La Constitution est l’autorité juridique suprême en Papouasie–Nouvelle-Guinée. Les textes écrits s’y conforment dans la hiérarchie juridique, y compris les lois organiques, lois et dispositions subordonnées ou adoptées. L’Underlying Law Act 2000 reconnaît également la coutume, la common law ou l’equity lorsqu’elles sont compatibles avec la Constitution, les textes écrits, les objectifs nationaux, les droits humains et les réalités de la Papouasie–Nouvelle-Guinée. Le sens de la coutume peut dépendre du lieu, de l’époque et de la communauté. La Constitutional and Law Reform Commission surveille, consigne et examine le développement de l’Underlying Law. Les questions de droit civil portent couramment sur la capacité juridique, l’identité, les organisations, les contrats, les dettes, les garanties, les baux, les services, les ventes, les dommages-intérêts, les injonctions, les biens, les relations familiales, les successions et l’administration des patrimoines. Les personnes physiques et les personnes morales créées par la loi peuvent avoir des droits et obligations différents. Le Companies Act, le régime des noms commerciaux, le Business Groups Incorporation Act, l’Associations Incorporation Act 2023 et le Land Groups Incorporation Act 1974 prévoient différentes formes d’organisation juridique. Le Land Groups Incorporation Act permet à des groupes coutumiers reconnus de détenir, gérer et aliéner des terres en tant qu’entités constituées. L’Investment Promotion Authority publie en ligne des renseignements sur les entités, tandis que le Papua New Guinea Civil and Identity Registry enregistre les naissances, adoptions, mariages, divorces, décès et renseignements d’identité nationale. L’accès aux registres, les exigences de dépôt et les frais dépendent du service ; à titre d’exemple, la réservation d’un nom de société coûte K50, la constitution en ligne d’une société K400 et la constitution d’un groupe d’entreprises K100. Les associations concernées par la loi de 2023 ont jusqu’au 30 juin 2027 pour effectuer leur transition ou leur réenregistrement. Les contrats en Papouasie–Nouvelle-Guinée relèvent de la common law, de l’equity, de la législation et, lorsque la situation l’exige, de la coutume. Un litige peut porter sur la formation de l’accord, l’autorité d’une personne à contracter, la qualité de l’exécution, les preuves de l’accord ou le recours disponible. Les réclamations possibles comprennent le paiement d’une dette, la rupture de contrat, les dommages-intérêts, les injonctions et l’exécution en nature. La coutume peut influer sur l’interprétation d’une transaction ou sur le caractère raisonnable d’un comportement. La division de common law de la National Court traite les réclamations contractuelles, délictuelles, pour négligence et celles prévues par des textes connexes ; la compétence du District Court dépend des limites monétaires et procédurales applicables. Les questions foncières exigent une attention particulière, car les terres coutumières n’équivalent pas à une propriété individuelle en pleine propriété inscrite au registre. Les droits des clans, lignages, familles et groupes peuvent déterminer le contrôle et l’usage des terres. Le Land Act 1996 régit les terres d’État, baux et transactions, tandis que le Land Registration Act 1981 prévoit les titres enregistrés, certificats, baux, hypothèques et charges. Le Land Groups Incorporation Act peut donner une structure juridique aux groupes qui détiennent des terres coutumières. Les litiges fonciers coutumiers peuvent suivre la procédure du Land Disputes Settlement Act 1975, notamment par les Local Land Courts, les Provincial Land Disputes Committees et la médiation. Le Land Commission Act 2022 prévoit une voie quasi judiciaire indépendante pour la conversion du régime foncier, les revendications historiques de propriété et les enquêtes ; ce n’est pas le forum ordinaire pour chaque litige foncier quotidien. Les biens mobiliers constitués en garantie peuvent être enregistrés ou recherchés auprès du Personal Property Securities Registry. Le droit de la famille reconnaît les mariages légaux et coutumiers en vertu du Marriage Act 1963. Le Papua New Guinea Civil and Identity Registry enregistre les mariages et divorces. Le Matrimonial Causes Act 1963 et les Matrimonial Causes Rules 2022 régissent la dissolution, la nullité, la séparation judiciaire, la pension alimentaire, les règlements, la garde, la tutelle et le bien-être des enfants dans les affaires matrimoniales devant la National Court. Un District Court peut confirmer la dissolution d’un mariage coutumier lorsque la dissolution requise selon la coutume est établie. L’Adoption of Children Act 1968 prévoit l’adoption légale, tandis qu’une adoption coutumière peut avoir un effet juridique selon la coutume, au moyen d’un certificat ou d’une procédure de modification auprès d’une Local Court. La coutume, l’enregistrement et les faits concernant les biens, la pension alimentaire et les enfants peuvent modifier les droits et obligations applicables. Le Wills, Probate and Administration Act 1966 constitue le principal cadre des testaments, homologations, lettres