Zusammenleben in Nepal

Nepals föderales System verteilt Zuständigkeiten auf die Bundesregierung, die Provinzen und die lokalen Ebenen. Ein Ward ist ein lokaler Verwaltungsbezirk mit einem Büro, das häufig die erste Anlaufstelle in der Praxis ist. Ein Tole ist ein lokales Viertel oder Gemeinschaftsgebiet, in dem informelle Abstimmung bei Alltagsfragen helfen kann, aber kein rechtliches Verfahren ersetzt. Gemeinden und ländliche Gemeinden erlassen lokale Regeln, stellen Dienstleistungen bereit und schützen öffentliches Land, Gebäude, Kulturerbe und Infrastruktur. Sie können außerdem Abfallabholung, öffentlichen Zugang, ungenehmigte Bauarbeiten, Werbung, streunende Tiere und andere Fragen des öffentlichen Raums regeln. Gebühren, Öffnungszeiten und genaue Anforderungen werden vor Ort festgelegt. Die Verfassung schützt die Meinungsfreiheit, die friedliche Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, die Bewegungs- und Niederlassungsfreiheit, den Zugang zu Informationen, Gleichheit sowie das Recht auf eine saubere und gesunde Umwelt. Sie sieht auch inklusive Beteiligung und besonderen Schutz für Gruppen vor, darunter Frauen, Dalit, indigene Nationalitäten, Madhesi, Tharu, Musliminnen und Muslime sowie andere Minderheiten, Menschen mit Behinderungen, geschlechtliche und sexuelle Minderheiten, Kinder und ältere Menschen. Diskriminierung aufgrund von Kaste, ethnischer Zugehörigkeit, Religion, Geschlecht, Behinderung oder Sprache ist verboten. Das Gesetz gegen kastengebundene Diskriminierung und Unberührbarkeit (Caste-based Discrimination and Untouchability Act) kann Ausgrenzung, Boykott, Einschränkung, Vertreibung und Erniedrigung zu Straftaten machen. Die Nationale Inklusionskommission (National Inclusion Commission) übt Aufsicht aus und gibt Empfehlungen, leistet aber nicht automatisch individuelle Fallhilfe. Das Justizkomitee (Judicial Committee) ist eine lokale Stelle zur Beilegung von Streitigkeiten, die bestimmte Nachbarschaftsangelegenheiten behandeln kann. Seine Zuständigkeit kann Grenzstreitigkeiten, die Nutzung von Wasserkanälen und Wasserstellen, Ernteschäden, Weidefragen, Streit um Gras oder Brennholz, ausstehende Löhne, streunendes oder entlaufenes Vieh sowie die Behinderung historisch öffentlicher Wege, Wasserläufe, Teiche und religiöser oder öffentlicher Orte umfassen. Für manche Angelegenheiten ist Mediation möglich, etwa bei leichter Körperverletzung, Beleidigung oder Verleumdung, Hausfriedensbruch, Tieren mit Fahrlässigkeitsschäden, Lärmbelästigung, Abfall mit Auswirkungen auf Nachbarinnen und Nachbarn sowie bei geeigneten Streitigkeiten, für die höchstens ein Jahr Haft vorgesehen ist. Für einen schriftlichen Antrag sollte eine Eingangsbestätigung ausgestellt werden. Nach dem Erscheinen der beklagten Person kann die Mediation bis zu drei Monate dauern; scheitert sie, kann die Sache an ein Gericht verwiesen werden. Gegen eine Entscheidung des Justizkomitees kann im Allgemeinen innerhalb von 35 Tagen beim Bezirksgericht Berufung eingelegt werden; für andere Fälle können andere Fristen gelten. Bei schwerer Gewalt, dringendem Schutzbedarf und Angelegenheiten außerhalb seiner rechtlichen Zuständigkeit ist eine andere Stelle erforderlich. Gemeinsames Wohnen unterliegt teilweise Kapitel 9 des nepalesischen Zivilgesetzbuchs (Nepal's Civil Code). Ein Mietverhältnis betrifft ein Haus, ein Stockwerk, eine Wohneinheit oder ein Zimmer, mit oder ohne dazugehöriges Grundstück, das gegen Entgelt überlassen wird. Unsichere Unterkünfte dürfen nicht vermietet werden; die Laufzeit eines Wohnmietverhältnisses darf normalerweise fünf Jahre nicht überschreiten, sofern es sich nicht um ein gewerbliches Mietverhältnis handelt. In einem schriftlichen Vertrag werden normalerweise die Identität der Parteien, Angaben zur Immobilie, der Nutzungszweck, Beginn und Dauer, Miete, Zahlungsweise, Versorgungsleistungen, Mietsteuer, Versicherung, Bedingungen für Beendigung oder Räumung sowie Regeln zur Untervermietung festgehalten. Für die üblichen Anforderungen an einen