Die Verfassung von Nauru hat höchste Rechtskraft. Sie schützt die Vereinigungsfreiheit einschließlich gewerkschaftlicher Betätigung, verbietet Zwangsarbeit vorbehaltlich begrenzter gesetzlicher Ausnahmen und ermöglicht die Durchsetzung von Rechten vor dem Supreme Court. Sie schützt vor Diskriminierung aufgrund von Rasse, Herkunftsort, politischer Meinung, Hautfarbe, Glaubensbekenntnis und Geschlecht. Den verfügbaren Länderberichten zufolge gibt es jedoch kein umfassendes Antidiskriminierungsrecht für private Beschäftigung. Der Workers (Contracts of Service) Act 1922 bildet weiterhin den wichtigsten Rahmen für Beschäftigung im Privatsektor und andere Arbeitsverhältnisse außerhalb des öffentlichen Dienstes. Vertragsbedingungen werden weitgehend zwischen Arbeitgeber und Beschäftigtem vereinbart. Das Gesetz sieht mindestens eine Kündigungsfrist von einem Monat vor; eine Zahlung anstelle der Frist kann möglich sein. Dieselbe Frist gilt während der ersten sechs Monate der Beschäftigung eines Auszubildenden. Eine fristlose Entlassung kann bei bestimmten Verhaltensweisen erfolgen, darunter wiederholtes unentschuldigtes Fernbleiben, die Weigerung, einer angemessenen Anweisung Folge zu leisten, grobe Vernachlässigung der Pflichten, schädigendes Verhalten, Teilnahme an einem Streik oder Gewalt gegen den Arbeitgeber beziehungsweise Kollegen sowie eine Freiheitsstrafe von mehr als sieben Tagen. Der Arbeitgeber muss die Entlassung schriftlich mitteilen und binnen 24 Stunden eine Kopie an den Administrator senden. Beschäftigte können innerhalb von sieben Tagen beim Gericht Berufung einlegen. Da es sich um historische Gesetzgebung handelt, sollten bei einem konkreten Streit die aktuelle konsolidierte Fassung im RONLAW-System und geltende Gazette-Änderungen geprüft werden. Arbeitszeit, bezahlter Urlaub und Überstundenvergütung im Privatsektor richten sich hauptsächlich nach Vertrag und betrieblicher Praxis. In den verfügbaren Länderberichten von 2022 wurde weder ein aktueller Mindestlohn für den Privatsektor noch eine bestimmte gesetzliche Überstundenvergütung bestätigt. Beschäftigung im öffentlichen Dienst richtet sich nach den Abschnitten 68 bis 70 der Verfassung und dem Public Service Act 2016 einschließlich Änderungen und Verordnungen. Beschäftigte können unbefristet, befristet, gelegentlich oder auf Vertragsbasis arbeiten. Üblich sind im öffentlichen Dienst 9:00 bis 17:00 Uhr mit einer einstündigen Essenspause, sofern der Secretary keine anderen Arbeitszeiten genehmigt. Angemessene Mehrarbeit sollte zusätzlich vergütet oder durch Freizeit ausgeglichen werden; die tägliche Anwesenheit ist zu dokumentieren. Für den öffentlichen Dienst gelten detailliertere Urlaubsregeln. Erholungsurlaub beträgt vier Wochen pro Dienstjahr bei vollem Gehalt und kann höchstens über drei Jahre angesammelt werden. Ein Antrag muss normalerweise mindestens 14 Tage im Voraus gestellt werden. Nach den ersten drei Monaten kann Urlaub mit Zustimmung des Secretary genommen werden. Langzeiturlaub beginnt nach fünf Jahren. Nach sechs Monaten Dienst beträgt der Mutterschaftsurlaub zwölf Wochen; die ersten vier Mutterschaftsurlaubszeiten werden bei vollem Gehalt bezahlt, spätere zur Hälfte. Die Beschäftigte kehrt auf dieselbe oder eine gleichwertige Stelle zurück, ohne Gehalt, Leistungen oder Dienstalter zu verlieren. Anspruchsberechtigte Beschäftigte erhalten außerdem zwei Wochen bezahlten Vaterschaftsurlaub, zwölf Wochen bezahlten Adoptionsurlaub und drei Tage Sonderurlaub pro Jahr. Die Gehälter im öffentlichen Dienst folgen veröffentlichten Gehaltsstufen; die staatliche Gehaltsabrechnung erfolgt alle zwei Wochen. Laut den verfügbaren Berichten von 2022 beschäftigte der öffentliche Sektor mehr als 90 % aller Arbeitnehmer mit Gehalt. Der Workers Compensation Act 1956 gilt für Beschäftigte mit einem schriftlichen oder mündlichen Dienst- oder Ausbildungsvertrag. Ein Arbeitgeber kann für eine persönliche Verletzung haftbar sein, die durch einen Unfall während oder infolge der Arbeit entsteht. Ansprüche und Überprüfungen können vor Gericht gebracht werden; die Parteien können im Rahmen des anwendbaren Rechtsverfahrens eine