Kondisi tempat tinggal dan lingkungan sehari-hari sangat beragam di Papua Nugini. Sensus 2024 mencatat 10,185,363 penduduk, sedangkan data nasional terperinci tentang kondisi perumahan, air, sanitasi, dan layanan lokal sering kali lebih lama dari 2011 atau tidak dipisahkan secara publik menurut lokasi. Distrik perkotaan formal berdampingan dengan permukiman informal, dan pertumbuhan perkotaan yang cepat menekan air, listrik, drainase, sampah, keselamatan, serta perencanaan tata guna lahan. National Capital District, termasuk Port Moresby, memiliki infrastruktur formal yang lebih padat daripada banyak wilayah lain. Pemerintah provinsi dan pemerintah tingkat lokal, atau LLG, menangani administrasi lokal dan perencanaan komunitas, sedangkan Department of Lands and Physical Planning mengelola sertifikat tanah, zonasi, dan perencanaan fisik. Tanah adat adalah tanah yang dimiliki atau dikelola berdasarkan kepemilikan adat, dan statusnya dapat memengaruhi izin pembangunan, konsultasi, akses layanan, serta lokasi jalan, utilitas, atau fasilitas publik. NCDC mengelola banyak fungsi perkotaan di Port Moresby, termasuk sampah, taman, fasilitas umum, izin bangunan dan pembangunan, serta keselamatan perkotaan. Prioritas infrastruktur mencakup jalan, jembatan, drainase, air, sanitasi, listrik, dan bangunan publik. Program Connect PNG dan pekerjaan infrastruktur tangguh iklim menanggapi medan sulit, curah hujan tinggi, kepulauan, permukiman terpencil, dan biaya pemeliharaan yang tinggi. Building Act 1971 dan Building Regulation 1994 tetap menjadi bagian dari kerangka bangunan sementara reformasi berlanjut. Medium Term Development Plan IV mendukung kode bangunan modern, zonasi, serta perencanaan kota dan pedesaan. Aturan bangunan mengatur jalur akses dan ramp berkelanjutan untuk bangunan publik yang tercakup, tetapi penerapan dan aksesibilitas praktis sangat berbeda. Akses air terfragmentasi. Water PNG melayani pusat perkotaan dan kota provinsi, sedangkan National Capital District memiliki riwayat layanan tersendiri yang melibatkan Eda Ranu dan Water PNG. Sumber lain mencakup sistem swasta atau publik, pasokan komunitas, sumur, mata air, sungai, dan air hujan. Water PNG melaporkan layanan di 20 kota dan pengolahan lebih dari 100 juta liter per hari, tetapi pasokan tidak berkelanjutan; profil penyedianya melaporkan penjatahan hingga sekitar delapan jam per hari dalam keadaan tertentu. Sanitasi saluran pembuangan formal tersedia di tujuh pusat bisnis provinsi: Lae, Mount Hagen, Madang, Popondetta, Kimbe, Alotau, dan Kundiawa. Cakupan pedesaan sangat bergantung pada proyek provinsi, kesehatan, komunitas, dan organisasi nonpemerintah. National Department of Health mengadopsi pedoman kualitas air minum World Health Organization. Conservation and Environment Protection Authority, atau CEPA, mengatur izin lingkungan, penggunaan air, pembuangan, dan pengendalian pencemaran. Sistem air swasta harus memenuhi persyaratan teknis dan mungkin memerlukan Water Use Permit serta biaya yang ditentukan. Aturan sambungan bergantung pada properti, wilayah layanan, dan penyedia. Penagihan Water PNG menggunakan siklus 30 hari, sedangkan waktu penyambungan dan perbaikan bergantung pada penyedia dan pekerjaan yang diperlukan. Pengguna umumnya harus membayar tagihan, memberi akses ke meter, mencegah kontaminasi, dan melaporkan kebocoran. Kebijakan air, sanitasi, dan kebersihan ditetapkan dalam WASH Policy 2015–2030. Tanggung jawab sektor kesehatan mencakup air aman, sanitasi, promosi kebersihan, dan pemantauan mutu, termasuk pendekatan sanitasi total yang dipimpin komunitas dan Participatory Hygiene and Sanitation