Medien in Nepal

Nepals Mediensektor umfasst 8.040 Printpublikationen, 1.204 Radiosender, 249 Fernsehkanäle und 5.126 Online-Nachrichtenmedien, die im Press Council Nepal Media Year Book 2082 für das Haushaltsjahr 2024/25 aufgeführt sind. Diese Zahlen beschreiben registrierte oder gelistete Medien, nicht zwingend aktive Anbieter oder ihre tatsächliche Reichweite. Das Ministry of Communication and Information Technology (MoCIT), das Department of Information and Broadcasting (DOIB), Press Council Nepal (PCN), die Nepal Telecommunications Authority (NTA) und die National Information Commission (NIC) übernehmen unterschiedliche Regulierungs-, Berufs- und Informationszugangsfunktionen. Der Zugang in Haushalten ist weiterhin ungleich. Die Volks- und Wohnungszählung von 2021 erfasste Internetzugang zu Hause in 37,8 % der Haushalte, Smartphones in 73,0 %, Fernseher in 49,4 %, Radios in 34,2 % sowie Computer oder Laptops in 15,0 %. Der häusliche Internetzugang lag in städtischen Gebieten bei 45,7 % und in ländlichen bei 21,5 %; die Werte der Provinzen reichten von 55,2 % in Bagmati bis 20,3 % in Karnali. Topografie, Stromversorgung, Gerätebesitz, mobile Daten und Abonnementpreise beeinflussen, ob Menschen einen Dienst nutzen können. Ein gelisteter Anbieter oder eine verfügbare Plattform gewährleistet daher nicht überall praktischen Zugang. Die Verfassung schützt die Kommunikationsfreiheit und verbietet vorherige Zensur. Sie erlaubt außerdem gesetzliche Einschränkungen zum Schutz von Souveränität, territorialer Integrität, Beziehungen zwischen Gemeinschaften, bei Aufruhr, Verleumdung, Missachtung des Gerichts, Anstiftung zu Straftaten, öffentlichem Anstand oder Moral sowie Diskriminierung aufgrund von Kaste oder Geschlecht. Artikel 27 und der Right to Information Act 2064 bieten eine Grundlage für Informationsanfragen an öffentliche Stellen. Artikel 28 und der Privacy Act 2075 schützen die Privatsphäre; der Copyright Act 2059 schützt kreative und journalistische Werke. Die journalistische Praxis richtet sich nach dem Pressekodex von Press Council Nepal. Er verlangt eine zuverlässige Quelle und Tatsachengrundlage, Objektivität, Ausgewogenheit, Korrekturen und die Möglichkeit zur Stellungnahme. Er schützt Quellen und Privatsphäre, verbietet Diskriminierung und verlangt besondere Sorgfalt beim Schutz von Opfern und der Identität von Kindern. Werbung darf nicht als Nachrichteninhalt erscheinen; manipuliertes Bild-, Video- oder Audiomaterial darf nicht als authentisch ausgegeben werden. Beschwerden über Medien oder Journalismus können online bei PCN eingereicht werden. Mögliche Reaktionen umfassen Korrektur, Gegendarstellung, Entschuldigung, Verwarnung, Entzug von Einstufung oder Förderung, Maßnahmen zu Presseausweis oder Akkreditierung sowie Empfehlungen für weitere Schritte. Für Rundfunk gelten gesonderte Lizenzregeln. DOIB erteilt und verlängert FM-, Fernseh- und Downlink-Genehmigungen nach dem National Broadcasting Act 2049 und den Rules 2052, dem Radio Act 2014 und den Radio Communication Licence Rules. Ein regulärer FM-Antrag wird bei vollständigen Unterlagen in etwa zwei Wochen bearbeitet. Die Lizenzgebühren liegen je nach Sendeleistung zwischen Rs. 1.000 und Rs. 20.000.000. Die Verlängerung kostet 10 % der Lizenzgebühr; der Antrag ist bis Ende Ashadh fällig. Eine Verspätung von mehr als sechs Monaten kann zur automatischen Aufhebung führen. Downlink-Anträge kosten Rs. 10.000; die ungefähre Kanalgebühr beträgt je nach kostenlosem oder kostenpflichtigem Dienst und Werbung Rs. 100.000 bis Rs. 700.000. Die Bearbeitung dauert etwa zwei Monate, die Vertriebsgebühr beträgt 2 % des jährlichen Bruttoumsatzes. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk wird von Public Service Broadcasting Nepal nach dem Public Service Broadcasting Act 2081 angeboten. Radio Nepal sendet durchgehend, verfügt über sieben Provinzstationen und 36 FM-Relaisstationen und strahlt Nachrichten in 26 Sprachen sowie Programme in 25 Sprachen aus. Die im Economic Survey für das Haushaltsjahr 2081/82 gemeldete Reichweite beträgt etwa 94 %. Nepal Television betreibt durchgehend fünf HD-Kanäle und bietet Zugang über Web, App, YouTube und Facebook, darunter Live-, Nachhol- und Video-on-Demand-Angebote, die kostenlos oder kostenpflichtig sein können. Für Streaming gibt es in Nepal keine einzelne landesweit dominante lokale Plattform. Zu den nutzbaren Optionen gehören Web- und App-Angebote von Radio Nepal, Live-, Nachhol- und Video-on-Demand-Angebote von Nepal Television, private Fernseh- und YouTube-Kanäle, Onlineportale und internationale Streamingdienste. Der Zugang hängt von Internetanbieter, mobilen Daten, Gerät, Strom, Abonnement, Plattformlizenz und möglichen geografischen Beschränkungen ab. Die Kosten unterscheiden sich deshalb je nach Dienst. Eine NTA-Internetproviderlizenz von Rs. 300.000 mit einer Verlängerung von Rs. 270.000 sind Anbieterkosten und nicht der Preis für einen einzelnen Nutzer. Soziale Medien unterliegen der Directive for Managing the Use of Social Networks 2023 und einschlägigen MoCIT-Mitteilungen. Eine Plattform muss sich möglicherweise bei MoCIT listen lassen und eine Nepal-Kontaktstelle, eine im Land ansässige Beschwerdestelle sowie eine Selbstregulierungs- oder Compliance-Stelle benennen. Bei Moderation und Filterung sollen nepalesische Inhalte und Inhalte in Landessprachen berücksichtigt werden. Plattformen können verpflichtet sein, bei rechtswidrigen oder unangemessenen Inhalten und Cyberkriminalität mitzuwirken. Nichtbefolgung kann zur möglichen Deaktivierung oder Sperrung führen. Verfügbarkeit und aktueller Status einer bestimmten Plattform sollten gesondert geprüft und nicht für alle Dienste vorausgesetzt werden. Das Wohl, der Schutz und die Entwicklungsrechte von Kindern gelten nach dem Children Act 2075. Kinder haben auch Datenschutzrechte; ein örtlicher Judicial Committee kann einen Beschwerdeweg bei einer Verletzung von Kinderrechten bieten. Journalistische Inhalte sollten in Fällen sexuellen Missbrauchs oder sozialer Stigmatisierung keine identifizierenden Informationen über Kinder offenlegen und keine zusätzliche Viktimisierung verursachen. Die geprüften Quellen belegen keine einheitliche nationale Altersfreigabe oder Jugendschutznorm für alle Streaming- und Social-Media-Plattformen. Menschen nutzen das nepalesische Mediensystem, indem sie lesen, zuhören, zuschauen, kommentieren, Beschwerden einreichen, öffentliche Informationen beantragen und im gesetzlichen Rahmen Bürgerjournalismus betreiben. Eine Informationsanfrage geht normalerweise an den zuständigen Information Officer. Die Servicecharta von DOIB sieht Informationen am selben Tag oder eine Bearbeitung innerhalb der einschlägigen Frist des Right to Information Act und gegen die gesetzliche Gebühr vor. Bei einer Ablehnung kann der Antragsteller Beschwerde einlegen oder sich an die NIC wenden. Öffentlich-rechtliche Sender bieten ebenfalls Informations- und Beschwerdewege; PCN bearbeitet Beschwerden über Medien und journalistisches Verhalten. Der berufliche Zugang folgt gesonderten Verfahren. DOIB kann die Registrierung eines Online-Mediums am selben Tag archivieren, wenn die erforderlichen Nachweise vollständig sind, darunter Unternehmensregistrierung, Gründungsurkunde und Satzung, Domainangaben, PAN- oder VAT-Daten, PCN-Eintrag, Staatsbürgerschaftsnachweis, Vorstandsbeschluss und Fotos. Ein Presseausweis für einen lokalen Pressevertreter kostet Rs. 400, für freiberufliche Journalisten Rs. 600 und ein befristeter Ausweis Rs. 900; die Bearbeitung ist mit einem Tag angegeben. Gebühren für ausländische Presse betragen Rs. 1.500 für einen regulären Ausweis, Rs. 900 für einen befristeten Ausweis und Rs. 500 für eine Empfehlung zu einem Visum, das kein Touristenvisum ist. Ein über DOIB bearbeiteter Beschäftigungsstreit eines Journalisten dauert laut Forschungsgrundlage etwa 30 Tage. Medienanbieter, Journalisten, Plattformen und Nutzer haben unterschiedliche Pflichten. Dazu gehören wahrheitsgemäße und ausgewogene Berichterstattung, Korrekturen, Schutz der Privatsphäre und von Kindern, Achtung des Urheberrechts sowie die Vermeidung hasserfüllter oder zu Straftaten anstiftender Inhalte. Die praktische Medienwahl hängt davon ab, ob es um Nachrichten, öffentliche Informationen, Unterhaltung, lokale Berichterstattung, Beteiligung oder professionelle Veröffentlichung geht, sowie von Verbindung, Gerät, Sprache, Preis und Rechtsstatus.