Konstitusi merupakan otoritas hukum tertinggi di Papua Nugini. Hukum tertulis mengikutinya dalam hierarki hukum, bersama Undang-Undang Organik, undang-undang, serta hukum turunan atau hukum yang diadopsi. Undang-Undang Hukum yang Mendasari 2000 juga mengakui adat serta common law atau ekuitas jika konsisten dengan Konstitusi, hukum tertulis, tujuan nasional, hak asasi manusia, dan keadaan Papua Nugini. Makna adat dapat bergantung pada tempat, waktu, dan masyarakat. Komisi Reformasi Konstitusi dan Hukum memantau, mencatat, dan meninjau perkembangan Hukum yang Mendasari. Masalah hukum perdata umumnya menyangkut kapasitas hukum, identitas, organisasi, kontrak, utang, jaminan, sewa, layanan, penjualan, ganti rugi, perintah pengadilan, properti, hubungan keluarga, warisan, dan pengelolaan harta peninggalan. Orang perseorangan dan badan hukum menurut undang-undang dapat memiliki hak dan kewajiban yang berbeda. Undang-Undang Perusahaan, rezim Nama Usaha, Undang-Undang Pendirian Kelompok Usaha, Undang-Undang Pendirian Asosiasi 2023, dan Undang-Undang Pendirian Kelompok Pertanahan 1974 menyediakan berbagai bentuk organisasi hukum. Undang-Undang Pendirian Kelompok Pertanahan memungkinkan kelompok adat yang diakui untuk memegang, mengelola, dan melepaskan tanah sebagai badan yang didirikan. Otoritas Promosi Investasi menyediakan informasi badan usaha daring, dan Catatan Sipil dan Identitas Papua Nugini mencatat kelahiran, adopsi, perkawinan, perceraian, kematian, serta informasi identitas nasional. Akses registrasi, persyaratan pengajuan, dan biaya bergantung pada layanan; contohnya biaya K50 untuk reservasi nama perusahaan, K400 untuk pendirian perusahaan daring, dan K100 untuk pendirian kelompok usaha. Asosiasi yang terdampak Undang-Undang 2023 memiliki batas waktu transisi atau pendaftaran ulang pada 30 Juni 2027. Kontrak di Papua Nugini diatur oleh common law dan ekuitas, undang-undang, serta, jika keadaan mengharuskan, adat. Sengketa dapat menyangkut apakah perjanjian telah terbentuk, apakah seseorang berwenang membuat kontrak, apakah pelaksanaan memadai, bukti apa yang membuktikan perjanjian, atau pemulihan apa yang tersedia. Klaim yang mungkin mencakup utang, pelanggaran kontrak, ganti rugi, perintah pengadilan, dan pelaksanaan spesifik. Adat dapat memengaruhi makna transaksi atau perilaku yang dianggap wajar. Divisi Common Law Pengadilan Nasional menangani klaim kontrak, perbuatan melawan hukum, kelalaian, dan klaim menurut undang-undang terkait, sedangkan yurisdiksi Pengadilan Distrik bergantung pada batas nilai perkara dan prosedur yang berlaku. Tanah memerlukan perhatian khusus karena tanah adat tidak setara dengan hak milik bebas yang terdaftar secara perorangan. Hak klan, garis keturunan, keluarga, dan kelompok dapat menentukan kendali dan penggunaan. Undang-Undang Pertanahan 1996 mengatur tanah negara, sewa, dan transaksi, sedangkan Undang-Undang Pendaftaran Tanah 1981 mengatur hak terdaftar, sertifikat, sewa, hipotek, dan pembebanan. Undang-Undang Pendirian Kelompok Pertanahan dapat menyediakan struktur badan hukum bagi kelompok pemegang tanah adat. Sengketa tanah adat dapat melalui proses berdasarkan Undang-Undang Penyelesaian Sengketa Tanah 1975, termasuk Pengadilan Tanah Lokal, Komite Sengketa Tanah Provinsi, dan mediasi. Undang-Undang Komisi Pertanahan 2022 menyediakan jalur kuasi-yudisial yang independen untuk konversi hak penguasaan, kepemilikan historis, dan penyelidikan; jalur ini bukan forum biasa untuk setiap sengketa tanah sehari-hari. Properti bergerak yang dijadikan jaminan dapat dicatat atau dicari melalui Registri Jaminan Properti Bergerak. Hukum keluarga mengakui perkawinan formal dan adat berdasarkan Undang-Undang Perkawinan 1963. Catatan Sipil dan Identitas Papua Nugini mencatat perkawinan dan perceraian. Undang-Undang Perkara Perkawinan 1963 dan Peraturan Perkara Perkawinan 2022 mencakup pembubaran, pembatalan, pemisahan yudisial, nafkah, penyelesaian, hak asuh, perwalian, dan kesejahteraan anak dalam perkara perkawinan di Pengadilan Nasional. Pengadilan Distrik dapat mengesahkan pembubaran perkawinan adat ketika pembubaran adat yang diwajibkan telah dibuktikan. Undang-Undang Adopsi Anak 1968 mengatur adopsi menurut undang-undang, sedangkan adopsi adat dapat memiliki akibat hukum menurut adat melalui sertifikat Pengadilan Lokal atau proses perubahan. Adat, pendaftaran, dan fakta tentang properti, nafkah, serta anak dapat mengubah hak dan kewajiban yang berlaku. Undang-Undang Wasiat, Probat, dan Administrasi 1966 menyediakan kerangka