्रांतीय सदस्यों में आम तौर पर Provincial Administrator, पुलिस कमांडर, Works and Supply प्रतिनिधि, Health, Provincial Affairs और अन्य संबंधित प्राधिकरण शामिल होते हैं। स्थानीय पुलिस, स्वास्थ्य सेवाएँ, सार्वजनिक निर्माण विभाग, सामुदायिक नेता, चर्च, गैर-सरकारी संगठन और नागरिक समाज समूह अक्सर प्रभावित समुदाय के सबसे निकट व्यावहारिक सहायता देते हैं। तैयारी नीति में National Disaster Risk Reduction Framework 2017–2030 शामिल है, जो Sendai दृष्टिकोण का अनुसरण करता है और मृत्यु, प्रभावित लोगों, आर्थिक नुकसान तथा महत्त्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे को नुकसान घटाना चाहता है। National Disaster Management Plan 2012 NDC का कार्य-संदर्भ बना हुआ है। Climate Change and Development Authority की National Adaptation Plan 2022–2030 क्षेत्रीय और प्रांतीय अनुकूलन पर ध्यान देती है, जिसमें कृषि, स्वास्थ्य, परिवहन और बुनियादी ढाँचा प्राथमिकताओं में हैं। घर की योजना में मिलने की जगहें, सुरक्षित स्थान, निकासी मार्ग, संचार तरीके और सहायता की जरूरत वाले लोगों के लिए व्यवस्था तय होनी चाहिए। बुनियादी किट में पानी, भोजन, प्राथमिक उपचार सामग्री, रोशनी, अतिरिक्त बैटरियाँ, कपड़े, दवाएँ और जरूरी दस्तावेज़ों की प्रतियाँ होनी चाहिए। PNG National Weather Service (PNGNWS) मौसम और समुद्र संबंधी जानकारी सहित आधिकारिक मौसम तथा जल-विज्ञान अवलोकन, पूर्वानुमान और चेतावनियाँ देता है। सार्वजनिक चेतावनी नक्शा उपलब्ध है, लेकिन ऐसा पूरी तरह एकीकृत बहु-जोखिम शुरुआती चेतावनी तंत्र स्थापित नहीं है जो देश के हर हिस्से तक समान रूप से पहुँचे। ज्वालामुखी की जानकारी Rabaul Volcanological Observatory (RVO) और Geohazards Management के जरिए दी जाती है। सुनामी की जानकारी में Pacific Tsunami Warning Center, Port Moresby Geophysical Observatory और NDC शामिल हो सकते हैं। स्थानीय चेतावनी का समय बहुत कम हो सकता है। तेज या लंबे समय तक महसूस होने वाला भूकंप, समुद्र का असामान्य रूप से पीछे हटना या बढ़ना, अथवा समुद्र से तेज गर्जना सुनाई देना सुनामी की प्राकृतिक चेतावनी हो सकती है। तट के पास मौजूद किसी भी व्यक्ति को तुरंत अंतर्देशीय या ऊँची जमीन की ओर जाना चाहिए; जहाँ स्थानीय परिस्थितियाँ उपयुक्त हों वहाँ समुद्र-स्तर से लगभग 20 मीटर ऊपर जाना बेहतर है। कई घंटे तक तट से दूर रहें और रेडियो तथा आधिकारिक निर्देशों का पालन करें। यह सलाह हर तट के लिए एक निश्चित ऊँचाई या प्रतीक्षा अवधि की गारंटी नहीं देती। बाढ़, भूस्खलन और मलबा प्रवाह में निचले इलाकों, अस्थिर ढलानों, संकरी घाटियों और अवरुद्ध नालों से जल्दी दूर जाएँ। ज्वालामुखी निकासी उस खास ज्वालामुखी के खतरा क्षेत्र और जानकारी पर निर्भर करती है। NDC का Community and Government Liaison Division सरकार, NGOs, धार्मिक संगठनों और नागरिक समाज के साझेदारों के साथ संचार, रसद और समन्वय के लिए चौबीसों घंटे Operations Center चलाता है। यह नुकसान और जरूरत का आकलन, निकासी योजना और शुरुआती पुनर्बहाली में सहायता करता है। आपदा की सूचना NDC के टोल-फ्री नंबर 113 पर दी जा सकती है। शोध में दर्ज अन्य NDC संपर्क हैं +675 301 4700, +675 301 4711 और info@pngndc.gov.pg। द्वीपों, हाइलैंड्स और अन्य दूरदराज क्षेत्रों में संचार तथा परिवहन पहुँच बहुत बदलती है, इसलिए राष्ट्रीय समन्वय सक्रिय होने पर भी स्थानीय प्राधिकरण और सामुदायिक नेटवर्क जरूरी रहते हैं। औपचारिक वित्तीय या सामग्री सहायता सामान्यतः जरूरतों और वित्तीय रिपोर्ट के साथ Provincial Disaster Committee से National Disaster Committee तक जाती है। तात्कालिक स्थिति में समीक्षा के कुछ चरण छोटे या छोड़े जा सकते हैं, लेकिन सहायता हर व्यक्ति को अपने-आप मिलने वाला सामान्य अधिकार नहीं है। Disaster Management Act के पाठ में प्रांतीय स्तर के लिए K15,000 तक, K15,000 से अधिक और K100,000 तक राष्ट्रीय तथा प्रांतीय साझा खर्च, और K100,000 से अधिक राष्ट्रीय स्तर के खर्च का वर्णन है; ये सीमा-राशियाँ पुराने कानूनी पाठ से हैं और मौजूदा दावे में उपयोग से पहले अलग से सत्यापित होनी चाहिए। उपलब्ध शोध से मुआवज़े, अस्थायी आवास या बीमा भुगतान की कोई सामान्य राष्ट्रीय गारंटी स्थापित नहीं होती। पुनर्बहाली का समन्वय NDC के शुरुआती पुनर्बहाली कार्य, साझेदार समन्वय, प्रांतीय रिपोर्टों और अनुरोधों तथा मैदानी आकलनों से होता है। ऑनलाइन Disaster Needs Assessment प्रणाली फिलहाल NDC अधिकारियों के लिए उपलब्ध है। सामान्य पुनर्बहाली प्राथमिकताओं में सड़कें और पुल, पानी, बिजली, दूरसंचार, स्वास्थ्य, शिक्षा और परिवहन शामिल हैं। धन और समय घटना, आकलन और उपलब्ध संसाधनों पर निर्भर करते हैं, किसी समान राष्ट्रीय भुगतान समय-सीमा पर नहीं। निकासी और आश्रय निर्देशों का पालन करें, जोखिमग्रस्त पड़ोसियों की सहायता करें, जरूरी हालात की सूचना उपलब्ध स्थानीय माध्यमों से दें और सक्षम प्राधिकरण के निर्देश तक क्षतिग्रस्त संरचनाओं या जोखिम वाले क्षेत्रों में न जाएँ।