नेपाळमधील राज्यव्यवस्था

संविधान सार्वभौमत्व आणि राज्यसत्ता नेपाळी जनतेत निहित करते आणि मूलभूत हक्क, कायद्याचे राज्य तसेच सार्वजनिक संस्थांमधील नियंत्रण व समतोल यांचे संरक्षण करते. राष्ट्रपती हे राष्ट्रप्रमुख आहेत; पंतप्रधान आणि मंत्रिपरिषद संघीय कार्यकारी शाखेचे नेतृत्व करतात. संघीय संसदेत प्रतिनिधिसभा आणि कायमस्वरूपी राष्ट्रीय सभा असते. सर्वोच्च न्यायालय हे सर्वोच्च न्यायालय असून त्याला उच्च न्यायालये आणि जिल्हा न्यायालये सहाय्य करतात; प्रांत आणि स्थानिक स्तरांनाही त्यांच्या स्वतःच्या सभा आणि कार्यकारी संस्था आहेत. नेपाळमध्ये संघीय, प्रांतीय आणि स्थानिक असे तीन शासनस्तर आहेत. देशात प्रशासकीय घटक म्हणून 77 जिल्हे आणि 77 जिल्हा समन्वय समित्या आहेत. स्थानिक शासनात सहा महानगरपालिका, 11 उपमहानगरपालिका, 276 नगरपालिका आणि 460 ग्रामीण नगरपालिका आहेत. संघीय व्यवहार आणि सामान्य प्रशासन मंत्रालय स्थानिक सरकारांची क्षमता, सेवा-सुलभता आणि आंतरसरकारी समन्वयाला मदत करते. पंतप्रधान आणि मंत्रिपरिषदेचे कार्यालय मंत्रिमंडळाचे काम, सरकारी जबाबदाऱ्या, संघीय संबंध, राष्ट्रीय सुरक्षा आणि डिजिटल प्रशासन यांचा समन्वय करते. संविधानातील अनुसूची 5, 6, 7, 8 आणि 9 द्वारे विशेष व सामायिक अधिकार दिले आहेत. त्यामुळे प्रत्येक काम संघीय, प्रांतीय आणि स्थानिक सरकारे एकाच प्राधिकरणामार्फत करत नाहीत. अधिकारांतील आच्छादन संघीय कायदा, क्षेत्रविशिष्ट कायदा आणि आंतरसरकारी समन्वयाद्वारे सोडवले जाते. संबंधित सेवा, कागदपत्रे, शुल्क आणि वैधानिक प्रक्रियेनुसार सार्वजनिक सेवा जबाबदार मंत्रालय, प्रांत किंवा स्थानिक स्तरावरून मिळू शकते. नागरी सेवा भरती प्रामुख्याने लोकसेवा आयोगाच्या परीक्षा आणि शिफारशींनुसार होते; प्रांतीय व स्थानिक कर्मचारी व्यवस्थाही संघीय किंवा प्रांतीय कायद्यावर अवलंबून असते. प्रत्येक शासनस्तराचा एकत्रित निधी असतो. त्यात स्वतःचा महसूल, वाटून मिळणारा महसूल, नैसर्गिक संसाधनांवरील रॉयल्टी आणि अनुदाने येतात. हस्तांतरणांमध्ये महसूलवाटप, रॉयल्टीवाटप, वित्तीय समानीकरण, सशर्त, पूरक आणि विशेष अनुदाने समाविष्ट आहेत. राष्ट्रीय नैसर्गिक संसाधने व वित्त आयोग महसूलवाटप, समानीकरण आणि सशर्त अनुदानाचे आधार, कर्जमर्यादा आणि नैसर्गिक संसाधनांवरील परताव्याचे वितरण सुचवतो. आर्थिक वर्ष 2026/27 चे अर्थसंकल्पीय भाषण आणि आंतरसरकारी हस्तांतरण चौकट चालू वित्तीय मापदंड देतात; मात्र नेमकी रक्कम आर्थिक वर्ष, प्रांत आणि स्थानिक स्तरानुसार बदलते. सार्वजनिक संस्थांनाही अर्थसंकल्प, खरेदी, लेखांकन, लेखापरीक्षण आणि अहवालाचे नियम पाळावे लागतात. देखरेखीची जबाबदारी अनेक संस्थांमध्ये विभागलेली आहे. अधिकाराचा गैरवापर आणि भ्रष्टाचार तपास