नेपालमा राज्य

संविधानले सार्वभौमसत्ता र राज्यशक्ति नेपाली जनतामा निहित गर्छ तथा मौलिक हक, कानुनी शासन र सार्वजनिक संस्थाबीच नियन्त्रण तथा सन्तुलनको संरक्षण गर्छ। राष्ट्रपति राष्ट्रप्रमुख हुन् भने प्रधानमन्त्री र मन्त्रिपरिषद्ले संघीय कार्यपालिकाको नेतृत्व गर्छन्। संघीय संसद् प्रतिनिधिसभा र स्थायी राष्ट्रिय सभाबाट बनेको छ। सर्वोच्च अदालत सर्वोच्च अदालत हो र यसलाई उच्च अदालत तथा जिल्ला अदालतले सहयोग गर्छन्; प्रदेश र स्थानीय तहका आफ्नै सभा र कार्यपालिका छन्। नेपालमा तीन तहका सरकार छन्: संघीय, प्रादेशिक र स्थानीय। देशमा प्रशासनिक एकाइका रूपमा ७७ जिल्ला र ७७ जिल्ला समन्वय समिति छन्। स्थानीय सरकारमा छ महानगरपालिका, ११ उपमहानगरपालिका, २७६ नगरपालिका र ४६० गाउँपालिका छन्। संघीय मामिला तथा सामान्य प्रशासन मन्त्रालयले स्थानीय सरकारको क्षमता, सेवा सहजीकरण र अन्तरसरकारी समन्वयमा सहयोग गर्छ। प्रधानमन्त्री तथा मन्त्रिपरिषद्को कार्यालयले मन्त्रिपरिषद्को काम, सरकारी जिम्मेवारी, संघीय सम्बन्ध, राष्ट्रिय सुरक्षा र डिजिटल शासन समन्वय गर्छ। संविधानका अनुसूची ५, ६, ७, ८ र ९ ले एकल तथा साझा अधिकार तोक्छन्। त्यसैले संघीय, प्रादेशिक र स्थानीय सरकारले सबै काम एउटै निकायमार्फत गर्दैनन्। संघीय कानुन, क्षेत्रगत कानुन र अन्तरसरकारी समन्वयले दोहोरो वा ओभरल्याप भएका जिम्मेवारी समाधान गर्छन्। सेवा हेरी जिम्मेवार मन्त्रालय, प्रदेश वा स्थानीय तहबाट सार्वजनिक सेवा लिन सकिन्छ; आवश्यक कागजात, शुल्क र कानुनी प्रक्रिया फरक हुन्छ। निजामती सेवाको भर्ना मुख्यतः लोक सेवा आयोगको परीक्षा र सिफारिसअनुसार हुन्छ; प्रादेशिक र स्थानीय कर्मचारी व्यवस्थापन संघीय वा प्रादेशिक कानुनमा पनि निर्भर हुन्छ। सरकारका प्रत्येक तहले एकीकृत कोष चलाउँछन् र आफ्नै राजस्व, बाँडफाँट गरिएको राजस्व, प्राकृतिक स्रोतको रोयल्टी र हस्तान्तरणबाट रकम पाउँछन्। हस्तान्तरणमा राजस्व बाँडफाँट, रोयल्टी बाँडफाँट, वित्तीय समानीकरण, सशर्त, समपूरक र विशेष अनुदान पर्छन्। राष्ट्रिय प्राकृतिक स्रोत तथा वित्त आयोगले राजस्व बाँडफाँट, समानीकरण तथा सशर्त अनुदानका आधार, ऋण सीमा र प्राकृतिक स्रोतको प्रतिफल वितरण सिफारिस गर्छ। आर्थिक वर्ष २०२६/२७ को बजेट वक्तव्य र अन्तरसरकारी हस्तान्तरण संरचनाले हालका वित्तीय मापदण्ड दिन्छन्, तर ठ्याक्कै रकम आर्थिक वर्ष, प्रदेश र स्थानीय तहअनुसार फरक हुन्छ। सार्वजनिक निकायले बजेट, खरिद, लेखा, लेखापरीक्षण र प्रतिवेदनका नियम पनि पालना गर्छन्। निगरानी विभिन्न संस्थाबीच बाँडिएको छ। अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले