Pour s’inscrire comme chômeur au Monténégro, il faut généralement avoir entre 15 et 67 ans, ne pas avoir d’emploi, être apte à travailler à temps plein ou partiel, rechercher activement un emploi et être disponible. Les citoyens monténégrins s’inscrivent auprès de l’unité régionale compétente du ZZZCG ou du bureau de l’emploi (Biro rada) selon leur lieu de résidence. Les étrangers admissibles peuvent également s’inscrire s’ils ont un séjour permanent ou temporaire admissible, un statut de regroupement familial, un statut humanitaire, le statut de réfugié ou de protection subsidiaire, ou un statut d’asile applicable. L’inscription est un droit, pas une obligation générale, mais elle est nécessaire pour accéder à l’allocation contributive de chômage et à de nombreux services du ZZZCG. Le dossier d’inscription comprend normalement une pièce d’identité, le relevé d’emploi, les justificatifs de qualification, l’acte mettant fin à l’emploi, la preuve de radiation de l’assurance sociale et les justificatifs des périodes d’assurance. Le délai cible de décision du ZZZCG est de 30 jours. Le portail en ligne du ZZZCG fournit des informations et certains services, mais l’unité régionale compétente ou le Biro rada reste pertinent pour l’inscription et le traitement du dossier. Pour demander l’allocation contributive de chômage, il faut généralement avoir au moins neuf mois d’assurance sans interruption ou au cours des 18 derniers mois et avoir perdu son emploi involontairement ou sans faute de sa part. Une rupture d’un commun accord, une démission, ou une faute ou un licenciement répondant aux critères légaux peut exclure le droit. La demande doit être déposée dans les 30 jours suivant la fin de l’assurance. L’allocation n’est pas un paiement forfaitaire universel versé à chaque chômeur : elle dépend des périodes d’assurance, du motif de rupture et des règles légales applicables. La durée de l’allocation dépend de la période d’assurance : trois mois pour une période d’au moins neuf mois et de moins de cinq ans ; six mois pour cinq à moins de 15 ans ; neuf mois pour 15 à moins de 25 ans ; et 12 mois pour 25 à moins de 35 ans. Avec plus de 35 ans d’assurance, le versement peut se poursuivre jusqu’à la reprise d’un emploi ou l’ouverture du droit à la pension, sous réserve des règles applicables. Le calcul légal se réfère à 120 % de la valeur de calcul du coefficient (obračunska vrijednost koeficijenta). Le rapport 2025 du ZZZCG mentionne également une base de 40 % du salaire minimum et des catégories de salaire minimum net de EUR 600 et EUR 800 depuis le 1 octobre 2024. Le montant payable et le traitement des cotisations doivent donc être confirmés pour chaque dossier ; les cotisations de retraite et d’assurance maladie sont calculées selon les règles applicables à l’allocation. L’inscription donne accès aux conseils, à la mise en relation avec des postes vacants, à l’orientation professionnelle, à la formation, à la formation en situation de travail, à l’éducation des adultes, aux travaux publics et à l’aide à l’auto-emploi par l’intermédiaire du ZZZCG. Un conseiller aide à préparer un plan individuel pour l’emploi (Individualni plan zapošljavanja). Celui-ci peut relier la personne inscrite à des offres adaptées, à une formation ou à des mesures d’activation et être ajusté à ses capacités, son expérience et son objectif professionnel. La personne inscrite doit rechercher activement un emploi, rester disponible, se présenter aux entretiens, coopérer au plan individuel pour l’emploi, accepter les postes convenables proposés et participer aux mesures actives convenues. Les changements pertinents doivent être signalés sous huit jours. Refuser un emploi convenable ou une mesure convenue, ou ne pas respecter les obligations de coopération, peut mettre fin à l’inscription ou à l’allocation. Après 12 mois d’inscription au chômage, un emploi proposé est évalué au regard des capacités de la personne et de son plan individuel pour l’emploi. La politique active du marché du travail, appelée localement APZ, comprend des mesures d’emploi et d’activation. Pour 2026, le ZZZCG a prévu plus de EUR 31.5 millions pour les activités de programme et plus de EUR 5.7 millions pour les mesures actives, avec un objectif de 2,062 participants au chômage. Les mesures visent en particulier les bénéficiaires d’aides matérielles, les femmes, les personnes handicapées, les chômeurs de longue durée, les personnes en recherche d’une première expérience, les candidats à l’auto-emploi et les emplois au sein des collectivités locales. L’accès dépend de l’appel en cours, du statut de la personne et, parfois, de la commune. Le chômage de longue durée correspond à au moins 12 mois consécutifs sans emploi dans le registre. Les travaux publics ciblent surtout les personnes inscrites difficiles à