การจ้างงานในเมียนมา

ระบบการจ้างงานของเมียนมาผสมผสานการรับสมัครโดยตรงจากบริษัท การจับคู่งานโดยสำนักงานจัดหางาน รายการตำแหน่งงานผ่าน myanmarjob.gov.mm และการรับสมัครผ่านบริษัทจัดหางานภายในประเทศเอกชนที่ได้รับอนุญาต กระทรวงแรงงาน (MOL) และกรมแรงงาน (DOL) ดูแลการคัดเลือก การจัดหางาน และการจับคู่แรงงานกับนายจ้าง สำนักงานจัดหางาน (LEO) ซึ่งเรียกในท้องถิ่นว่า အလုပ်အကိုင်နှင့်အလုပ်သမားရှာဖွေရေးရုံး จะขึ้นทะเบียนคนงาน เก็บข้อมูลนายจ้างและตำแหน่งงานว่าง และช่วยจับคู่ได้ เมียนมามีเครือข่ายสำนักงาน LEO อย่างเป็นทางการ 83 แห่ง แต่การเข้าถึงและบริการขึ้นอยู่กับเขตการปกครองหรืออำเภอ บริการจัดหางานให้ผู้หางานโดยบริษัทจัดหางานภายในประเทศเอกชนที่ได้รับอนุญาตต้องไม่คิดค่าบริการ ส่วนค่าฝึกอบรม การประเมินทักษะ และบริการของบริษัทเอกชนอาจแตกต่างกัน และหลักฐานที่มีไม่ได้ระบุอัตราค่าบริการปัจจุบันที่ใช้ทั่วไป การจ้างงานในต่างประเทศใช้ช่องทางของ MOL, LEO และบริษัทจัดหางาน แต่เป็นเส้นทางเกี่ยวกับการย้ายถิ่นแยกต่างหาก การสำรวจผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจและสังคมเมียนมาปี 2024–25 รายงานว่าประชากรวัยทำงานมีงานทำ 60.9% เทียบกับ 56.8% ในปี 2023 และมีผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นประมาณ 2.1 ล้านคน รวมถึงคนงานเงินเดือนราว 300,000 คน การจ้างงานแบบมีค่าจ้างคิดเป็น 25.3% ในปี 2024 ลดจาก 26.3% ในปี 2023 และต่ำกว่า 38.2% ในปี 2017 มาก สัดส่วนที่รายงานคือ 23% สำหรับผู้หญิงและ 27% สำหรับผู้ชาย การจ้างงานยังเคลื่อนจากภาคอุตสาหกรรมและบริการไปสู่ภาคเกษตร ตัวเลขระดับประเทศเหล่านี้ไม่ได้ยืนยันสภาพในรัฐ ภูมิภาค หรือเขตการปกครองแห่งใดโดยเฉพาะ ความขัดแย้ง การพลัดถิ่น และภัยพิบัติอาจขัดขวางการเข้าถึงงานและบริการสาธารณะ โดยเฉพาะพื้นที่ได้รับผลกระทบ สำหรับสถานประกอบการที่อยู่ในขอบเขต นายจ้างควรจัดทำสัญญาจ้างงานรายบุคคลภายใน 30 วันหลังเริ่มงาน กรอบสัญญาอย่างเป็นทางการใช้กับโรงงาน เวิร์กช็อป สถานที่ทำงาน บริษัท และธุรกิจที่มีคนงานอย่างน้อย 5 คน รวมถึงลูกจ้างชั่วคราวที่ได้รับค่าจ้างรายวันหรือรายชิ้นในหน่วยงานและองค์กรของรัฐ สำนักงาน LEO ระดับเขตการปกครองหรืออำเภอที่เกี่ยวข้องอนุมัติสัญญา สัญญาควรระบุตำแหน่งงาน การทดลองงานหรือการฝึกอบรม ค่าจ้างหรือเงินเดือน สถานที่ทำงาน ระยะเวลา ชั่วโมงทำงาน ล่วงเวลา วันพัก วันหยุด วันลา อาหาร ที่พัก การรักษาพยาบาลและการเดินทางเมื่อเกี่ยวข้อง กฎในที่ทำงาน เงื่อนไขการลาออกและเลิกจ้าง สวัสดิประโยชน์ และวิธีแก้ไขสัญญา ธุรกิจครอบครัวขนาดเล็กและงานนอกระบบมักอยู่นอกความคุ้มครองอย่างเป็นทางการทั้งหมด