Bencana di Papua Nugini

Papua Nugini terletak di Cincin Api Pasifik dan memiliki medan terjal, pulau-pulau yang tersebar, serta banyak masyarakat terpencil. Wilayah pesisir dan kepulauan menghadapi paparan tsunami dan gelombang badai. Dataran Tinggi menghadapi risiko gempa bumi, tanah longsor, banjir, dan kekeringan, sementara risiko vulkanik sangat tinggi khususnya di Britania Baru Timur dan Barat, Bougainville, Irlandia Baru, serta wilayah vulkanik lainnya. Sekitar 17% penduduk tinggal dalam jarak 30 kilometer dari gunung berapi. Menurut laporan NDC, gempa Dataran Tinggi 2018 berdampak pada lebih dari 3 juta orang dan menyebabkan kerugian sekitar 148 juta dolar AS. Pusat Bencana Nasional (NDC) merupakan badan koordinasi bencana nasional yang telah dibentuk dan saat ini berada di bawah Kementerian Pertahanan. Komite Bencana Nasional mendukung kesiapsiagaan nasional, Rencana Darurat Nasional, koordinasi bantuan, bantuan internasional, sumber daya darurat, dan persediaan bantuan. NDC melaksanakan pemantauan, pelatihan, penyadartahuan publik, pemetaan bahaya, penilaian risiko, kegiatan informasi dan komunikasi, pelaporan insiden, penilaian bantuan, serta koordinasi pemulihan. Otoritas Pengelolaan Darurat Nasional (NEMA) yang diusulkan tidak boleh dianggap sebagai pengganti sistem ini yang telah terbentuk. Komite Bencana Provinsi dan Kantor atau Pusat Bencana Provinsi menangani penilaian bahaya provinsi, kesiapsiagaan, penyadartahuan, perencanaan kontingensi, dan pengintegrasian risiko bencana ke dalam perencanaan pembangunan. Koordinator Bencana Provinsi menjadi sekretariat komite. Anggota provinsi biasanya mencakup Administrator Provinsi, komandan polisi, perwakilan Pekerjaan Umum dan Pasokan, Kesehatan, Urusan Provinsi, serta otoritas terkait lainnya. Polisi setempat, layanan kesehatan, pekerjaan umum, pemimpin masyarakat, gereja, organisasi nonpemerintah, dan kelompok masyarakat sipil sering memberikan respons praktis terdekat bagi masyarakat terdampak. Kebijakan kesiapsiagaan mencakup Kerangka Pengurangan Risiko Bencana Nasional 2017–2030, yang mengikuti pendekatan Sendai dan bertujuan mengurangi kematian, jumlah orang terdampak, kerugian ekonomi, dan kerusakan infrastruktur penting. Rencana Pengelolaan Bencana Nasional 2012 tetap menjadi rujukan kerja NDC. Rencana Adaptasi Nasional 2022–2030 dari Otoritas Perubahan Iklim dan Pembangunan menangani adaptasi sektor dan provinsi, dengan pertanian, kesehatan, transportasi, dan infrastruktur sebagai prioritas. Rencana rumah tangga sebaiknya menetapkan tempat berkumpul, area yang lebih aman, jalur evakuasi, cara berkomunikasi, dan dukungan bagi orang yang mungkin memerlukan bantuan. Perlengkapan dasar sebaiknya berisi air, makanan, perlengkapan pertolongan pertama, lampu, baterai cadangan, pakaian, obat, dan salinan dokumen penting. Layanan Cuaca Nasional PNG, disingkat PNGNWS, menyediakan pengamatan, prakiraan, dan peringatan meteorologi serta hidrologi resmi, termasuk informasi cuaca dan laut. Peta peringatan publik tersedia, tetapi sistem peringatan dini multi-bahaya terpadu yang menjangkau setiap bagian negara secara setara belum terbentuk. Informasi vulkanik secara fungsional disediakan oleh Observatorium Vulkanologi Rabaul (RVO) dan