आयोग सार्वजनिक पदाधिकाऱ्यांकडून होणारा भ्रष्टाचार व अधिकाराचा गैरवापर तपासतो आणि खटले दाखल करू शकतो. महालेखापरीक्षकांचे कार्यालय संघीय, प्रांतीय व स्थानिक कार्यालये, घटनात्मक संस्था, न्यायालये, सरकारी मालकीचे उपक्रम आणि सुरक्षा संस्थांचे लेखापरीक्षण करते. सार्वजनिक लेखा समितीसह संसदीय समित्या राजकीय छाननी करतात. राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग हक्कांबाबतच्या तक्रारी तपासतो आणि शिफारशी देतो; राष्ट्रीय माहिती आयोग सार्वजनिक माहितीच्या प्रवेशावर देखरेख करतो. संविधानात महान्यायवादी, घटनात्मक परिषद आणि इतर घटनात्मक संस्थाही आहेत. संविधानाचे कलम 27 आणि 2007 चा माहितीचा हक्क कायदा नेपाळी नागरिकांना सार्वजनिक संस्था किंवा सार्वजनिक हिताची माहिती मागण्याची परवानगी देतात. विनंती साधारणपणे माहिती अधिकाऱ्याकडे केली जाते. शक्य असल्यास संस्था माहिती त्वरित द्यावी; अन्यथा 15 दिवसांच्या आत. जीवन किंवा सुरक्षेशी संबंधित माहिती देण्यासाठी 24 तासांची मुदत आहे. अर्जदाराने निर्धारित प्रत्यक्ष खर्च भरायचा असतो. सात दिवसांच्या आत संस्थेच्या प्रमुखाकडे तक्रार करता येते; त्यानंतर 35 दिवसांच्या आत राष्ट्रीय माहिती आयोगाकडे अपील करता येते. सार्वभौमत्व, प्रादेशिक अखंडता, राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक सुव्यवस्था, गुन्हेगारी तपास, व्यावसायिक गोपनीयता, गोपनीयता आणि सुरक्षा यांसारख्या बाबींना अपवाद लागू होतात. सुरक्षेच्या जबाबदाऱ्याही विभागलेल्या आहेत. राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद आणि पंतप्रधान व मंत्रिपरिषदेचे कार्यालय राष्ट्रीय सुरक्षेचा समन्वय करतात. संरक्षण मंत्रालय आणि नेपाळी सेना बाह्य संरक्षण, सार्वभौमत्व, प्रादेशिक अखंडता आणि आपत्ती-सहाय्याची जबाबदारी सांभाळतात. गृह मंत्रालय आणि नेपाळ पोलिस अंतर्गत सुरक्षा, सार्वजनिक सुव्यवस्था तसेच गुन्हे प्रतिबंध किंवा तपास हाताळतात. सशस्त्र पोलीस दल नेपाळ सशस्त्र संघर्ष, दहशतवाद, दंगली, सीमा सुरक्षा, आपत्ती आणि संरक्षित ठिकाणे किंवा व्यक्तींना मदत करते. राष्ट्रीय अन्वेषण विभाग गुप्तवार्ता पुरवतो. नागरिकांनी सामान्य आदेश-मार्गाऐवजी संबंधित आपत्कालीन किंवा सुरक्षा संस्थेशी संपर्क साधावा. सार्वजनिक प्राधिकरणांवर कायदेशीरपणा, पारदर्शकता, उत्तरदायित्व, लेखापरीक्षणातील सहकार्य आणि हक्कांचे संरक्षण यांची जबाबदारी आहे. प्रत्येक सेवेसाठी राज्यभर एकच शुल्क किंवा मुदत नाही; प्रक्रिया जबाबदार स्तर, सेवेचे नियम, आवश्यक कागदपत्रे आणि वैधानिक वेळापत्रकावर ठरते. निवडणुका, दिवाणी कायद्यातील वाद आणि ऐतिहासिक विकास हे प्रामुख्याने स्वतंत्र विषय आहेत; तरी त्यांचा नेपाळच्या राज्यसंस्थांशी संबंध येऊ शकतो.