Hukum ketenagakerjaan di Mongolia

Undang-Undang Ketenagakerjaan Mongolia yang direvisi merupakan kerangka utama untuk pekerjaan bergantung dan juga berlaku jika pekerjaan dilakukan di Mongolia atau para pihak sepakat untuk tunduk pada hukum Mongolia. Sistem ini beroperasi bersama peraturan keselamatan kerja, upah minimum dan asuransi sosial. Versi bahasa Inggris Undang-Undang Ketenagakerjaan tidak resmi; naskah asli Mongolia merupakan teks yang berwenang untuk penafsiran yang mengikat. Aturan pegawai negeri berlaku terpisah dan Undang-Undang Ketenagakerjaan melengkapinya jika relevan. Urutan hukum umumnya menempatkan Undang-Undang Ketenagakerjaan di atas undang-undang lain, peraturan administrasi, perundingan kerja bersama sektoral atau lintas sektor, perjanjian kerja bersama, kontrak kerja dan peraturan ketenagakerjaan internal. Aturan tingkat lebih rendah tidak dapat secara sah menghapus perlindungan menurut undang-undang, dan ketentuan yang bertentangan dinilai dengan menggunakan aturan yang lebih menguntungkan pekerja. Kementerian Keluarga, Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial, Komite Tripartit Nasional, organisasi tenaga kerja setempat, petugas ketenagakerjaan soum dan khoroo, pengawas ketenagakerjaan negara, serikat pekerja, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia dan badan penyelesaian perselisihan ketenagakerjaan atau pengadilan masing-masing memiliki peran berbeda. Hubungan kerja biasanya dimulai saat pekerja benar-benar mulai bekerja. Pemberi kerja dan pekerja sebaiknya menandatangani kontrak tertulis dan memberikan salinannya kepada pekerja. Kontrak menyebutkan pekerjaan dan tugas, tempat kerja, gaji dan kondisi kerja. Jika alasan sah menghalangi penandatanganan pada awalnya, pemberi kerja harus menyelesaikan kontrak tertulis dalam 10 hari kerja. Kontrak tanpa batas waktu adalah bentuk yang normal. Kontrak berjangka dibatasi pada keadaan tertentu seperti magang, masa percobaan, pekerjaan musiman, pekerjaan pengganti, tempat kerja sementara atau tugas dengan batas waktu atau pendanaan. Pekerjaan paruh waktu tidak boleh melebihi 32 jam per minggu. Pekerjaan dari rumah dan jarak jauh diperbolehkan serta mempertahankan hak hukum yang sama. Kontrak antara warga yang bertindak sebagai pemberi kerja dan pekerja juga menetapkan jadwal kerja dan istirahat, tanggal pembayaran gaji dan lokasi. Organisasi tenaga kerja setempat atau kantor gubernur soum dapat memberikan panduan atau bantuan pendaftaran. Asisten penggembala dan petugas kebersihan rumah sebaiknya menerima kontrak tertulis, kondisi hidup yang wajar, lingkungan bebas kekerasan dan pelecehan, istirahat mingguan lebih dari 24 jam berturut-turut dan akses ke asuransi sosial sukarela. Untuk asisten penggembala, imbalan non-tunai tidak boleh melebihi 30 persen upah. Jam kerja biasa tidak boleh melebihi 40 jam per minggu atau 8 jam per hari. Batas maksimum mingguan adalah 56 jam, dan lembur tidak boleh melebihi 4 jam per hari. Pemberi kerja mencatat waktu kerja. Pekerja biasanya menerima setidaknya 12 jam istirahat harian, istirahat makan siang minimal 1 jam yang biasanya tidak dibayar, serta Sabtu dan Minggu sebagai hari istirahat atau dua hari istirahat lain yang berurutan. Kerja malam berlangsung dari pukul 22:00 sampai 06:00. Pemberi kerja memberi pemberitahuan jadwal sif setidaknya 48 jam sebelumnya, dan sif biasa tidak boleh melebihi 8 jam. Kerja siaga memerlukan pemberitahuan setidaknya 24 jam, dibatasi 8 jam per bulan dan memiliki tunjangan setidaknya 50 persen jika dilakukan di lokasi yang ditentukan pemberi kerja atau 30 persen di tempat lain. Jadwal kerja pertambangan dan ekstraksi dapat mengizinkan hingga 12 jam per hari dengan 14 hari kerja berturut-turut diikuti 14 hari istirahat. Pemberi kerja membayar biaya perjalanan yang terkait dengan jadwal tersebut. Lembur hanya diizinkan untuk keadaan darurat menurut undang-undang atau alasan penting. Pekerja hamil atau orang tua anak di bawah 3 tahun hanya dapat bekerja lembur dengan persetujuan. Anak di bawah umur tidak boleh lembur, bekerja malam atau menjalani jadwal pertambangan. Lembur pada hari istirahat mingguan atau hari libur nasional dibayar setidaknya 1.5 kali gaji rata-rata, kerja