Pengelolaan Geobahaya. Informasi tsunami dapat melibatkan Pusat Peringatan Tsunami Pasifik, Observatorium Geofisika Port Moresby, dan NDC. Waktu peringatan setempat mungkin sangat singkat. Gempa yang kuat atau berlangsung lama, permukaan laut yang surut atau naik secara tidak biasa, atau suara gemuruh keras dari laut dapat menjadi peringatan alami tsunami. Siapa pun yang berada dekat pantai harus segera bergerak ke daratan atau tempat yang lebih tinggi, idealnya sekitar 20 meter di atas permukaan laut jika tingkat tersebut sesuai dengan kondisi setempat, dan menjauh dari pantai selama beberapa jam sambil mengikuti instruksi radio dan resmi. Panduan ini tidak menetapkan satu ketinggian atau waktu tunggu yang dijamin berlaku untuk setiap garis pantai. Untuk banjir, tanah longsor, dan aliran puing, segera menjauh dari daerah rendah, lereng tidak stabil, lembah sempit, serta saluran air yang tersumbat. Evakuasi vulkanik bergantung pada zona larangan dan informasi bahaya untuk gunung berapi tertentu. Divisi Penghubung Masyarakat dan Pemerintah NDC mengoperasikan Pusat Operasi 24/7 untuk komunikasi, logistik, dan koordinasi dengan mitra pemerintah, nonpemerintah, berbasis agama, dan masyarakat sipil. Pusat ini mendukung penilaian kerusakan dan kebutuhan, perencanaan evakuasi, serta pemulihan dini. Bencana dapat dilaporkan melalui nomor bebas pulsa NDC 113. Rincian kontak tambahan NDC yang tercatat dalam penelitian adalah +675 301 4700, +675 301 4711, dan info@pngndc.gov.pg. Akses komunikasi dan transportasi sangat berbeda antara kepulauan, Dataran Tinggi, dan daerah terpencil lainnya, sehingga otoritas setempat dan jaringan masyarakat tetap diperlukan meskipun koordinasi nasional sedang berlangsung. Bantuan keuangan atau material formal biasanya diajukan dari Komite Bencana Provinsi ke Komite Bencana Nasional disertai laporan kebutuhan dan keuangan. Keadaan mendesak dapat memperpendek atau melewati sebagian proses peninjauan, tetapi bantuan bukan hak otomatis umum bagi setiap orang. Teks Undang-Undang Pengelolaan Bencana menjelaskan tingkat biaya hingga K15.000 untuk provinsi, di atas K15.000 sampai K100.000 dengan pembagian antara pemerintah nasional dan provinsi, dan di atas K100.000 pada tingkat nasional; ambang batas ini berasal dari teks hukum lama dan perlu diverifikasi secara terpisah sebelum digunakan untuk klaim saat ini. Penelitian yang tersedia tidak menetapkan janji nasional umum untuk kompensasi, akomodasi sementara, atau pembayaran asuransi. Pemulihan dikoordinasikan melalui pekerjaan pemulihan dini NDC, koordinasi mitra, laporan dan permintaan provinsi, serta penilaian lapangan. Sistem Penilaian Kebutuhan Bencana daring saat ini tersedia bagi petugas NDC. Prioritas pemulihan yang umum mencakup jalan dan jembatan, air, listrik, telekomunikasi, kesehatan, pendidikan, dan transportasi. Pendanaan dan waktu bergantung pada peristiwa, penilaian, dan sumber daya yang tersedia, bukan satu tenggat pembayaran nasional yang berlaku seragam. Masyarakat harus mengikuti instruksi evakuasi dan penampungan, membantu tetangga rentan, melaporkan kondisi mendesak melalui saluran lokal yang tersedia, serta tidak memasuki bangunan rusak atau daerah berbahaya sampai otoritas berwenang memberikan arahan.