การไม่มีสัญญาจึงอาจกระทบหลักฐานค่าจ้าง วันลา ประกัน และการคุ้มครองอื่น สำหรับนายจ้างที่อยู่ในขอบเขต ค่าแรงขั้นต่ำพื้นฐานทั่วประเทศคือ 4,800 MMK สำหรับวันทำงาน 8 ชั่วโมง หรือ 600 MMK ต่อชั่วโมง ตามประกาศ 2/2018 ประกาศ 1/2025 เพิ่ม 1,000 MMK ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2025 นอกเหนือจากเงินช่วยเหลือ 2,000 MMK ก่อนหน้านี้ ทำให้ยอดรวมเป็น 7,800 MMK ต่อวันทำงาน 8 ชั่วโมงในกรณีที่มาตรการนี้ใช้บังคับ เงินช่วยเหลือใหม่ไม่ครอบคลุมธุรกิจขนาดเล็กและธุรกิจครอบครัวที่มีคนงานน้อยกว่า 10 คน จึงต้องตรวจขนาดและประเภทของสถานประกอบการ ธุรกิจพาณิชย์ การผลิต และบริการจ่ายค่าจ้างเป็นเงินสด งานเกษตรและปศุสัตว์อาจรวมทรัพย์สินที่ประเมินตามอัตราภูมิภาคได้ เฉพาะเมื่อมีธรรมเนียมท้องถิ่น ความเห็นชอบของคนงานส่วนใหญ่ หรือข้อตกลงร่วมรองรับ นายจ้างควรแสดงอัตราที่ใช้บังคับและเก็บบันทึกค่าจ้าง การหักเงินถูกจำกัด เว้นแต่เป็นกรณีที่มีประกาศตามกฎหมาย ข้อจำกัดเวลาทำงานขึ้นอยู่กับกฎหมายของสถานที่ทำงาน ตามกฎหมายโรงงาน โดยปกติทำงานได้ไม่เกิน 8 ชั่วโมงต่อวันและ 44 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ หรือไม่เกิน 48 ชั่วโมงต่อสัปดาห์สำหรับงานกระบวนการต่อเนื่อง ต้องพัก 30 นาทีหลังทำงานไม่เกิน 5 ชั่วโมง และเวลาทำงานรวมเวลาพักไม่ควรเกิน 10 ชั่วโมงต่อวัน ตามกฎหมายร้านค้าและสถานประกอบการ โดยปกติทำงานได้ไม่เกิน 8 ชั่วโมงต่อวันและ 48 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ต้องพัก 30 นาทีหลังทำงานไม่เกิน 4 ชั่วโมง และเวลาทำงานรวมเวลาพักไม่ควรเกิน 11 ชั่วโมงต่อวัน โดยปกติทำงานได้ไม่เกิน 6 วันต่อสัปดาห์ และคนงานได้รับวันพักประจำสัปดาห์อย่างน้อยหนึ่งวัน การทำงานล่วงเวลาและวันหยุดเกี่ยวข้องกับความยินยอม ขั้นตอนการตรวจ และหลักเกณฑ์การจ่ายเงินที่ใช้บังคับ กรอบกฎหมายวันลาและวันหยุดกำหนดวันลาพักผ่อนสะสม 10 วันหลังทำงานต่อเนื่อง 12 เดือน ลากิจ 6 วัน และลาป่วยได้สูงสุด 30 วัน ตามคำแนะนำสาธารณะปัจจุบันของกระทรวงแรงงาน วันพักประจำสัปดาห์และวันหยุดนักขัตฤกษ์ได้รับค่าจ้างตามเงื่อนไขที่ใช้บังคับ นายจ้างต้องเก็บบันทึกวันลา วันลาพักผ่อนสะสมที่ยังไม่ได้ใช้ต้องได้รับการชดเชยเมื่อสิ้นสุดการจ้างงานจากการลาออก การเลิกจ้าง หรือการเสียชีวิต โดยต้องจ่ายภายในสองวันทำการ ความคุ้มครองการคลอดบุตรผ่านคณะกรรมการประกันสังคม (SSB) สำหรับผู้ประกันตนที่อยู่ในขอบเขต ครอบคลุมอย่างน้อยหกสัปดาห์ก่อนคลอดและแปดสัปดาห์หลังคลอด รวมอย่างน้อย 14 สัปดาห์ การลาจากการแท้งอาจขยายได้ถึงหกสัปดาห์ และผู้ประกันตนชายมีสิทธิลาเพื่อดูแลบุตร 