Un mariage peut être célébré devant un tribunal aux affaires familiales, un tribunal civil local ou un tribunal local unifié, ou un notaire autorisé à exercer depuis au moins 10 ans. Dans les régions autonomes caraïbes du Nicaragua, les autorités territoriales ou municipales peuvent également être compétentes. Une unión de hecho estable est une relation volontaire, stable, publique et exclusive, sans empêchement légal au mariage, qui dure depuis au moins deux ans sans interruption. Un acte notarié peut la constater ; un tribunal peut la reconnaître si l’autre partenaire n’y consent pas ou est décédé. L’inscription confère à la relation des effets plus clairs auprès des autorités et des tiers. Le Registro Civil Municipal enregistre les naissances, les décès, les mariages et les changements connexes d’état civil. Tout enfant a droit à un nom et à un nom de famille. L’enregistrement de la naissance est possible jusqu’au septième anniversaire de l’enfant, et l’enregistrement ainsi que le premier acte de naissance sont gratuits. Si l’enfant n’est pas né dans un établissement du MINSA, la famille peut prévenir le centre de santé le plus proche, obtenir une Constancia de Nacimiento et la présenter au bureau d’état civil. Les données administratives de 2023 font état de 106 449 naissances enregistrées par le MINSA ; les chiffres préliminaires du CSE indiquaient 29 395 mariages et 10 578 divorces. Ces données portent sur les enregistrements et ne mesurent pas la prévalence des formes familiales au Nicaragua. L’adoption relève de la Dirección General de Protección Especial et du Consejo Nacional de Adopción, puis doit être approuvée par un tribunal. Le candidat doit présenter sa demande en personne et fournit normalement des documents d’identité et de naissance, une preuve de mariage ou d’unión de hecho, le cas échéant, un extrait de casier judiciaire, trois références de solvabilité et un certificat médical. L’évaluation porte sur l’aptitude biologique, psychologique et sociale. Les conditions générales prévoient normalement un âge compris entre 24 et 55 ans et une différence d’âge d’au moins 15 ans. Le Consejo Nacional de Adopción est la plus haute autorité administrative et se réunit au moins une fois par mois. Après l’adoption, le suivi dure cinq ans pour les familles résidant au Nicaragua ; celles qui vivent à l’étranger doivent généralement soumettre des rapports annuels. Les délais et frais totaux uniformes ne sont pas publiés officiellement. L’autorité parentale (autoridad parental) comprend la responsabilité partagée des soins, de l’alimentation, de la protection, du logement, de l’éducation, des loisirs et des soins médicaux. Les devoirs familiaux incluent la solidarité, le respect, l’égalité et le bon traitement. Le terme alimentos désigne les obligations alimentaires familiales, qui peuvent comprendre de l’argent, des soins médicaux, des médicaments, de la réadaptation, un enseignement spécialisé, des vêtements, un logement, l’éducation générale, une formation professionnelle, la culture et les loisirs. Les adultes en mesure de contribuer peuvent apporter de l’argent ou du travail domestique. La priorité revient généralement aux mineurs, aux personnes handicapées et aux étudiants non mariés de moins de 21 ans qui ne vivent pas en union stable et ne travaillent pas ; les conjoints ou convivientes ainsi que les proches dans le besoin peuvent également y prétendre selon l’ordre prévu par la loi. Une demande peut être présentée par voie administrative, judiciaire ou devant un notaire. Son montant dépend des besoins et des revenus ; les arriérés peuvent généralement être réclamés pendant une période maximale de 12 mois et les directives de la Cour suprême mentionnent un plafond pouvant atteindre 50 % des revenus. Le Modelo de Salud Familiar y Comunitario (MOSAFC) du MINSA s’appuie sur le centre de santé local, les équipes de santé familiale et communautaire ESAFC et les réseaux communautaires comme premiers interlocuteurs en matière de santé familiale. Les soins doivent tenir compte des conditions locales et des besoins culturels, notamment dans les régions autonomes caraïbes. Les règles du MINSA portent sur les soins et le développement des enfants, l’accompagnement des moins de six ans en situation de handicap et la participation de leur famille aux soins. Les personnes âgées ont droit à la protection et à une prise en charge complète de la part de leur famille, de la société et de