Mercado de trabalho no Montenegro

Não existe no Montenegro uma única autoridade responsável pela totalidade do mercado de trabalho. O MONSTAT, também denominado Uprava za statistiku, produz estatísticas oficiais do mercado de trabalho. O Zavod za zapošljavanje Crne Gore, normalmente abreviado ZZZCG ou EAM, assegura o serviço público de correspondência entre candidatos e vagas, regista candidatos a emprego e vagas, apoia o recrutamento sazonal e gere programas ativos de emprego, como formação, requalificação, trabalho por conta própria e medidas de inclusão. O Ministério do Trabalho, Emprego e Diálogo Social desenvolve políticas e legislação, fixa quotas para trabalhadores estrangeiros e supervisiona as agências de emprego. O Conselho Social envolve os parceiros sociais na consulta sobre políticas do mercado de trabalho. O Inquérito à População Ativa de 2025 mediu a atividade durante uma semana de referência, incluindo pelo menos uma hora de trabalho remunerado ou com fins lucrativos. Não é um registo de emprego formal. O inquérito contou 310.4 mil pessoas na população ativa, incluindo 277.3 mil empregadas e 33.1 mil desempregadas; 199.4 mil pessoas estavam fora da população ativa. Entre as pessoas dos 15 aos 89 anos, a taxa de atividade era de 60.9%, a taxa de emprego de 54.4% e a taxa de desemprego de 10.7%. A série de 2025 tem uma quebra que exige prudência nas comparações com anos anteriores. Os dados de registo do ZZZCG abrangem outra população e não devem ser tratados como equivalentes aos do inquérito. Os homens representavam 54.4% da população ativa e as mulheres 45.6%; as mulheres representavam 58.5% das pessoas fora da população ativa. Entre as pessoas dos 25 aos 49 anos, 193.8 mil integravam a população ativa, incluindo 174.2 mil empregadas e 19.6 mil desempregadas. As pessoas com ensino secundário representavam 57.6% da população ativa, as que tinham ensino superior 36.6% e as que tinham ensino básico ou menos 5.8%. Entre as pessoas empregadas, as percentagens correspondentes eram 57.0%, 37.7% e 5.3%. Os trabalhadores por conta de outrem representavam 83.0% do emprego, os trabalhadores por conta própria 15.4% e os trabalhadores familiares não remunerados 1.6%. Os serviços dominam o emprego, com 76.4%, seguidos da indústria e construção, com 19.3%, e da agricultura, silvicultura e pesca, com 4.3%. Nos dados censitários de emprego de 2023, o comércio e a reparação de veículos constituíam o maior setor individual, com 19.3% do emprego. As profissões de comércio, vendas e serviços representavam 23.1% das ocupações, as profissões especializadas 22.8% e as ocupações agrícolas, florestais e piscatórias 2.1%. O emprego relacionado com o comércio concentrava-se especialmente em Podgorica, Nikšić, Bar, Herceg Novi, Bijelo Polje, Budva, Zeta, Ulcinj, Kotor e Danilovgrad. As diferenças regionais são acentuadas. Em 2023, a região Costeira tinha 88.5 mil pessoas na população ativa, uma taxa de atividade de 73.7% e uma taxa de emprego de 71.4%. A região Central tinha 159.4 mil pessoas na população ativa, uma taxa de atividade de 67.7% e uma taxa de emprego de 60.9%. A região Norte tinha 72.2 mil pessoas na população ativa, uma taxa de atividade de 49.8% e uma taxa de emprego de 33.9%. O turismo e o trabalho sazonal moldam o mercado de trabalho costeiro, enquanto Podgorica e a região Central em sentido lato concentram mais empregos e instituições. A região Norte é estruturalmente mais fraca; por isso, uma vaga ou salário numa região não representa necessariamente outra. Em 2025, o salário médio dos trabalhadores por conta de outrem era de €1,206 brutos e €1,012 líquidos por mês. Os salários líquidos reais médios subiram 11.2% em termos homólogos, e os salários líquidos médios chegaram aos €1,022 em dezembro de 2025. Em dezembro, as médias líquidas setoriais variavam entre €1,643 nas atividades financeiras e de seguros e €1,383 na eletricidade e gás, por um lado, e €837 nos serviços administrativos e de apoio, €895 na agricultura, €911 na indústria transformadora, €952 no