Transformation. Pengumpulan sampah secara formal diatur melalui NCDC Waste Management di Port Moresby, dengan jadwal pengumpulan, biaya, dan lokasi pembuangan yang ditentukan. Di luar ibu kota, pengaturan kota, provinsi, LLG, swasta, komunitas, dan informal berbeda-beda, dan tidak ada standar pengumpulan nasional yang terbukti. Sampah berserakan, air limbah, pembuangan terbuka, dan pembakaran dapat menimbulkan risiko kesehatan dan pencemaran. PNG Power mengoperasikan utilitas listrik nasional dan mencantumkan 36 pusat layanan di berbagai provinsi serta Wilayah Otonom Bougainville. Jaringan listrik formal berdampingan dengan sistem lokal, di luar jaringan, swasta, dan komunitas. Sambungan bergantung pada kedekatan jaringan, kelayakan teknis, permohonan, pembayaran, dan sambungan yang sah. Biaya dapat mencakup sambungan, meter, jaminan, penyambungan kembali, dan pemutusan; jadwal tarif direvisi pada 2026. PNG Power menggunakan nomor 116 untuk laporan gangguan, dan sambungan ilegal dapat dilaporkan. Keandalan berbeda antar kota dan permukiman sehingga memengaruhi penerangan, pendinginan, pemompaan air, keselamatan, dan akses digital. Kebisingan umumnya berasal dari konstruksi, generator, industri, kendaraan, kehidupan malam, bandara, dan pelabuhan. Environment Act mengatur izin, standar teknis, pengujian, perintah pengurangan, dan pelanggaran, tetapi sumber resmi yang ditinjau tidak menetapkan batas numerik kebisingan ambien atau emisi nasional yang berlaku saat ini maupun portal pengaduan penduduk nasional. Tergantung sumbernya, keluhan dapat melibatkan proses perizinan dan kepatuhan LLG, otoritas provinsi, NCDC, atau CEPA. Kekhawatiran kualitas udara mencakup abu vulkanik, debu, asap, pembakaran sampah, lalu lintas, generator, emisi industri, dan paparan bahan bakar padat rumah tangga. Izin CEPA dan penilaian dampak lingkungan menangani kegiatan besar, tetapi tidak ditemukan jaringan pemantauan udara ambien langsung nasional atau dasbor publik yang jelas keberadaannya. Ruang hijau juga diatur secara tidak merata. NCD Open Space Policy mencakup ruang terbuka, kawasan lindung, taman, kebun, lapangan, peralatan anak, dan penghijauan kota. Port Moresby Nature Park menyediakan fungsi botani, zoologi, rekreasi, dan pendidikan. Di tempat lain, ruang sejenis dapat berupa taman lokal, lapangan olahraga, tanah adat atau komunitas, lahan gereja dan sekolah, atau ruang terbuka informal. Akses dapat gratis atau murah, tetapi pemeliharaan dan keamanan bergantung pada lokasi. Ruang tersebut memengaruhi keteduhan, pendinginan, rekreasi, drainase, dan kualitas ruang sehari-hari, bukan merupakan layanan pengelolaan alam yang terpisah. Keselamatan sangat bergantung pada lokasi dan kondisi permukiman. National Disaster Centre, atau NDC, mengerjakan pemetaan bahaya, penilaian kerentanan, kesiapsiagaan, pelatihan, kesadaran publik, dan keterlibatan komunitas. Bahaya yang relevan mencakup gempa bumi, tsunami, letusan dan abu gunung berapi, banjir, aliran puing dan lumpur, tanah longsor, siklon, gelombang badai, kekeringan, kenaikan permukaan laut, dan risiko iklim lainnya. Dilaporkan bahwa sekitar 17 persen penduduk tinggal dalam jarak 30 kilometer dari gunung berapi. Wilayah Highlands menghadapi risiko khusus tanah longsor, gempa bumi, dan hujan lebat, sedangkan wilayah pesisir dan pulau menghadapi risiko tsunami, gelombang badai, siklon, dan intrusi air asin. Risiko perkotaan mencakup drainase tersumbat, lokasi permukiman yang tidak aman, kebakaran, sampah, dan bahaya listrik. Bantuan darurat dapat dihubungi melalui 113; penduduk sebaiknya mengikuti peringatan, menggunakan jalur evakuasi yang diketahui, dan