মিয়ানমারে ব্যবসা

একটি আনুষ্ঠানিক কোম্পানি Directorate of Investment and Company Administration (DICA) এবং এর Myanmar Companies Online ব্যবস্থা, সংক্ষেপে MyCO, দিয়ে গঠিত হয়। কাঠামোর মধ্যে রয়েছে শেয়ার দ্বারা সীমিত প্রাইভেট বা পাবলিক কোম্পানি, গ্যারান্টি দ্বারা সীমিত কোম্পানি, সীমাহীন কোম্পানি, বিদেশি কর্পোরেশন, সমিতি এবং বিদেশি শাখা বা যৌথ উদ্যোগ। সাধারণত একটি প্রাইভেট কোম্পানি একজন সদস্য, একটি শেয়ার, মিয়ানমারে সাধারণত বসবাসকারী একজন পরিচালক এবং মিয়ানমারে নিবন্ধিত কার্যালয় নিয়ে গঠন করা যায়। পাবলিক কোম্পানির অন্তত তিনজন পরিচালক থাকতে হয়, যাদের মধ্যে অন্তত একজন মিয়ানমারের নাগরিক এবং সাধারণত মিয়ানমারে বসবাসকারী হতে হবে। কোম্পানি নিবন্ধনের নির্দেশিকায় DICA সাধারণ ন্যূনতম মূলধন নির্ধারণ করে না, যদিও নিয়ন্ত্রিত কার্যক্রমে আলাদা আর্থিক বা লাইসেন্স-সংক্রান্ত শর্ত থাকতে পারে। MyCO প্রক্রিয়ায় সাধারণত অ্যাকাউন্ট ও ইমেইল ঠিকানা, নাম অনুসন্ধান, নিবন্ধিত কার্যালয় ও প্রধান ব্যবসাস্থল, পরিচালক ও সচিব, সদস্য ও শেয়ার মূলধন, গঠনতন্ত্র এবং নির্ধারিত ফি পরিশোধ অন্তর্ভুক্ত থাকে। মিয়ানমারের নাগরিকেরা সাধারণত NRC এবং বিদেশি নাগরিকেরা পাসপোর্ট দেন। নিবন্ধক আবেদন পর্যালোচনা করে ইমেইলে Incorporation Certificate পাঠান। MyCO-তে কোম্পানির তথ্য জনসাধারণ অনুসন্ধান করতে পারেন। অতিরিক্ত অনুমোদন প্রয়োজন না হলে প্রাইভেট কোম্পানি সাধারণত গঠনের পর কার্যক্রম শুরু করতে পারে; পাবলিক কোম্পানির ক্ষেত্রে শুরু করার অতিরিক্ত শর্ত রয়েছে। গবেষণায় পাওয়া MyCO ফি হলো শেয়ার দ্বারা সীমিত প্রাইভেট কোম্পানির জন্য K 300,000, শেয়ার দ্বারা সীমিত পাবলিক কোম্পানির জন্য K 2,500,000, গ্যারান্টি দ্বারা সীমিত কোম্পানির জন্য K 300,000, সীমাহীন কোম্পানির জন্য K 300,000 এবং বিদেশি কর্পোরেশনের জন্য K 300,000। তালিকাভুক্ত সূচি অনুযায়ী গ্যারান্টি দ্বারা সীমিত কোম্পানি হিসেবে নিবন্ধিত সমিতির ফি K 500,000। বার্ষিক রিটার্নের ফি K 50,000, আর নির্ধারিত পরিবর্তন-সংক্রান্ত দাখিলের ফি সাধারণত K 10,000 থেকে K 100,000। কাগজে দাখিলে সেবা ফি যোগ হতে পারে এবং দেরিতে দাখিলে আরও চার্জ হতে পারে। কোম্পানি নিবন্ধন কার্যক্রমের লাইসেন্সের বিকল্প নয়। ব্যবসার ওপর নির্ভর করে Food and Drug Administration, বন, মৎস্য, রাসায়নিক, হোটেল ও পর্যটন, বিমা, টেলিযোগাযোগ বা অন্য খাত নিয়ন্ত্রকের অনুমোদন লাগতে পারে। অন্তত তিন হর্সপাওয়ার যন্ত্রপাতি ব্যবহার করলে বা অন্তত দশজন মজুর নিয়োগ করলে বেসরকারি শিল্প উদ্যোগের নিবন্ধন দরকার হতে পারে। প্রক্রিয়ায় Form A, স্থান পরিদর্শন, Form B এবং Directorate of Industrial Supervision and Inspection-এর দায়িত্বপ্রাপ্ত অঞ্চল, রাজ্য, ইউনিয়ন টেরিটরি বা জেলা কার্যালয়ের পর্যালোচনা থাকতে পারে। Yangon City Development Committee (YCDC), অথবা অন্যত্র সংশ্লিষ্ট শহর, টাউনশিপ বা উন্নয়ন সংস্থা, রেস্তোরাঁ, কারখানা, জনসাধারণের ব্যবসা, অতিথিশালা বা বাজারের লাইসেন্স চাইতে পারে। শর্তে স্থান, অগ্নিনিরাপত্তা, স্বাস্থ্য, জমি বা ইজারার নথি, প্রতিবেশী এবং মন্ত্রণালয়ের সুপারিশ অন্তর্ভুক্ত হতে পারে; অবস্থানভেদে এগুলো ভিন্ন। ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ (SME) Ministry of Industry এবং SME ব্যবস্থার মাধ্যমে স্বীকৃতি চাইতে পারে। ব্যবস্থায় Central Committee, Working Committee, Agency, Fund এবং One-Stop Service Centre রয়েছে। Ministry of Industry পোর্টালে অস্থায়ী SME নিবন্ধন বা কার্ডের প্রক্রিয়াও আছে। সাধারণত আগে থেকেই বিদ্যমান লাইসেন্স, অনুমতি বা নিবন্ধন থাকা দরকার। নির্দিষ্ট লাইসেন্সবিহীন কার্যক্রম কেবল তখনই যোগ্য হতে পারে, যখন তা জনস্বাস্থ্য বা পরিবেশের উল্লেখযোগ্য ক্ষতি না করে এবং অগ্নি ও কর্মক্ষেত্রের নিরাপত্তা শর্ত পূরণ করে। SME কার্ড স্বীকৃতি, যোগাযোগ এবং সহায়তা-ব্যবস্থায় প্রবেশে সহায়তা করে; এটি নিজে থেকে অর্থায়ন দেয় না বা কার্যক্রমের লাইসেন্সের বিকল্প হয় না। কোম্পানি বা সংস্থা Internal Revenue Department (IRD)-এ ইলেকট্রনিকভাবে Taxpayer Identification Number (TIN)-এর জন্য আবেদন করে। বর্তমান IRD বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী গঠন বা নিবন্ধনের 90 দিনের মধ্যে TIN আবেদন করতে হয়। TIN পাওয়ার পর ব্যবসা IRD-এর ইলেকট্রনিক দাখিল ও পরিশোধ সেবা ব্যবহার করতে পারে। কার্যক্রম ও অর্থবছরের ওপর নির্ভর করে করের দায়ে Income Tax, Commercial Tax, Specific Goods Tax এবং Stamp Duty থাকতে পারে। IRD পোর্টালে ত্রৈমাসিক ও বার্ষিক রিটার্নের তালিকা আছে, তবে হার, অব্যাহতি ও দাখিলের দায় কার্যক্রম ও প্রযোজ্য করবর্ষের ওপর নির্ভরশীল। কোম্পানিকে গঠনের দুই মাসের মধ্যে বার্ষিক রিটার্ন দাখিল করতে হয় এবং পরবর্তী প্রতিটি গঠন-বার্ষিকীর এক মাসের মধ্যে তা জমা দিতে হয়। রিটার্নে সদস্য, নিবন্ধিত কার্যালয়, ব্যবসায়িক কার্যক্রম, মূলধন, পরিচালক এবং বিদেশি-অবস্থা-সংক্রান্ত তথ্য থাকে। সাধারণত পরিবর্তন 21 দিনের মধ্যে জানাতে হয় এবং নিবন্ধিত কার্যালয় বদল কার্যকর হওয়ার আগে তা জানাতে হয়। কোম্পানির রেজিস্টার, হিসাব এবং গঠনতন্ত্র সংরক্ষণ করা উচিত। কোম্পানির পৃথক আইনগত সত্তা ও ধারাবাহিক অস্তিত্ব থাকে; অপরিশোধিত শেয়ারের দায় সাপেক্ষে দায় সীমিত। পাবলিক কোম্পানির আর্থিক ও প্রতিবেদন-সংক্রান্ত দায় বেশি। সরাসরি বা পরোক্ষভাবে 35 শতাংশ পর্যন্ত বিদেশি মালিকানা থাকলে স্থানীয় কোম্পানির মর্যাদা বজায় থাকতে পারে; উল্লিখিত কাঠামোতে 35 শতাংশের বেশি মালিকানাকে বিদেশি কোম্পানির মর্যাদা হিসেবে গণ্য করা হয় এবং মর্যাদার পরিবর্তন জানাতে হয়। খাতগত বিধিনিষেধ, নাগরিকদের জন্য সংরক্ষিত বা সীমাবদ্ধ কার্যক্রম এবং আলাদা নিয়ন্ত্রক বিধি তবু প্রযোজ্য। প্রত্যেক বিদেশি বিনিয়োগে Myanmar Investment Commission (MIC) পারমিট লাগে না। নির্ধারিত বা বড় কার্যক্রমে প্রস্তাব জমা দিতে হতে পারে; জমির ব্যবহার অধিকার বা কর-সুবিধার জন্য অনুমোদন সহায়ক