comércio, €996 na construção e €1,029 no alojamento e restauração, por outro. Estas são médias dos salários mensais pagos a trabalhadores por conta de outrem, não uma distribuição integral dos rendimentos nem uma medida de todas as formas de trabalho. Desde 1 de outubro de 2024, o salário líquido mínimo legal é de €600 para o nível de qualificação V ou inferior e de €800 para o nível VI ou superior. O ZZZCG comunicou 23,381 vagas em 2025. Destas, 19,846 eram a termo e 3,535 sem termo, o que reflete o peso do recrutamento sazonal e temporário. Os serviços públicos de emprego funcionam juntamente com agências privadas de emprego licenciadas. Um inquérito de 2025 do ZZZCG a 821 pessoas desempregadas das três regiões registou procura de formação prática, requalificação e microqualificações, bem como obstáculos percecionados, como incompatibilidade de competências, poucas vagas locais, falta de experiência, responsabilidades familiares e baixa confiança institucional. Tratava-se de uma amostra de perceções, não de uma estimativa da prevalência na população em geral. O Crnogorski kvalifikacioni okvir, ou CKO, é o quadro nacional de qualificações do Montenegro. Organiza níveis e subníveis em torno de conhecimentos, aptidões e competências, apoia a transferência de créditos e a comparabilidade com o Quadro Europeu de Qualificações e pode incluir aprendizagem formal, não formal e informal. O Centro de Educação Profissional desenvolve normas profissionais, currículos, catálogos de exames e perfis setoriais, enquanto o Conselho de Qualificações aprova e classifica qualificações. O Ministério da Educação, Ciência e Inovação trata do reconhecimento de diplomas estrangeiros para efeitos de emprego através dos procedimentos ENIC/NARIC. As profissões regulamentadas podem exigir uma qualificação específica e experiência, exame ou licença; os requisitos dependem de cada profissão. Os trabalhadores estrangeiros constituem uma fonte formal adicional de mão de obra. Para 2026, a quota total era de 28,988 autorizações, incluindo 21,668 para emprego, 2,320 autorizações sazonais e uma reserva de 5,000. As maiores dotações eram para alojamento e restauração, com 6,150; construção, com 6,000; outros serviços, com 5,268; comércio por grosso e a retalho e reparação de veículos, com 1,453; atividades profissionais, científicas, de inovação e técnicas, com 1,200; informação e comunicação, com 878; e indústria transformadora, com 527. A autoridade laboral propõe a quota após consultar o ZZZCG, as autoridades setoriais e o Conselho Social. Uma autorização de trabalho normal pode durar um ano e ser prorrogada até dois anos; uma autorização sazonal pode durar até seis meses num ano. O empregador tem de celebrar o contrato e registar a segurança social no prazo de oito dias úteis após a autorização, notificar a falta de início do emprego no prazo de três dias úteis e, para um pedido completo, está previsto um prazo de decisão de 20 dias úteis. O pedido de prorrogação deve ser apresentado até 30 dias antes do termo. O acesso depende do empregador, da ocupação, da atividade, da quota e da autorização de residência ou de trabalho, com uma exceção documentada para alguns trabalhadores transfronteiriços. A Estratégia de Emprego 2026–2030 orienta as políticas para o crescimento do emprego e postos de trabalho mais seguros e de melhor qualidade, competências digitais e ecológicas, melhores serviços de emprego e medidas ativas, inclusão social, coordenação e modernização institucional. Também salienta uma maior articulação entre educação e trabalho, aprendizagem ao longo da vida, ativação de jovens, mulheres e grupos vulneráveis, gestão de trabalhadores estrangeiros e adoção do acervo da UE. As estatísticas do mercado de trabalho descrevem a oferta, a procura, a correspondência entre ambas e a mudança; os contratos de trabalho e os direitos de cessação pertencem à questão separada do direito do trabalho, os perfis ocupacionais às profissões e o estatuto de desempregado às consequências da exclusão do mercado de trabalho.