utama untuk wasiat, probat, surat administrasi, sanggahan, dan administrasi harta peninggalan. Pengadilan Nasional dan registrinya menangani proses probat, sedangkan Wali Amanat Publik dapat menyediakan layanan administrasi harta tanpa wasiat, wali amanat, serta wasiat atau harta peninggalan. Suksesi adat dapat berlaku ketika dilestarikan atau diakui oleh hukum. Tanah dan kepentingan kelompok adat tidak otomatis menjadi aset harta peninggalan perorangan, sehingga pertanyaan warisan yang melibatkan kepentingan tersebut memerlukan analisis tanah adat secara terpisah. Klaim tanggung jawab umumnya bertumpu pada common law, ekuitas, dan undang-undang, bukan suatu kitab hukum perbuatan melawan hukum yang komprehensif. Klaim dapat menyangkut kelalaian, gangguan, pelanggaran hak milik, ganti rugi akibat pelanggaran, restitusi, atau perintah pengadilan. Penggugat biasanya membutuhkan bukti tentang kewajiban atau tindakan melanggar, sebab akibat, kerugian, pembelaan yang berlaku, serta persyaratan batas waktu atau undang-undang. Adat dapat memengaruhi pertanyaan kewajaran, perilaku, kelalaian, dan keadaan pikiran jika diizinkan hukum. Klaim hak konstitusional dan ganti rugi dapat diajukan di Mahkamah Agung atau Pengadilan Nasional jika persyaratan hukumnya terpenuhi. Sistem Peradilan Nasional Papua Nugini mencakup Mahkamah Agung, Pengadilan Nasional, Pengadilan Distrik, Pengadilan Lokal, dan Pengadilan Desa, serta forum khusus. Pengadilan Desa adalah pengadilan menurut undang-undang yang menggunakan mediasi adat dan penyelesaian konflik, bukti nonteknis, serta keadilan substantif. DJAG melaporkan 14,496 Pengadilan Desa dengan cakupan sekitar 90 persen negara; ketersediaan lokal, bahasa, pengaturan sidang keliling, dan perwakilan tetap berbeda-beda. Mediasi tanah mengikuti Undang-Undang Penyelesaian Sengketa Tanah. Batas perkara perdata Pengadilan Distrik dalam teks undang-undang yang ditinjau adalah K10,000 untuk Magistrat Utama dan K8,000 untuk Magistrat, dengan catatan perubahan terkini dan aturan tempat pengajuan perlu diperiksa. Proses Pengadilan Nasional dapat menggunakan surat panggilan, surat permohonan asal, atau proses lain-lain. Peraturan Pengadilan Nasional 1983, Peraturan ADR 2022, dan Peraturan Perkara Perkawinan 2022 mengatur prosedur yang berbeda. Pengajuan biasanya memerlukan pemeriksaan registri, nomor perkara, dan pembayaran biaya yang berlaku. Putusan tidak menjamin pemulihan. Sheriff, Pencatat, dan petugas yang ditunjuk menegakkan perintah Pengadilan Desa, Distrik, Nasional, dan Mahkamah Agung melalui langkah seperti writ penyitaan, penguasaan atau penyerahan, penyitaan administratif, surat perintah eksekusi atau komitmen Pengadilan Distrik, serta penyitaan melalui garnishee atas utang, termasuk upah jika batas pengadilan mengizinkan. Pemulihan bergantung pada aset yang dapat diidentifikasi, penyampaian yang sah, lokasi debitur, kapasitas registri, dan instruksi kreditur. Biaya hukum perdata mencakup pengajuan, penyampaian, pengacara, mediasi, penegakan, perjalanan, survei, biaya registri, dan administrasi. Tidak ada tabel nasional terpadu atau batas waktu tetap untuk setiap perkara perdata. Durasi perkara bergantung pada klaim, pengadilan, provinsi, bukti, tunggakan, jalur prosedural, dan penyelesaian sengketa alternatif. DJAG menyediakan jalur permohonan bantuan hukum, dan forum informal atau adat mungkin tidak terlalu formal tetapi tetap menimbulkan pertanyaan tentang ketersediaan lokal, keseimbangan kekuasaan, dan keterlaksanaan.
Hukum perdata di Papua Nugini
Hukum perdata di Papua Nugini mengatur hubungan hukum privat yang melibatkan orang, organisasi, kontrak, properti, urusan keluarga, warisan, dan tanggung jawab. Papua Nugini tidak memiliki Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tersendiri: Konstitusi, undang-undang, hukum turunan, common law, ekuitas, dan adat bekerja bersama dalam kerangka Hukum yang Mendasari (Underlying Law). Pengadilan dan pencatatan formal beroperasi berdampingan dengan proses adat seperti Pengadilan Desa dan mediasi tanah.
Saran
Perlakukan masalah hukum perdata di Papua Nugini sebagai pilihan forum, bukti, dan keterlaksanaan, bukan sekadar mencari aturan. Kenali apakah hukum tertulis, adat, catatan pendaftaran, atau upaya pengadilan yang mengatur perkara, lalu pilih jalur yang sesuai dengan sengketa dan kemampuan Anda untuk membuktikan serta menegakkan hasil. Dapatkan nasihat hukum lokal jika perkara melibatkan tanah adat, status keluarga, suksesi, ganti rugi besar, atau kewenangan yang bertentangan.