হতে পারে। DICA-এর তথ্যে প্রস্তাব গ্রহণে আনুমানিক 15 দিন এবং গ্রহণের পর MIC সিদ্ধান্তে আনুমানিক 60 দিন বলা হয়েছে; নির্দিষ্ট ঘটনা ও বিধি যাচাই সাপেক্ষে সময় বদলাতে পারে। আমদানি-রপ্তানিতে সাধারণত Ministry of Commerce-এর TradeNet 2.0-এর মাধ্যমে Exporter-Importer Registration কার্ড, যা EIR Card নামে পরিচিত, নিতে হয়। আমদানি বা রপ্তানি লাইসেন্স, পণ্য অনুমোদন, Certificate of Online Sales Registration এবং অন্যান্য নথিও লাগতে পারে। বিদেশি কোম্পানি ও যৌথ উদ্যোগের ক্ষেত্রে যোগ্যতা ও নথির অতিরিক্ত শর্ত থাকতে পারে। শুধু কোম্পানি সনদ থাকলেই আন্তর্জাতিক বাণিজ্য বা নিয়ন্ত্রিত পণ্য অনলাইনে বিক্রির সর্বজনীন অধিকার তৈরি হয় না। কম আনুষ্ঠানিক ব্যবসায় প্রবেশের বাধা কম হতে পারে, তবে সাধারণত নথিভিত্তিক প্রমাণ দুর্বল এবং আনুষ্ঠানিক সেবায় প্রবেশ সীমিত। World Bank-এর পর্যবেক্ষণ কার্যক্রমে অনানুষ্ঠানিক প্রতিষ্ঠান বলতে DICA, Ministry of Industry বা তার শিল্প তদারকি দপ্তর, অথবা City Development Committee বা Department of Development Affairs-এ অনিবন্ধিত প্রতিষ্ঠান বোঝায়। নিবন্ধনের সুবিধা ও খরচ শহর, আকার ও কার্যক্রমভেদে বদলে যায়; অনানুষ্ঠানিকভাবে পরিচালনা করলেই প্রযোজ্য বিধি থেকে অব্যাহতি প্রতিষ্ঠিত হয় না। পরিচালনাগত অবস্থা পরিকল্পনায় বড় প্রভাব ফেলতে পারে। World Bank-এর দেশব্যাপী প্রতিনিধিত্বমূলক প্রতিষ্ঠান-পর্যবেক্ষণ প্ল্যাটফর্মে 17তম দফায় 2024 সালের এপ্রিল ও মে মাসে পাঁচটি অঞ্চলে কৃষি, উৎপাদন, খুচরা ও সেবা খাতের 500টি প্রতিষ্ঠান জরিপ করা হয়। পরিচালনক্ষমতার গড় ছিল 65 শতাংশ; 52 শতাংশ প্রতিষ্ঠান বিঘ্নকারী বিদ্যুৎ বিভ্রাট এবং 40 শতাংশ সরবরাহ বিঘ্নের কথা জানায়; বিঘ্নের শিকার প্রতিষ্ঠানগুলোর 59 শতাংশ উপকরণ খরচ বেড়েছে বলে জানায়। নিরাপত্তা, সরবরাহব্যবস্থা, কিয়াতের ওঠানামা, বৈদেশিক মুদ্রার প্রাপ্যতা এবং অনিশ্চিত চাহিদা সরবরাহ, মূল্য নির্ধারণ ও নগদ প্রবাহে প্রভাব ফেলতে পারে। এগুলো জরিপের ফল, মিয়ানমারের প্রতিটি ব্যবসার জন্য সর্বজনীন হার নয়। ব্যবসা বন্ধ করতে বিক্রি থামানোর চেয়ে বেশি কিছু করতে হয়। Companies Law অনুযায়ী কোম্পানি স্বেচ্ছায় অবসায়ন এবং সদস্য বা পাওনাদার-নেতৃত্বাধীন লিকুইডেশন করতে পারে। MyCO-তে লিকুইডেটর নিয়োগ ও চূড়ান্ত হিসাব দাখিলসহ দেউলিয়াত্ব-সংক্রান্ত ফর্ম রয়েছে। কর রিটার্ন, ঋণ, খাতগত অনুমতি এবং স্থানীয় লাইসেন্স আলাদাভাবে নিষ্পত্তি করতে হবে। বার্ষিক রিটার্ন না দিলে নিবন্ধক নোটিশ দিতে এবং খেলাপি অবস্থা না সারালে 28 দিনের মধ্যে স্থগিতাদেশ কার্যকর করতে পারেন। স্থগিতাদেশ ছয় মাস অমীমাংসিত থাকলে নিবন্ধন বাতিল ও বিলুপ্তি হতে পারে। নিবন্ধন বাতিল সুশৃঙ্খল লিকুইডেশনের বিকল্প নয় এবং পরিচালক বা সদস্যের দায় চলতে পারে। তাই ব্যবসায়িক পরিকল্পনায় নিবন্ধন, কার্যক্রমের অনুমোদন, কর-সেবা, পুনরাবৃত্ত দাখিল, পরিচালনাগত ঝুঁকি এবং নথিভুক্ত বন্ধের প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।