placer ou exposées à l’exclusion sociale : personnes sans emploi depuis les six mois précédents, communautés roms et égyptiennes, bénéficiaires d’aides matérielles, personnes sans expérience professionnelle, personnes de 15 à 29 ans ou d’au moins 50 ans, habitants des zones rurales et parents isolés. Ces mesures peuvent offrir une activité temporaire ou une transition vers un emploi ordinaire, mais la participation et le paiement dépendent des conditions du programme concerné. L’aide matérielle (materijalno obezbjeđenje ou MOP) est un régime distinct de protection sociale géré par le CSR. Ce n’est pas une assurance chômage ; elle dépend des revenus et du patrimoine du ménage ainsi que de la loi en vigueur sur la protection sociale et de l’enfance. Les bénéficiaires aptes au travail peuvent devoir participer à des mesures d’activation convenues entre le CSR et le ZZZCG. Le numéro du service social est le 19977. Les recherches disponibles n’ont identifié aucune allocation municipale de chômage universelle distincte au Monténégro ; les principales solutions sont l’allocation contributive du ZZZCG, les programmes actifs du ZZZCG et le MOP par l’intermédiaire du CSR. Les jeunes de 15 à 29 ans qui ne travaillent pas et ne suivent ni études ni formation peuvent relever de la Garantie pour la jeunesse. Le programme vise à proposer un emploi, une formation, des études ou un stage dans les quatre mois suivant le chômage ou la sortie de l’enseignement formel. Les communes pilotes actuelles sont Bijelo Polje, Nikšić et Ulcinj. En 2025, 1,177 jeunes étaient inscrits comme NEET (ni en emploi, ni en études, ni en formation) et 176 ont reçu un soutien. La mesure Next job-youth de 2026 prévoyait 22 participants pendant 12 mois, une subvention d’une durée maximale de six mois et un budget de EUR 132,300 ; la date limite de l’appel était le 15 septembre 2026. La Garantie pour la jeunesse reste limitée aux communes pilotes : le lieu de résidence influe donc sur l’accès. Le ZZZCG fonctionne à l’échelle nationale, mais les programmes et appels peuvent couvrir tout le pays ou être limités à une commune. L’emploi saisonnier contribue à une baisse typique du chômage enregistré de mai à septembre, suivie d’une hausse en hiver. Le 31 août 2026, le ZZZCG comptait 23,408 chômeurs inscrits, contre 28,298 à la fin de 2025. L’enquête sur la population active de MONSTAT a compté 310,400 personnes actives et 33,100 chômeurs en 2025, soit un taux de chômage de 10.7 % ; au quatrième trimestre, elle comptait 307,700 personnes actives, 33,500 chômeurs et un taux de 10.9 %. L’enquête et le registre administratif utilisent des définitions différentes et ne sont pas interchangeables. Un emploi, une activité indépendante, l’inscription d’une entreprise, l’admissibilité à la retraite ou un autre statut légal peut mettre fin à l’allocation ou la suspendre. Le changement doit être signalé au ZZZCG sous huit jours. Un trop-perçu injustifié peut devoir être remboursé. Une personne qui accepte un emploi à durée indéterminée hors de son lieu de résidence peut avoir droit à une aide ponctuelle et au remboursement de frais de déplacement ou de déménagement lorsque les conditions légales sont réunies. Avant toute demande ou transition, vérifiez auprès du ZZZCG ou du CSR les appels ouverts, les critères, les montants et les modifications légales en vigueur, car le cadre comprend des amendements de 2019, 2025 et 2026.
Chômage au Monténégro
Le chômage au Monténégro recouvre la période sans emploi rémunéré souhaité, de l’inscription et du soutien financier à la recherche d’emploi et au retour au travail. Le service pour l’emploi du Monténégro (Zavod za zapošljavanje Crne Gore, ZZZCG) inscrit les demandeurs d’emploi, les conseille et propose des programmes ; il administre aussi l’allocation contributive de chômage. Le centre de travail social (Centar za socijalni rad, CSR) gère séparément l’aide matérielle destinée aux ménages à faible revenu admissibles. Les enquêtes et le registre du ZZZCG mesurent des groupes différents : l’enquête sur la population active de MONSTAT pour 2025 a compté 33,100 chômeurs, soit 10.7 %, tandis que 23,408 personnes étaient inscrites au ZZZCG le 31 août 2026. Pour demander l’allocation, il faut s’inscrire et déposer une demande dans les 30 jours suivant la fin de l’assurance obligatoire.
Conseil
Inscrivez-vous rapidement au ZZZCG après une perte d’emploi, en particulier si vous pouvez prétendre à l’allocation contributive, car le délai de demande est de 30 jours après la fin de l’assurance obligatoire. Vérifiez le motif de rupture, les périodes d’assurance et les pièces requises avant de compter sur l’allocation. Si vous n’y avez pas droit, utilisez les programmes du ZZZCG et demandez séparément au CSR d’évaluer le MOP si les revenus et le patrimoine du ménage sont faibles.