Die Namibia Statistics Agency (NSA) erfasst Arbeitslosigkeit unter der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter ab 15 Jahren, wenn Personen nicht beschäftigt sind, vor Kurzem Arbeit gesucht haben und derzeit arbeiten können. Bei der Volkszählung 2023, deren Stichtag der 24. September 2023 war, betrug die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter 1.876.122, die Erwerbsbevölkerung 867.247, die Zahl der Erwerbstätigen 546.805 und die der Arbeitslosen 320.442. Die Arbeitslosenquote lag bei 36,9%, gegenüber 33,4% im Jahr 2018. Für Frauen betrug sie 39,6%, für Männer 34,6%; in ländlichen Gebieten 38,0% und in städtischen Gebieten 36,4%. Bei den 15- bis 34-Jährigen ist 44,4% die bevorzugte NSA-Angabe; in der Zusammenfassung wird 44,1% genannt. Die veröffentlichten Zahlen zur Jugendarbeitslosigkeit weichen daher voneinander ab. Das Arbeitskräftemodul der Volkszählung 2023 enthält keine Angaben zu Tätigkeitsarten, Arbeitsbedingungen oder informeller Beschäftigung. Die kombinierte Quote für Arbeitslosigkeit und potenzielle Erwerbsbevölkerung betrug 54,8% bei der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter und 61,4% bei Jugendlichen. Zur potenziellen Erwerbsbevölkerung zählen arbeitsbereite Personen, die nach der üblichen Messmethode nicht als arbeitslos gelten; 96,8% dieser Gruppe waren entmutigt und suchten keine Arbeit. Der Anteil junger Menschen, die weder erwerbstätig sind noch eine Ausbildung oder ein Studium absolvieren, lag bei 41,9%. Der National Employment Service arbeitet nach dem Employment Service Act 8 of 2011. Das Ministry of Justice and Labour Relations (MOJLR), das Ministerium für Justiz und Arbeitsbeziehungen, arbeitet über das Employment Services Board und das Employment Services Bureau. Das Bureau registriert Arbeitsuchende, erfasst offene Stellen im öffentlichen und privaten Sektor, vermittelt Bewerberinnen und Bewerber an Arbeitgeber, bietet Berufs-, Karriere- und Arbeitsmarktberatung, reguliert psychometrische Dienste, koordiniert Praktika, betreibt NIEIS, registriert private Arbeitsvermittlungsagenturen und erstellt Beschäftigungsstatistiken. Arbeitsuchende können über https://nieis.namibiaatwork.gov.na/ oder ein regionales Labour Office starten. Das Ministerium hat vor der nicht autorisierten Website nieisnamibia.com gewarnt. Zugang und Bearbeitungszeiten sind öffentlich nicht genau angegeben. Eine Registrierung garantiert keine Vermittlung; eine allgemeine Melde- oder Verlängerungspflicht für Arbeitsuchende wurde nicht festgestellt. Das Gesetz ermöglicht Beratung zu Antragsgebühren, aber eine aktuelle Gebühr ist nicht genannt. Erfasste Arbeitgeber melden dem Dienst offene Stellen. Die Social Security Commission (SSC), die Sozialversicherungskommission, finanziert Mutterschaftsurlaub, Krankheitsurlaub, Todesfallleistungen, Entwicklung und medizinische Leistungen sowie den National Pension Fund. Die geprüften Quellen belegen weder einen Arbeitslosenfonds noch eine Arbeitslosenleistung. Der Conditional Basic Income Grant (CBIG), der bedingte Grundeinkommenszuschuss, richtet sich an identifizierte schutzbedürftige Personen zwischen 18 und 59 Jahren. Die berichtete Zahlung beträgt N$600 pro Haushalt und Monat. Als aktuelle Gruppe ist jedoch nur der frühere Food-Bank-Kohort erfasst; neue Registrierungen sind bis zur Veröffentlichung von Richtlinien ausgesetzt. Betrag und Zielgebiet einer möglichen neuen Aufnahme sind nicht angekündigt. Der CBIG ist kein Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung. Der Maintenance Grant, ein Unterhaltszuschuss, unterstützt ein Kind unter 18 Jahren, wenn Einkommens- und Haushaltsbedingungen erfüllt sind; eine eidesstattliche Erklärung zur Arbeitslosigkeit kann den Antrag unterstützen. Anträge werden persönlich in einem Wahlkreis- oder Regionalbüro von Montag bis Freitag, 08:00 