l’État, notamment contre l’abandon et la privation de nourriture, de soins de santé, de logement ou de soins personnels. Un tribunal peut prononcer une tutela pour une personne handicapée ou incapable lorsqu’elle a besoin d’être représentée ou protégée. Le MIFAMILIA peut intervenir lorsque le bien-être d’un enfant est menacé, au moyen d’un accompagnement et d’un traitement familiaux, d’une réinsertion supervisée, d’un placement dans une famille, d’un hogar sustituto ou d’une adoption. Une famille confrontée à la violence peut demander une protection auprès de la Policía Nacional, de la Comisaría de la Mujer, la Niñez y Adolescencia, du Ministerio Público ou d’un tribunal. Les mesures peuvent inclure l’éloignement du domicile, une ordonnance d’interdiction de contact, une tutela ou des alimentos temporaires, ainsi que des restrictions aux visites ou aux contacts. La médiation ordinaire ne doit pas être la première solution en présence de violences. La DIRAC propose gratuitement des services de médiation, de conciliation et d’arbitrage institutionnels, impartiaux et confidentiels. La Defensoría Pública fournit une assistance juridique gratuite aux personnes qui prouvent leur manque de ressources financières ; la Ley 779 prévoit généralement une assistance juridique et psychologique gratuite dans les affaires de violence. Un mariage peut prendre fin par accord mutuel, par la volonté de l’un des conjoints sans indication de motif ou par décès. Le divorce unilatéral est introduit par écrit auprès du tribunal compétent. Si les conjoints ont des enfants communs de moins de 18 ans, des enfants handicapés ou des personnes déclarées incapables par un tribunal, la procédure doit aussi régler les aliments, la tutela, les soins et l’éducation, la communication et les visites, l’autorité parentale et, le cas échéant, les biens ou le logement communs. Le divorce devant notaire n’est possible que s’il n’y a aucune personne à charge commune répondant à ces critères et aucun bien commun, sous réserve des conditions notariales applicables. L’unión de hecho estable obéit à des règles comparables : elle peut prendre fin par accord, par décision d’un partenaire, par une déclaration judiciaire de nullité ou par décès. Le jugement ou l’acte notarié doit être inscrit au registre d’état civil. Le décès met fin au mariage ou à l’unión de hecho estable et doit être déclaré au Registro Civil Municipal. Si les conditions de cotisation et de dépendance sont remplies, les prestations de survivants de l’INSS peuvent représenter environ 50 % pour une veuve ou un veuf et environ 25 % pour chaque orphelin. Les enfants y ont généralement droit jusqu’à 15 ans, ou à tout âge s’ils sont invalides ; le droit peut être prolongé jusqu’à 21 ans pendant les études, selon les règles applicables. Les parents économiquement à charge ou d’autres personnes à charge de plus de 60 ans, ou invalides, peuvent y prétendre à titre subsidiaire. L’enregistrement officiel, les accords écrits et les décisions de justice contribuent à rendre exécutoires le statut familial, les obligations alimentaires et les arrangements de soins et de contact.
Famille au Nicaragua
Au Nicaragua, la famille est définie juridiquement par le mariage, l’union de fait stable (unión de hecho estable) et les liens de parenté. Le cadre protège aussi les parents isolés, les veuves et veufs, les personnes divorcées, les grands-parents, les familles élargies, ainsi que les systèmes familiaux autochtones et afro-descendants. Les responsabilités familiales concernent l’enregistrement de l’identité, les soins parentaux, les aliments, la santé, la protection et les dispositions à prendre après une séparation ou un décès. Les tribunaux, notaires, bureaux d’état civil, services du MIFAMILIA et du MINSA, police et organismes de sécurité sociale interviennent à différents niveaux.
Conseil
Au Nicaragua, traitez le statut familial comme une question concrète de protection et d’accès aux services : déclarez les naissances et les changements d’état civil, choisissez la procédure de reconnaissance adaptée et veillez à ce que les arrangements de soins, d’aliments et de contact soient exécutoires. Sollicitez tôt les services de santé et de protection lorsque les soins, le handicap, les besoins liés au grand âge ou les violences présentent un risque. Ne vous fiez pas à un accord informel lorsqu’une ordonnance judiciaire, une inscription au registre ou une mesure de protection est nécessaire.