15 วัน การมีสิทธิรับเงินสดขึ้นกับระยะเวลาจ้างงานและระยะเวลาส่งเงินสมทบ SSB คือคณะกรรมการประกันสังคมของเมียนมา ซึ่งบริหารประกันสังคมสำหรับคนงานที่อยู่ในขอบเขต การขึ้นทะเบียนภาคบังคับใช้กับสถานประกอบการที่ระบุไว้เมื่อมีจำนวนคนงานถึงเกณฑ์ที่กระทรวงกำหนด งานเกษตรและประมงตามฤดูกาล สถานประกอบการที่ดำเนินงานน้อยกว่าสามเดือน ธุรกิจที่มีแต่สมาชิกครอบครัวและไม่มีลูกจ้าง งานบริการในบ้านที่ไม่ใช่ธุรกิจ การขายริมถนน และลูกจ้างรายวัน นอกเวลา รายชิ้น หรือเป็นครั้งคราวบางประเภทที่ทำงานนอกสถานประกอบการ ถูกยกเว้นจากความคุ้มครองภาคบังคับ อาจทำประกันโดยสมัครใจได้ ความคุ้มครองจึงไม่ได้ครอบคลุมทุกคน ณ วันที่ 10 กันยายน 2026 พอร์ทัล SSB รายงานสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียน 35,532 แห่งและผู้ประกันตน 1,342,671 คน ตัวเลขนี้บรรยายระบบ SSB ไม่ใช่ประชากรผู้มีงานทำทั้งหมดของเมียนมา สิทธิประโยชน์ SSB อาจรวมการรักษาพยาบาลและเจ็บป่วย การคลอดบุตรและการคลอด ความช่วยเหลือครอบครัว ทุพพลภาพ เงินบำนาญ ผู้รอดชีวิต เงินสนับสนุนการว่างงาน และความคุ้มครองอุบัติเหตุจากการทำงาน ผู้ประกันตนใช้คลินิก โรงพยาบาล และผู้ให้บริการที่ทำสัญญากับ SSB ได้ โดยทั่วไปเงินทดแทนกรณีเจ็บป่วยต้องทำงานมาอย่างน้อยหกเดือนและส่งเงินสมทบสี่เดือนในช่วงหกเดือนก่อนหน้า จ่ายได้ 60% ของค่าจ้างเฉลี่ยเป็นเวลาสูงสุด 26 สัปดาห์ โดยทั่วไปเงินทดแทนการคลอดบุตรต้องทำงานอย่างน้อยหนึ่งปีและส่งเงินสมทบหกเดือนในช่วงปีก่อนหน้า จ่ายได้ 70% ของค่าจ้างเฉลี่ย ในช่วงที่ได้รับเงินทดแทนกรณีเจ็บป่วย คลอดบุตร หรือทุพพลภาพชั่วคราวจาก SSB นายจ้างห้ามเลิกจ้าง ยุติสัญญา หรือลดตำแหน่งคนงานด้วยเหตุดังกล่าว ห้ามผลักภาระเงินสมทบของนายจ้างให้คนงานผ่านการหักเงินเกินอัตราที่กฎหมายอนุญาต กฎ SSB กำหนดกองทุนเงินสมทบหลายประเภท เครื่องคำนวณปัจจุบันของ SSB แสดงเงินสมทบ 2% จากนายจ้างและ 2% จากคนงานสำหรับการดูแลสุขภาพและสังคม กฎของกองทุนทุพพลภาพ เงินบำนาญ และผู้รอดชีวิตระบุฝ่ายละ 3% กองทุนการว่างงานระบุฝ่ายละ 1% และอัตราพื้นฐานของอุบัติเหตุจากการทำงานคือ 1% จากนายจ้าง ควรยืนยันกับ SSB ว่ามีการจัดเก็บกองทุนเพิ่มเติมอย่างมีผลจริงหรือไม่ รวมถึงการปรับอัตราในภายหลัง นายจ้างส่งเงินสมทบรายเดือนภายใน 15 วันหลังสิ้นเดือนเป็นอย่างช้า คนงานควรเก็บสัญญา สลิปหรือบันทึกค่าจ้าง บันทึกวันลา และหลักฐาน SSB แล้วตรวจสอบว่าสถานประกอบการและสำนักงาน SSB ระดับเขตการปกครองใดเป็นผู้รับผิดชอบ คนงานที่ประกันอยู่และสูญเสียงานโดยไม่สมัครใจหรือเพราะสถานประกอบการปิดถาวร อาจมีสิทธิได้รับเงินสนับสนุนการว่างงานจาก SSB