bis 17:00 Uhr, gestellt. Die berichtete Zahlung beträgt N$350 pro begünstigter Person und Monat. Der Income Generating Activities Fund (IGA), der Fonds für einkommensschaffende Aktivitäten, bietet eine Alternative zur Selbstständigkeit für namibische Staatsangehörige zwischen 18 und 59 Jahren, die arbeitslos sind oder weniger als N$5.000 verdienen. Er stellt Geräte und Materialien sowie Unterstützung nach dem Programm Start and Improve Your Business (SIYB) oder fachliche Hilfe bereit. Aufrufe werden über Radio und Mobilisierung in Gemeinden bekannt gegeben; das Programm wird in allen 14 Regionen dezentral umgesetzt. Der Namibia Youth Development Fund (NYDF), der namibische Jugendförderungsfonds, richtet sich an namibische Staatsangehörige zwischen 18 und 45 Jahren mit einem registrierten Unternehmen oder einer Genossenschaft sowie an Einzelpersonen in der Landwirtschaft. Er bietet besicherungsfreie Darlehen zu 2% bis 4%, mit einer Rückzahlungsfrist von bis zu fünf Jahren und einer tilgungsfreien Anfangszeit von bis zu zwölf Monaten. Anträge laufen über die Regionalgouverneure, die Development Bank of Namibia, den Environmental Investment Fund oder Agribank. Der NYDF unterstützt den Wiedereinstieg junger Menschen und unternehmerische Tätigkeit; er ist keine Geldleistung bei Arbeitslosigkeit. Ein Arbeitsplatzverlust kann eigene Ansprüche nach dem Labour Act 2007 begründen. Bei einer Beschäftigungsdauer von höchstens vier Wochen beträgt die Kündigungsfrist einen Tag; bei mehr als vier Wochen bis zu einem Jahr eine Woche und bei mehr als einem Jahr einen Monat. Der Arbeitgeber muss schriftlich kündigen und den Grund angeben. Nach mindestens zwölf Monaten ununterbrochener Beschäftigung besteht bei einer Kündigung im Allgemeinen Anspruch auf eine Abfindung von mindestens einer Wochenvergütung pro abgeschlossenem Dienstjahr. Ausnahmen gelten beispielsweise bei einer fairen Kündigung wegen Fehlverhaltens oder unzureichender Leistung. Die Schlusszahlung kann Entgelt, aufgelaufenen Urlaub, Abfindung, Kündigungsentgelt und Transportbeihilfe umfassen. Erfolgt die Kündigung innerhalb der ersten zwölf Monate außerhalb des Anwerbungsorts, muss der Arbeitgeber den Transport bereitstellen oder dessen Kosten zahlen. Der Labour Commissioner registriert Streitigkeiten und bietet Beratung, Schlichtung und Schiedsverfahren an. Ein Streitfall kann mit den Formularen LC21 und LG36 samt Zusammenfassung persönlich beim Labour Commissioner oder in einem Labour Office, per Fax, Einschreiben oder E-Mail eingereicht werden. Eine öffentliche Einreichungsgebühr ist nicht angegeben. Bewahren Sie Arbeitsvertrag, Lohnabrechnungen, Kündigung, Urlaubsunterlagen und Korrespondenz auf, denn Kündigungs- und Zahlungsansprüche hängen von Unterlagen und fristgerechter Einreichung ab.
Arbeitslosigkeit in Namibia
In den geprüften amtlichen Quellen ist keine unmittelbare Entsprechung zu einer beitragsfinanzierten Arbeitslosenversicherung oder einer allgemeinen Arbeitslosenleistung in Namibia belegt. Der wichtigste formelle Weg zur Arbeitssuche ist die Registrierung beim National Employment Service über das Namibia Integrated Employment Information System (NIEIS) oder ein Labour Office. Einkommenshilfen sind auf Familienzuschüsse, gezielte Programme und projektbezogene Finanzierung verteilt, statt als allgemeine Zahlung für Arbeitslose bereitgestellt zu werden.
Tipp
Nutzen Sie die Registrierung bei NIEIS und Ihrem regionalen Labour Office als ersten formellen Schritt der Arbeitssuche. Verlassen Sie sich jedoch weder auf eine Vermittlung noch auf eine Arbeitslosenleistung. Prüfen Sie Einkommensanträge anhand Ihrer tatsächlichen Haushalts-, Alters- und Arbeitssituation. Sichern Sie Ansprüche nach einer Kündigung, indem Sie Belege sammeln und Kündigungsfrist, Schlusszahlung, Abfindung und Transportanspruch zeitnah prüfen.