सार्वजनिक पदाधिकारीको भ्रष्टाचार र अख्तियारको दुरुपयोग अनुसन्धान गर्छ र मुद्दा दायर गर्न सक्छ। महालेखापरीक्षकको कार्यालयले संघीय, प्रादेशिक र स्थानीय कार्यालय, संवैधानिक निकाय, अदालत, सरकारी स्वामित्वका उद्यम र सुरक्षा निकायको लेखापरीक्षण गर्छ। सार्वजनिक लेखा समितिसहित संसदीय समितिले राजनीतिक निगरानी गर्छन्। राष्ट्रिय मानव अधिकार आयोगले अधिकारसम्बन्धी सरोकार अनुसन्धान गरी सिफारिस दिन्छ; राष्ट्रिय सूचना आयोगले सार्वजनिक सूचनामा पहुँचको निगरानी गर्छ। संविधानले महान्यायाधिवक्ता, संवैधानिक परिषद् र अन्य संवैधानिक निकाय पनि स्थापना गर्छ। संविधानको धारा २७ र सूचनाको हकसम्बन्धी ऐन २००७ ले नेपाली नागरिकलाई सार्वजनिक निकायबाट आफ्नो वा सार्वजनिक सरोकारको सूचना माग्न दिन्छन्। निवेदन सामान्यतः सूचना अधिकारीसमक्ष जान्छ। सम्भव भए निकायले तत्काल, नभए १५ दिनभित्र सूचना दिनुपर्छ; जीवन वा सुरक्षासम्बन्धी सूचनाका लागि २४ घण्टाको समयसीमा छ। निवेदकले तोकिएको वास्तविक खर्च तिर्छ। सात दिनभित्र निकाय प्रमुखसमक्ष उजुरी र त्यसपछि ३५ दिनभित्र राष्ट्रिय सूचना आयोगमा पुनरावेदन गर्न सकिन्छ। अपवादमा सार्वभौमसत्ता, भौगोलिक अखण्डता, राष्ट्रिय सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, आपराधिक अनुसन्धान, व्यावसायिक गोपनीयता, गोपनीयता र सुरक्षा जस्ता विषय पर्छन्। सुरक्षा जिम्मेवारी पनि बाँडिएको छ। राष्ट्रिय सुरक्षा परिषद् र प्रधानमन्त्री तथा मन्त्रिपरिषद्को कार्यालयले राष्ट्रिय सुरक्षा समन्वय गर्छन्। रक्षा मन्त्रालय र नेपाली सेनाले बाह्य प्रतिरक्षा, सार्वभौमसत्ता, भौगोलिक अखण्डता र विपद् सहयोग सम्हाल्छन्। गृह मन्त्रालय र नेपाल प्रहरीले आन्तरिक सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था तथा अपराध रोकथाम वा अनुसन्धान गर्छन्। सशस्त्र प्रहरी बल, नेपालले सशस्त्र द्वन्द्व, आतंकवाद, दङ्गा, सीमा सुरक्षा, विपद् र संरक्षित स्थल वा व्यक्तिको सुरक्षामा सहयोग गर्छ। राष्ट्रिय अनुसन्धान विभागले गुप्तचर सूचना उपलब्ध गराउँछ। सर्वसाधारणले सामान्य आदेश दिने माध्यमबाट नभई जिम्मेवार आपत्कालीन वा सुरक्षा निकायमार्फत सेवा पाउँछन्। सार्वजनिक निकायले कानुनसम्मतता, पारदर्शिता, जवाफदेहिता, लेखापरीक्षणमा सहयोग र अधिकारको संरक्षण गर्नुपर्छ। सबै सेवाका लागि राज्यभर एउटै शुल्क वा समयसीमा छैन: जिम्मेवार तह, सेवा नियम, आवश्यक कागजात र कानुनी तालिकाले प्रक्रिया निर्धारण गर्छ। निर्वाचन, देवानी विवाद र ऐतिहासिक विकास मुख्यतः अलग विषय हुन्, तर नेपालको राज्यसंस्थासँग जोडिन सक्छन्।