schriftlichen Vertrag gilt eine Ausnahme bei einer Monatsmiete von bis zu NPR 20,000; wenn die Schriftform gilt, sind zwei Zeuginnen oder Zeugen und je eine Ausfertigung für jede Partei erforderlich. Die Vermieterin oder der Vermieter muss die vereinbarte Nutzung ermöglichen und die verfügbaren Leistungen für Wasser, Strom und Abwasser sowie Sauberkeit bereitstellen. Außerdem muss sie oder er Unsicherheit, Belästigung oder erhebliche Störungen durch Mitbewohnerinnen und Mitbewohner verhindern. Die Mieterin oder der Mieter muss die Miete wie vereinbart zahlen, die Immobilie pfleglich behandeln und darf ohne Erlaubnis keine baulichen Änderungen oder Nutzungsänderungen vornehmen und nicht untervermieten. Verlässt eine Mietpartei die Unterkunft, weil der ursprüngliche Zweck nicht mehr besteht, muss sie normalerweise 35 Tage vorher schriftlich kündigen. Wenn eine abwesende oder nicht zahlende Mietpartei mindestens drei Monatsmieten schuldet, kann die vermietende Person beim Ward eine öffentliche 15-tägige Aufforderung beantragen. Miete, Kautionen und Vereinbarungen zur Aufteilung von Versorgungsleistungen richten sich weitgehend nach Vertrag und Markt. Beteiligung kann über Gremien auf Ward- und Gemeindeebene, lokale Versammlungen, öffentliche Anhörungen sowie Beratungen zu Plänen und Haushalten stattfinden. Eine formelle soziale oder zivilgesellschaftliche Organisation benötigt im Allgemeinen mindestens sieben Personen, eine Satzung, festgelegte Ziele, ein Komitee, Angaben zu Finanzierung und Adresse sowie die Registrierung bei der zuständigen lokalen Behörde oder der Bezirksverwaltung (Chief District Officer) gegen die vorgeschriebene Gebühr. Organisationen mit ausländischer oder öffentlicher Unterstützung müssen sich möglicherweise außerdem beim Sozialfürsorgerat (Social Welfare Council) anschließen und ihre Registrierung erneuern lassen. Informelle Tole- oder Gemeinschaftsgruppen können ohne eine gleichwertige landesweite Registrierung tätig sein, sofern ihre Aktivitäten keine gesetzliche Registrierungspflicht auslösen. Auch das digitale Zusammenleben unterliegt formellen Schutzvorschriften. Das Datenschutzgesetz (Privacy Act) schützt persönliche Informationen wie Kaste, ethnische Zugehörigkeit, Religion, Adresse, Telefonnummer, E-Mail-Adresse, Identitätsdaten, Korrespondenz und Angaben zur Person. Unbefugter Zugriff auf elektronische Daten oder Kommunikation sowie deren Offenlegung, Abhören oder Aufzeichnen sind verboten, sofern keine Einwilligung oder rechtmäßige Anordnung vorliegt. In öffentlichen Räumen darf mit einem Hinweis eine Videoüberwachung (CCTV) betrieben werden, nicht jedoch in Toiletten, Badezimmern oder Umkleideräumen; die Überwachung einer Wohnung oder eines Büros ist verboten. Cybervorfälle können mit den Formularen des Cyberbüros der nepalesischen Polizei (Nepal Police Cyber Bureau) auf Englisch oder Nepali gemeldet werden, persönlich oder per E-Mail. URLs, Bildschirmfotos, Kontoangaben und Zeitstempel sollten gesichert werden. Beschwerden zu Telekommunikationsdiensten können bei der nepalesischen Telekommunikationsbehörde (Nepal Telecommunications Authority) eingereicht werden. Unmittelbare Gefahr kann der nepalesischen Polizei unter 100 oder der gebührenfreien Nummer 16600141516 gemeldet werden. Beschwerden über Menschenrechtsverletzungen können über das Onlineverfahren oder die rund um die Uhr erreichbare Hotline +977-1-5010000 bei der Nationalen Menschenrechtskommission (National Human Rights Commission) eingereicht werden. Geschlechtsbezogene oder häusliche Gewalt kann der Nationalen Frauenkommission (National Women Commission) unter 1145 gemeldet werden. Für diese Notfallwege gibt es keine veröffentlichten Angaben zu Gebühren; Reaktionszeiten und lokale Zugänge können jedoch variieren. Die genauen lokalen Satzungen und Verfahren sollten bei dem zuständigen Ward, der Gemeinde oder der ländlichen Gemeinde erfragt werden, da es in Nepal keine einheitliche landesweite Regelung für alle Aspekte des alltäglichen Zusammenlebens gibt.