Chômage au Mozambique

Au Mozambique, le chômage désigne une période sans emploi rémunéré souhaité ainsi que la recherche de revenus, d’un soutien ou d’un retour à l’emploi. Le système national ne prévoit aucun équivalent identifié à une assurance chômage universelle ou à une allocation monétaire standard automatiquement liée à la perte d’emploi. L’INSS fournit une sécurité sociale contributive, mais aucune allocation chômage n’est attestée. Les centres publics pour l’emploi relevant du MTGAS assurent un service administratif et d’aide à la recherche d’emploi. Une personne peut s’inscrire comme candidat à l’emploi, généralement appelé candidato a emprego, et chercher des offres ou un placement auprès du centre local. Cette démarche n’est pas une demande d’allocation chômage. Les sources ne documentent pas de liste nationale uniforme de pièces, de frais ou de délais d’inscription, ni d’obligation générale de s’inscrire après une perte d’emploi. L’IFPELAC peut servir de passerelle par la formation, la certification et le placement, mais ce n’est pas un régime distinct d’allocations chômage. Le PASP est un programme temporaire d’aide sociale sous conditions de ressources, lié à l’INAS. Il cible les ménages pauvres ou vulnérables comprenant au moins un membre en âge de travailler, au moyen de travaux publics à forte intensité de main-d’œuvre ou d’une aide directe. L’accès dépend du ciblage local, de la validation du ménage et d’une évaluation des ressources. La perte d’emploi seule ne donne pas droit au programme. Les budgets des districts influent sur la couverture ; certaines provinces peuvent ne proposer aucune aide active et les montants comme la durée varient selon le cycle et le district. En 2024, le PASP a aidé 55,056 ménages et 247,752 bénéficiaires ; 62.2 % des ménages étaient dirigés par une femme. Le PSSB peut s’appliquer uniquement si les conditions distinctes de vulnérabilité du ménage et de capacité de travail sont réunies. Le Mozambique utilise plusieurs définitions du chômage, qui ne peuvent pas être comparées comme si elles mesuraient la même population. Une définition alternative de l’enquête auprès des ménages de l’INE en 2022 comptait les personnes âgées de 15 ans ou plus sans emploi, disponibles pour travailler et, dans certains cas, sans activité régulière ; elle incluait les travailleurs occasionnels, indépendants et familiaux non rémunérés sans travail régulier. Elle aboutissait à un taux de chômage de 18.4 %, avec 18.7 % pour les hommes, 18.1 % pour les femmes, 31.0 % en zone urbaine et 12.1 % en zone rurale. La mesure fondée sur l’OIT donnait 9.6 %. L’indicateur comparatif modélisé du chômage des jeunes pour 2022 était de 7.5 %. Ces chiffres ne sont pas interchangeables, car leurs définitions et couvertures diffèrent. Les données administratives font état du chômage enregistré, ou desemprego registado, et non de l’ensemble du marché du travail. Le dernier bulletin détaillé du MTGAS trouvé, pour le troisième trimestre 2025, recensait 198,652 personnes inscrites au chômage : 144,823 hommes et 53,829 femmes. Les dossiers incluaient 96,194 candidats à un premier emploi et 102,458 personnes à la recherche d’un nouvel emploi. Nampula affichait le total répertorié le plus élevé avec 39,700 personnes, suivi de Tete avec 27,255, Inhambane avec 20,422 et Cabo Delgado avec 19,402. Les nouvelles inscriptions s’élevaient à 3,768, soit une baisse de 5 % par rapport au trimestre précédent. Les stocks et flux administratifs dépendent d’une couverture d’inscription limitée et ne constituent pas un taux national d’enquête. L’index du MTGAS référence des bulletins de 2026, mais aucun chiffre détaillé plus récent n’a été vérifié. Une question distincte se pose si le chômage suit une cessation d’emploi. En vertu de la Loi du travail 13/2023, en vigueur depuis le 21 février 2024, une cessation pour motifs structurels, technologiques ou liés au marché exige un préavis écrit au travailleur, au syndicat ou représentant des travailleurs et au ministère du Travail au moins 30 jours à l’avance. L’absence de préavis peut donner lieu à une demande de paiement compensatoire du préavis. L’indemnisation prévue à l’article 141 dépend des multiples du salaire minimum sectoriel et de l’ancienneté. Un licenciement illicite peut entraîner réintégration ou indemnisation ; les directives disponibles indiquent un délai maximal de six mois pour le contester. Conservez le contrat, le préavis de cessation, les bulletins de paie et les justificatifs d’indemnisation ; en cas de contestation, demandez conseil à l’autorité du travail, à un syndicat ou à un juriste. Comme plus de 80 % de l’emploi est informel et que l’agriculture représente plus de 70 % de l’emploi, le placement public, le travail informel et le travail indépendant peuvent constituer des voies pratiques de retour aux revenus. Leur niveau de protection et de stabilité diffère de celui de l’emploi formel. Après un recrutement formel, vérifiez l’inscription et les relevés de cotisations INSS au lieu de les tenir pour acquis.