d’administration, oppositions et administrations successorales. La National Court et son greffe traitent les procédures d’homologation, tandis que le Public Trustee peut administrer des successions ab intestat et fournir des services de fiduciaire, de testament ou de succession. La succession coutumière peut s’appliquer lorsque la loi la préserve ou la reconnaît. Les terres et intérêts collectifs coutumiers ne deviennent pas automatiquement des éléments du patrimoine successoral d’une personne ; les successions portant sur de tels intérêts nécessitent donc une analyse foncière coutumière distincte. Les demandes liées à la responsabilité reposent généralement sur la common law, l’equity et la législation plutôt que sur un code complet de responsabilité civile. Elles peuvent porter sur la négligence, les nuisances, l’intrusion, les dommages liés à une rupture, la restitution ou une injonction. Le demandeur doit généralement prouver l’obligation ou le comportement fautif, le lien de causalité, le préjudice, les moyens de défense applicables et les éventuelles règles de prescription ou exigences légales. Lorsque le droit le permet, la coutume peut influer sur l’appréciation du caractère raisonnable, du comportement, des omissions et de l’état d’esprit. Des recours et demandes d’indemnisation pour atteinte aux droits constitutionnels peuvent être présentés devant la Supreme Court ou la National Court si les conditions légales sont réunies. Le système judiciaire national de Papouasie–Nouvelle-Guinée comprend la Supreme Court, la National Court, les District Courts, Local Courts et Village Courts, ainsi que des instances spécialisées. Les Village Courts sont des tribunaux prévus par la loi qui recourent à la médiation et au règlement des différends coutumiers, à des preuves non techniques et au principe d’une justice substantielle. DJAG fait état de 14 496 Village Courts couvrant environ 90 % du pays ; la disponibilité locale, la langue, les tournées judiciaires et la représentation varient toutefois. La médiation foncière relève du Land Disputes Settlement Act. Dans le texte légal examiné, les limites civiles du District Court sont de K10 000 pour un Principal Magistrate et de K8 000 pour un Magistrate, sous réserve de vérifier les modifications législatives et les règles de compétence actuelles. Les procédures devant la National Court peuvent s’ouvrir par assignation, requête introductive ou procédure diverse. Les National Court Rules 1983, ADR Rules 2022 et Matrimonial Causes Rules 2022 régissent différentes procédures. Un dépôt nécessite normalement l’examen du dossier par le greffe, l’attribution d’un numéro et le paiement des frais applicables. Un jugement ne garantit pas le recouvrement. Le Sheriff, le Registrar et les agents nommés font exécuter les décisions des Village Courts, District Courts, National Court et Supreme Court par des mesures telles qu’un ordre de saisie, de prise de possession ou de remise, une mise sous séquestre, un mandat d’exécution ou d’emprisonnement du District Court, ou une saisie-arrêt des créances, y compris des salaires dans les limites fixées par le tribunal. Le recouvrement dépend de la présence d’actifs identifiables, de la validité de la signification, de la localisation du débiteur, des moyens du greffe et des instructions du créancier. Les frais civils comprennent le dépôt, la signification, les avocats, la médiation, l’exécution, les déplacements, les levés, les frais de greffe et l’administration. Il n’existe ni tableau national consolidé ni délai fixe applicable à toutes les affaires civiles. La durée dépend de la demande, du tribunal, de la province, des preuves, de l’arriéré, de la procédure et du recours à un mode alternatif de règlement. DJAG propose une procédure de demande d’aide juridique ; les forums informels ou coutumiers peuvent être moins formalistes, tout en soulevant des questions de disponibilité locale, d’équilibre des pouvoirs et d’exécution.
Le droit civil en Papouasie–Nouvelle-Guinée
Le droit civil en Papouasie–Nouvelle-Guinée régit les relations juridiques privées entre personnes et organisations, notamment les contrats, les biens, les affaires familiales, les successions et la responsabilité. La Papouasie–Nouvelle-Guinée ne possède pas de code civil autonome : la Constitution, les lois, la législation subordonnée, la common law, l’equity et la coutume s’articulent dans le cadre du Underlying Law. Les tribunaux et registres officiels coexistent avec les procédures coutumières telles que les Village Courts et la médiation foncière.
Conseil
Considérez un problème de droit civil en Papouasie–Nouvelle-Guinée comme un choix de forum, de preuves et d’exécution, et pas simplement comme une recherche de règle. Déterminez si le texte écrit, la coutume, les documents d’enregistrement ou les recours judiciaires sont déterminants, puis choisissez une voie adaptée au litige et à votre capacité de prouver et d’exécuter le résultat. Demandez un avis juridique local pour les questions de terres coutumières, de statut familial, de succession, de dommages importants ou d’autorité contestée.

