Medios de comunicación en Papúa Nueva Guinea

Papúa Nueva Guinea tiene un sistema de medios fragmentado, con servicios formales, proveedores comerciales, radiodifusión estatal, publicaciones de iglesias, autorregulación del sector y participación informal en línea. The National es un periódico en inglés que se publica los días laborables, tiene su sede en Puerto Moresby y cuenta con cinco centros. Post-Courier es un periódico nacional diario con una unidad de noticias en línea independiente. Wantok Niuspepa es un periódico semanal en tok pisin que se distribuye en todo el país y publica Word Publishing; su editorial indica un precio de K1 por ejemplar y más de 6.000 ejemplares por semana. La prensa escrita tiene especial relevancia en contextos urbanos, cívicos y de lenguas locales, mientras que las cifras de circulación declaradas por las editoriales no prueban por sí solas el acceso nacional actual. La Corporación Nacional de Radiodifusión, o NBC, ofrece servicios de radio, televisión y en línea, incluidas emisoras provinciales, noticias por radio en 90.7 FM y 585 AM, y NBC Radio Online. NBC comenzó la transición a la televisión digital en 2024. EMTV ofrece televisión privada y medios digitales, con una señal satelital que, según su cobertura declarada, llega a 38 centros. Digicel TV ofrece paquetes de televisión digital terrestre y directa al hogar de pago que incluyen TVWAN, NBC y EMTV. El paquete de 60 canales está limitado al acceso directo al hogar o digital terrestre en Puerto Moresby, mientras que en otros centros la disponibilidad es más reducida. Las estimaciones históricas, como el alcance aproximado de EMTV del 45 % de la población basado en el censo de 2000, no prueban la cobertura actual. Se puede ver contenido en línea mediante NBC Online, EMTV Online y los servicios en directo o a la carta de iGoEMTV, además de los servicios de televisión de Digicel. No hay pruebas de que Papúa Nueva Guinea tenga un servicio independiente de streaming con predominio local. El acceso en línea requiere un dispositivo compatible, datos o banda ancha y disponibilidad del servicio; por ello, la cobertura y el coste suelen importar más que el nombre de la plataforma. El informe de Indicadores de TIC de NICTA de 2025, que abarca 2024, registró un 53 % de penetración móvil total, un 27 % de penetración de banda ancha móvil, unos 2,2 millones de suscripciones de banda ancha móvil y una cobertura poblacional 3G o 4G del 81 %. Estas cifras no significan que todas las personas tengan acceso a internet asequible o fiable. El informe registró niveles de suscripción móvil más altos en el Distrito de la Capital Nacional que en las regiones de Highlands, Momase, Islands y Southern. Una cifra de uso de internet del 19 % para 2024, publicada por el Banco Mundial y la UIT, mide algo distinto de las suscripciones móviles y la cobertura de red. El Departamento de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones desarrolla políticas. La Autoridad Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, conocida como NICTA, se encarga de las licencias de TIC y radiodifusión, el espectro y la reparación de agravios de los consumidores. La Oficina de Censura administra la clasificación de publicaciones, películas y medios conforme a la Ley de Clasificación de Publicaciones (Censura) de 1989. El Consejo de Medios de Comunicación de Papúa Nueva Guinea, o MCPNG, ofrece autorregulación del sector. Su Código de Ética y Práctica Profesional de 2024 abarca medios impresos, radio, televisión, internet y otros medios. El código trata la exactitud, la atribución de fuentes, el equilibrio, la separación entre hechos y comentarios, la verificación de material de redes sociales, las correcciones, las disculpas, el derecho de respuesta, el consentimiento, la privacidad, la dignidad, la protección de niños y personas vulnerables, y los derechos de autor. Obliga a los miembros de MCPNG, pero no es una regulación legal de la prensa. La Constitución protege la libertad de expresión, publicación, prensa y medios de comunicación conforme al artículo 46, y prevé un acceso razonable a los medios. El artículo 49 protege la privacidad, mientras que el artículo 51 se ocupa del acceso a documentos oficiales sujeto a las excepciones de secreto indicadas. El artículo 47 protege la reunión y la asociación. Las restricciones siguen sujetas a los requisitos constitucionales y a la legislación. La Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos de 2000 protege obras, interpretaciones, grabaciones de sonido y emisiones mediante derechos económicos y morales. Las excepciones para citas, enseñanza y uso informativo dependen de la ley; fuera de una