หลังส่งเงินสมทบอย่างน้อย 36 เดือน คนงานต้องมีสุขภาพดี พร้อมและสามารถทำงาน ขึ้นทะเบียนกับ LEO ที่เกี่ยวข้อง และรายงานต่อ LEO และ SSB ทุกเดือน การลาออกโดยสมัครใจและการเลิกจ้างจากการประพฤติมิชอบไม่มีสิทธิ ได้รับ 50% ของค่าจ้างเฉลี่ยสูงสุดสองเดือนเมื่อส่งเงินสมทบ 36 เดือน และเพิ่มอีกหนึ่งเดือนต่อการส่งเงินสมทบทุก 12 เดือน จนสูงสุดหกเดือน นี่ไม่ใช่ความคุ้มครองการว่างงานทั่วไปสำหรับคนงานนอกระบบหรือรายวัน สำหรับการเกษียณ กฎ SSB กำหนดอายุ 60 ปีและเงินสมทบ 180 เดือนสำหรับเงินบำนาญที่คำนวณเป็น 15 เท่าของค่าจ้างเฉลี่ยต่อเดือน จ่ายเป็นงวดหรือเงินก้อน หากส่งเงินสมทบ 12 เดือนแต่ไม่ถึง 180 เดือน กฎให้รับเงินสมทบคืน 40% พร้อมดอกเบี้ย หากน้อยกว่า 12 เดือน คนงานได้รับเงินสมทบส่วนของตนเป็นเงินก้อน ยื่นคำขอต่อสำนักงาน SSB ระดับเขตการปกครอง และความต่อเนื่องของประกันขึ้นอยู่กับความคุ้มครองของสถานประกอบการแห่งถัดไปหรือการต่อประกันโดยสมัครใจ คนงานควรปฏิบัติตามกฎในที่ทำงาน ข้อกำหนดความปลอดภัยในการทำงาน ขั้นตอนการลา และข้อกำหนดแจ้งการขาดงาน นายจ้างควรจัดทำและอนุมัติสัญญา แสดงอัตราค่าจ้าง เก็บบันทึกค่าจ้างและวันลา ลงทะเบียนและส่งเงินสมทบ SSB เมื่อกำหนด และรายงานอุบัติเหตุร้ายแรงจากการทำงานต่อ SSB ระดับเขตการปกครองทันที FGLLID ซึ่งเป็นกรมตรวจสอบโรงงานและกฎหมายแรงงานทั่วไป, DOL, LEO และ SSB ดูแลข้อร้องเรียนและบริการที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานคนละด้าน หน่วยงานที่รับผิดชอบจึงขึ้นอยู่กับว่าเรื่องเกี่ยวกับการตรวจสอบ การจัดหางาน สัญญา ค่าจ้าง ประกัน หรืออุบัติเหตุ การเข้าถึงการบังคับใช้กฎหมายคาดการณ์ได้น้อยกว่าในงานนอกระบบและพื้นที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤต โดยทั่วไปคนงานที่ลาออกแจ้งล่วงหน้าหนึ่งเดือนตามแนวปฏิบัติปัจจุบัน จัดการค่าจ้างค้างจ่ายและวันลาพักผ่อนสะสมที่ยังไม่ได้ใช้ และมักไม่ได้รับค่าชดเชยจากการลาออกโดยสมัครใจ การเลิกจ้างโดยนายจ้างโดยทั่วไปต้องมีเหตุผลที่ใช้ได้ พร้อมแจ้งล่วงหน้าหนึ่งเดือนหรือจ่ายแทนการบอกกล่าว และจ่ายค่าชดเชยตามอายุงานภายใต้ประกาศ 84/2015 และสัญญา ควรตรวจตารางค่าชดเชยที่แน่นอนและสัญญาที่ได้รับอนุมัติในปัจจุบันกับ MOL หรือสำนักงานแรงงานที่รับผิดชอบ เพราะกฎการเลิกจ้างอยู่ในขอบเขตกฎหมายแรงงานเป็นหลัก การพัฒนาทักษะอาจทำผ่าน National Skills Standards Authority (NSSA) ศูนย์ประเมินหรือฝึกอบรมที่ได้รับการรับรอง และการประเมินความสามารถตามอาชีพ ใบรับรองทักษะระดับชาติของ NSSA อาจมีให้แก่คนงานท้องถิ่น แรงงานย้ายถิ่น และผู้เดินทางกลับ แต่ค่าฝึกอบรมและประเมินขึ้นอยู่กับศูนย์