melaporkan bahaya. Partisipasi paling formal terjadi ketika proyek pembangunan memerlukan peninjauan lingkungan. Proses penilaian dampak lingkungan CEPA dapat mencakup penyaringan, penetapan lingkup, studi, konsultasi pemangku kepentingan, rencana pengelolaan, keputusan izin, dan pemantauan kepatuhan. Pernyataan Dampak Lingkungan dapat menjalani peninjauan publik dengan masukan kepada Environment Consultative Group atau kemungkinan Provincial Environment Committees. Tahap rekomendasi dewan terkait memiliki batas waktu menurut undang-undang 90 hari setelah rujukan. Pemilik tanah adat dapat berperan penting jika proyek memengaruhi tanah adat. Partisipasi publik juga berlangsung melalui otoritas provinsi, LLG, perencanaan tingkat ward, organisasi nonpemerintah, kelompok agama, kelompok masyarakat sipil, dan pertemuan komunitas. Department of Provincial and Local-level Government Affairs sedang mengembangkan pendekatan perencanaan tingkat ward dan National Ward Record System, tetapi akses lokal bergantung pada pemberitahuan publik, bahasa, perjalanan, dan jangkauan administrasi. Lingkungan sekitar berubah akibat pertumbuhan penduduk, migrasi ke kota, perluasan permukiman informal, proyek utilitas, Connect PNG, adaptasi iklim, pemulihan bencana, pertambangan dan pembangunan industri, paparan pesisir dan banjir, serta desentralisasi layanan. National Adaptation Plan 2022–2030 memprioritaskan pertanian, kesehatan, transportasi, dan infrastruktur, termasuk kode bangunan tangguh, inventaris risiko, infrastruktur perkotaan dan pesisir, drainase, pasokan air jangka panjang, ketahanan sanitasi, dan pembatasan pembangunan di wilayah berisiko tinggi. Diskusi kebijakan pada 2026 mencakup pemulihan National Urbanisation Office untuk koordinasi dan pertumbuhan permukiman berkelanjutan. Zonasi lokal dan pengendalian pembangunan tetap bergantung pada otoritas perencanaan fisik, NCDC atau rencana provinsi, status proyek, dan hak atas tanah. Biaya, jam layanan, dan penanganan pengaduan tidak seragam secara nasional. Tarif Water PNG, biaya sambungan dan saluran pembuangan, biaya sambungan listrik dan pemakaian PNG Power, tarif sampah NCDC, biaya bangunan dan pembangunan, serta biaya izin lingkungan atau tahunan CEPA dikelola oleh lembaga yang berbeda. Penilaian lokal harus mengidentifikasi provinsi, kota, LLG, permukiman, penyedia, status tanah, zona bahaya, dan status pembangunan yang tepat sebelum mengandalkan uraian umum nasional.
Lingkungan sekitar di Papua Nugini
Lingkungan sekitar di Papua Nugini dibentuk oleh kondisi permukiman, infrastruktur, utilitas, ruang publik, kualitas lingkungan, keselamatan, dan partisipasi komunitas. Tidak ada satu sistem nasional yang seragam: Port Moresby dan sejumlah kota provinsi memiliki layanan formal, sedangkan wilayah pedesaan dan tanah adat sering mengandalkan pengaturan komunitas, swasta, gereja, berbasis proyek, atau informal. Akses, keandalan, biaya, dan keselamatan sangat berbeda menurut provinsi, kota, wilayah pemerintah tingkat lokal, penyedia, status tanah, dan paparan bahaya.
Saran
Perlakukan lingkungan sekitar di Papua Nugini sebagai penilaian layanan dan keselamatan yang spesifik lokasi, bukan sebagai layanan nasional yang seragam. Periksa air, sanitasi, listrik, drainase, sampah, status tanah, dan paparan bahaya sebelum memilih permukiman atau berkomitmen pada pembangunan. Layanan formal mungkin lebih mudah diprediksi, tetapi dapat mencakup biaya sambungan dan gangguan; pengaturan komunitas atau swasta mungkin menjadi satu-satunya pilihan yang tersedia dan memerlukan pemeriksaan lebih cermat atas mutu, pemeliharaan, serta status hukumnya.