excepción, por lo general se necesita permiso y atribución. Los organismos de radiodifusión, intérpretes y productores pueden tener derechos conexos, y también se protegen las expresiones culturales tradicionales y el folclore. La Oficina de Censura puede clasificar publicaciones, películas y otros medios, así como controlar contenido prohibido. Las pautas de seguridad en línea de NICTA recomiendan controles parentales, supervisar dispositivos compartidos, proteger la privacidad, bloquear y denunciar, conservar pruebas y acudir a una persona adulta de confianza o a NICTA. Los jóvenes pueden participar en línea, pero el acceso seguro exige atender el contenido dañino, la privacidad, la explotación y la denuncia en plataformas. La Política Nacional de Redes Sociales de 2025 recibió el respaldo mediante la Decisión 184/2025 del Consejo Ejecutivo Nacional y propone restricciones de edad y clasificación, salvaguardas para niños y grupos vulnerables, controles contra la desinformación, responsabilidad de las plataformas, una Dirección Nacional de Seguridad Electrónica, un grupo de trabajo interinstitucional y la posible exigencia de SevisPass o identidad digital para acceder. En 2026, DICT y la Oficina de Censura aún debatían el marco jurídico; por ello, las medidas propuestas no deben tratarse como normas plenamente vigentes. Los proveedores de medios tienen distintas condiciones de acceso y licencias. NICTA enumera categorías de licencias de contenido para televisión gratuita, televisión por suscripción, radio nacional, provincial y distrital, difusión restringida y servicios comunitarios. Las tarifas reglamentarias publicadas en 2010 incluían K5.000 por una solicitud comercial, K500 por una solicitud exclusivamente sin fines de lucro, K500 por una modificación y K200 por un cambio de datos; las tarifas de espectro y otras son independientes, y en 2025 y 2026 se estaba consultando una revisión de tarifas. La guía de NICTA indica plazos de tramitación aproximados de 5 a 60 días, según el tipo de licencia. Estas reglas de licencias se aplican a proveedores y servicios de medios, no a una licencia universal para quienes leen periódicos o usan redes sociales de manera ordinaria. Los servicios gratuitos de NBC y EMTV siguen sin coste donde hay señal y equipos disponibles. Digicel TV exige pagar el paquete correspondiente. Ver contenido en línea añade los cargos del proveedor y los costes de datos móviles o banda ancha. El precio de los periódicos y las suscripciones depende de la editorial; Wantok Niuspepa ha publicado un precio de K1 por ejemplar y K52 por suscripción mensual, pero conviene comprobar localmente los precios y la disponibilidad. La Iniciativa de Acceso Universal y Radiodifusión establece objetivos de planificación para que la señal de radio llegue al 100 % de la población y haya televisión gratuita en cada capital de distrito y al menos una zona de gobierno local por distrito para 2027. Son objetivos, no pruebas de cobertura actual. Ante un problema con un servicio móvil, de internet o de radiodifusión, el cliente debe presentar primero una queja al proveedor y guardar el número de referencia, los cargos y las pruebas pertinentes del servicio. Si el problema no se resuelve, puede acudir a NICTA; su procedimiento para consumidores es gratuito y confidencial, y la autoridad puede investigar el asunto. Una queja ética sobre un medio debe presentarse primero ante ese medio y, cuando corresponda, ante el Tribunal Independiente de Quejas por una infracción que involucre a un miembro de MCPNG. Los ciberdelitos y los riesgos urgentes para niños requieren avisar a la policía o a la plataforma, no presentar una queja editorial ordinaria. La participación incluye leer, ver, escuchar, publicar, comentar, compartir y enviar contenido de usuarios. El código de MCPNG reconoce el derecho de respuesta en los casos pertinentes. La Política Nacional de Desarrollo de Medios de 2024 propone mecanismos como una Comisión Nacional de Medios, un Comité Asesor de Medios del Gobierno, un Comité Nacional de Contenido Mediático, acreditación, formación y apoyo al contenido local, pero las pruebas revisadas no confirman que una Comisión Nacional de Medios independiente estuviera operativa en septiembre de 2026. La radio, los servicios móviles y las redes sociales son especialmente importantes para el acceso rural, de emergencia y a contenidos locales. La banda ancha fija tiene un papel menos central, mientras que el tok pisin y los medios comunitarios facilitan una participación más amplia. La lengua influye en el acceso al contenido mediático, pero la distribución de medios y la política lingüística son temas distintos.