Einigung erzielen. Arbeitsschutzstandards bestehen, sind aber laut den verfügbaren Berichten nicht in allen genannten Bereichen vollständig verbindlich. Ein Arbeitsschutzinspektoratssystem wurde für Nauru nicht festgestellt, private Rechtsdurchsetzung ist schwach, und Beschäftigte haben kein klar etabliertes gesetzliches Recht, einen gefährlichen Arbeitsplatz ohne Gefährdung des Arbeitsverhältnisses zu verlassen. Das Mindestarbeitsalter beträgt 16 Jahre. Der Schutz vor den schlimmsten Formen von Kinderarbeit ist jedoch nicht umfassend, und besondere Regeln zu gefährlicher Arbeit, Tätigkeitsarten und Arbeitszeiten unter 18 Jahren sind begrenzt. Die verfassungsrechtliche Vereinigungsfreiheit unterstützt gewerkschaftliche Betätigung; laut verfügbaren Berichten wurden jedoch keine formellen Gewerkschaften festgestellt, und die Arbeitnehmervertretung ist meist informell. Tarifverhandlungen sind nicht ausdrücklich garantiert, aber auch nicht allgemein verboten. Streiks sind weder allgemein geschützt noch allgemein verboten. Beamte dürfen Streiks weder fördern noch daran teilnehmen und können deswegen fristlos entlassen werden. Ein ausdrückliches allgemeines Verbot gewerkschaftsfeindlicher Diskriminierung oder ein gesetzlicher Anspruch auf Wiedereinstellung wurde nicht festgestellt. Private Lohn- und Vertragsstreitigkeiten werden als zivilrechtliche Geldforderungen behandelt. Forderungen bis AUD 3.000 fallen in die Zuständigkeit des District Court; höhere Beträge behandelt der Supreme Court. Eine Klageschrift muss zugestellt werden. Für Zustellung und Klageerwiderung gilt üblicherweise eine Frist von 14 Tagen. Eine Berufung vom District Court an den Supreme Court muss in der Regel innerhalb von 21 Tagen erfolgen. Beschäftigte im öffentlichen Dienst können bestimmte Entscheidungen über Ernennung, Beförderung, Disziplinarstrafen, nicht als Strafe erfolgende Versetzungen und Herabstufungen vor dem Public Service Appeals Board anfechten. Gegen eine Kündigung ohne wichtigen Grund oder nach einer strafrechtlichen Verurteilung ist keine Berufung möglich. Das Board kann die Wiedereinstellung anordnen. Wurde eine Stelle abgeschafft oder ist die Wiedereinstellung unpraktisch, kann die Entschädigung drei Monatsgehälter und zusätzlich bis zu sechs Monatsgehälter betragen. Der Zugang ausländischer Beschäftigter wird über den Immigration Act 2014 und Geschäftsvisa geregelt; das Arbeitsverhältnis unterliegt weiterhin den jeweils anwendbaren arbeitsrechtlichen Bestimmungen. Die veröffentlichte Gebührentabelle nennt AUD 8.000 für ein Arbeitsvisum mit mehrfacher Einreise und einer Gültigkeit von bis zu zwölf Monaten sowie AUD 1.000 für andere Arbeitsvisa. Ein Local Business Employment Visa kostet AUD 300 für eine einzelne Person oder AUD 400 für einen Ehepartner mit Kindern. Es ist auf Nauruer oder vollständig in nauruischem Besitz befindliche Unternehmen beschränkt. Einwanderungsauflagen ersetzen weder den Arbeitsvertrag noch Entschädigungsregeln oder Schutz am Arbeitsplatz.
Arbeitsrecht auf Nauru
Das Arbeitsrecht auf Nauru verteilt sich auf die Verfassung, ältere Gesetze zur Beschäftigung im Privatsektor, Vorschriften für den öffentlichen Dienst und Regeln zur Entschädigung von Beschäftigten. Im Privatsektor hängt viel vom individuellen Vertrag ab; für den öffentlichen Dienst gelten detailliertere gesetzliche Regeln zu Arbeitszeit, Urlaub und Gehalt. Ein umfassendes Arbeitsgesetzbuch oder ein eigenes Arbeitsgericht wurde für Nauru nicht festgestellt. Auch die Durchsetzung ist in mehreren Bereichen begrenzt.
Tipp
Klären Sie zuerst, ob Sie im Privatsektor, im öffentlichen Dienst, in einer Ausbildung oder als ausländische Arbeitskraft beschäftigt sind, denn die geltenden Regeln und Rechtsmittel unterscheiden sich. Sichern Sie sich durch einen schriftlichen Vertrag, verlässliche Lohn- und Anwesenheitsaufzeichnungen sowie schnelles Handeln bei Entlassung, Verletzung, Urlaub oder Visumfragen ab. Nehmen Sie nicht an, dass private Beschäftigte auf Nauru Anspruch auf einen gesetzlichen Mindestlohn, Überstundenzuschlag, umfassenden Arbeitsschutz oder ein unkompliziertes Verfahren vor einem Arbeitsgericht haben.