Lenguas en Nepal

La Constitución de Nepal emplea मातृभाषा para referirse a la lengua materna y राष्ट्रभाषा para la lengua nacional. Según el artículo 6, todas las lenguas habladas en Nepal tienen la condición de lengua nacional. El artículo 7 designa el nepalí escrito en devanagari como lengua oficial del Gobierno federal. Una provincia puede designar mediante una ley provincial una o varias lenguas habladas por la mayoría de su población para su uso oficial. Este marco jurídico no excluye el uso de lenguas locales por municipios, escuelas o comunidades. El Censo Nacional de Población y Vivienda de 2021 registró 124 lenguas maternas, incluidas 13 que se registraron por primera vez desde 2011. El nepalí era la primera lengua del 44,86 % de la población. Otras lenguas ampliamente registradas fueron el maithili, con un 11,05 %; el bhojpuri, 6,24 %; el tharu, 5,88 %; el tamang, 4,88 %; el bajjika, 3,89 %; el awadhi, 2,96 %; el Nepal Bhasa (newar), 2,96 %; el magar dhut, 2,78 %; el doteli, 1,70 %; el urdu, 1,42 %; el yakthung/limbu, 1,20 %; y el gurung, 1,12 %. El uso de las lenguas varía mucho según la región. El maithili, el bhojpuri, el bajjika, el awadhi, el tharu y el urdu tienen una presencia especial en el Tarai y Madhesh. El nepalí, el tamang, el magar dhut, el Nepal Bhasa, el gurung, el yakthung/limbu, el rai y el sherpa destacan en distintas zonas de colinas y montañas. Las variedades del oeste y el extremo oeste también se conocen con nombres como doteli, baitadeli, achhami, bajhangi, bajureli, darchuleli y dadeldhuri. Las estadísticas nacionales no determinan por sí solas si una variedad local debe clasificarse como lengua independiente o como dialecto. Nepal es multilingüe, pero el acceso a una segunda lengua es desigual. El censo indicó que el 48,08 % de las personas no hablaba una segunda lengua. Se registró que 13.482.904 personas, el 46,23 %, hablaban nepalí como segunda lengua. El maithili, el hindi, el bhojpuri, el inglés, el tharu, el bajjika, el awadhi y el urdu también sirven como lenguas puente o educativas en determinados lugares y situaciones. Las cifras describen el uso lingüístico declarado; no demuestran que todas las oficinas o servicios públicos estén disponibles en cada lengua. El índice de diversidad varía mucho entre zonas. Koshi registró el índice provincial más alto, 0,788, y Karnali el más bajo, 0,206. A nivel de distrito, Solukhumbu alcanzó 0,813 y Jajarkot, 0,025. Estas cifras muestran la concentración o dispersión de las lenguas, pero no implican automáticamente el derecho a una lengua oficial determinada en un distrito o municipio. El Gobierno federal establece el marco constitucional. La Comisión de la Lengua, llamada भाषा आयोग, estudia el uso de las lenguas, supervisa la situación, recomienda disposiciones sobre lenguas oficiales, apoya su protección y promoción y trabaja en datos lingüísticos, traducción y digitalización. Las provincias deciden mediante legislación si añaden lenguas mayoritarias al uso oficial del Gobierno. Los gobiernos locales y las escuelas determinan buena parte del entorno lingüístico práctico, incluidas la comunicación local y las modalidades de enseñanza. Los artículos 31(5) y 32 protegen derechos relacionados con las lenguas. Las personas tienen derecho a recibir educación en su lengua materna y a crear centros educativos con ese fin, así como derechos relacionados con el uso de las lenguas, la participación cultural y la protección y promoción de las lenguas, la escritura, la cultura y el patrimonio. Estas disposiciones no garantizan automáticamente en todo el país una escuela en una lengua materna determinada, una traducción en cada oficina pública o un servicio público en todas las lenguas. El profesorado, los materiales didácticos, la lengua de los exámenes, la capacidad administrativa y las decisiones locales influyen en el acceso real. El Ministerio de Educación y su División de Educación Escolar se ocupan de la política educativa nacional y del acceso lingüístico en las escuelas. La Comisión de la Lengua ha realizado estudios de viabilidad y uso sobre lenguas como el Nepal Bhasa, el magar, el limbu y el doteli. La existencia de un estudio o de un derecho constitucional no demuestra que una escuela cercana enseñe actualmente en esa lengua. El nepalí sigue predominando en el ámbito público federal, mientras que otras lenguas amplían la participación pública mediante los medios locales y la actividad cultural. El Consejo de Prensa de Nepal ha documentado iniciativas sobre códigos periodísticos en Nepal Bhasa y maithili, y ha preparado traducciones para doteli, tharu y bhojpuri. La disponibilidad y el alcance dependen del proveedor, el lugar y el medio. Los programas institucionales y culturales también apoyan colecciones lingüísticas, escritura, literatura, tradiciones orales, diccionarios, glosarios y cursos de idiomas. No existe una tarifa ni un plazo único para los servicios lingüísticos en todo el país. Por lo general, los derechos lingüísticos públicos no conllevan una tarifa específica por el servicio lingüístico, pero los costes y tiempos de espera pueden depender de la provincia, el municipio, la escuela, la oficina o el proveedor de medios. Por ello, el reconocimiento constitucional, la presencia en el censo o la importancia cultural de una lengua no demuestran por sí solos que el servicio esté disponible de forma fiable. El aprendizaje de idiomas, la comunicación general y la producción de medios forman parte de este panorama solo cuando afectan a la administración, la participación, la cultura o la distribución práctica de las lenguas.