malam setidaknya 1.2 kali dan kerja hari libur nasional setidaknya dua kali gaji kecuali diberikan istirahat pengganti. Cuti tahunan tersedia setelah 6 bulan bekerja. Hak dasar adalah 15 hari kerja; pekerja di bawah 18 tahun dan pekerja penyandang disabilitas menerima 20 hari. Hari tambahan bergantung pada masa kerja dan apakah pekerjaan memiliki kondisi nonstandar. Dalam kondisi normal, tambahan setelah masa kerja 6, 11, 16, 21, 26 dan 32 tahun adalah 3, 5, 7, 9, 11 dan 14 hari. Dalam kondisi nonstandar, tambahannya 5, 7, 9, 12, 15 dan 18 hari. Satu bagian cuti tahunan yang diambil terus-menerus harus berlangsung setidaknya 10 hari kerja. Upah cuti dihitung menggunakan gaji rata-rata. Jika pekerjaan mendesak menghalangi cuti, kompensasinya minimal 1.5 kali jumlah terkait. Cuti melahirkan berlangsung 120 hari, atau 140 hari untuk anak kembar. Ayah menerima setidaknya 10 hari cuti berbayar setelah kelahiran anak. Cuti pengasuhan anak dapat berlanjut sampai anak berusia 3 tahun. Istirahat untuk menyusui atau mengasuh anak berlangsung 2 jam per hari kerja untuk anak di bawah 6 bulan atau anak kembar, dan 1 jam untuk anak berusia 6 hingga 12 bulan atau anak yang memerlukan perawatan khusus. Pemberi kerja hanya boleh mengirim pekerja hamil atau orang tua anak di bawah 3 tahun dalam perjalanan dinas dengan persetujuan. Upah setara berlaku untuk pekerjaan bernilai setara. Pemberi kerja menghitung upah secara transparan, membayar setidaknya dua kali sebulan pada tanggal tetap dan mengungkapkan rincian gaji serta potongan. Upah minimum menurut undang-undang untuk pekerjaan biasa tanpa keterampilan saat ini adalah 792,000 MNT per bulan, setara dengan 4,715 MNT per jam, berdasarkan tarif resmi terakhir yang sepenuhnya terverifikasi dan berlaku sejak 1 April 2025. Berita utama Kementerian pada 17 Agustus 2026 mengumumkan usulan kenaikan menjadi 1,000,000 MNT, tetapi peraturan yang berlaku dan tanggal efektifnya belum diverifikasi, sehingga tarif yang mengikat perlu diperiksa sebelum mengandalkan angka tersebut. Aturan sektoral dapat menetapkan minimum yang lebih tinggi. Pemberi kerja menyediakan tempat kerja yang aman dan higienis, mencegah risiko, memberikan pelatihan keselamatan kerja dan membayar pemeriksaan medis serta alat pelindung diri yang diwajibkan. Pekerja berhak menerima informasi risiko, menghentikan pekerjaan yang tidak aman dan memberi tahu pemberi kerja. Aturan keselamatan kerja juga mencakup pekerja mandiri, kontrak warga, peserta magang, anggota koperasi serta pekerja asing atau tanpa kewarganegaraan, walaupun cakupan perlindungan praktis dapat berbeda menurut status dan dokumentasi. Aturan asuransi sosial terpisah mengatur kecelakaan industri dan penyakit akibat kerja. Jika kecelakaan menyebabkan kehilangan kapasitas kerja setidaknya 30 persen, pensiun dapat berlaku. Permohonan umumnya diajukan dalam 14 hari setelah kehilangan ditentukan; keputusan asuransi sosial dapat memerlukan hingga 20 hari untuk pensiun, 14 hari untuk tunjangan kehilangan kapasitas sementara dan 24 jam untuk tunjangan keluarga pekerja yang meninggal. Pemberi kerja dengan setidaknya 25 pekerja wajib mempekerjakan penyandang disabilitas dengan kuota 4 persen. Pemberi kerja yang tidak mengisi posisi yang diwajibkan membayar jumlah upah minimum bulanan yang berlaku untuk setiap posisi yang kosong ke Dana Promosi Ketenagakerjaan Penyandang Disabilitas. Diskriminasi kerja dilarang berdasarkan kewarganegaraan, bahasa, ras, usia, jenis kelamin, status sosial atau perkawinan, kekayaan, agama, ideologi, pandangan politik, keanggotaan serikat pekerja, kesehatan, kehamilan atau persalinan, orientasi seksual, identitas atau ekspresi gender, disabilitas dan penampilan. Kerja paksa, tekanan, kekerasan, pelecehan seksual, pekerja anak dan kewajiban menyerahkan dokumen asli dilarang. Pekerjaan di bawah usia 15 tahun dilarang. Anak berusia 13 hingga 15 tahun hanya boleh melakukan pekerjaan sederhana dan aman dengan persetujuan perwakilan hukum serta tanpa membahayakan pendidikan atau kesehatannya. Pekerja di bawah 18 tahun tidak boleh bekerja lebih dari 30 jam per minggu. Pemberi kerja umumnya tidak boleh memecat pekerja hamil atau orang tua anak di bawah 3 tahun atas inisiatif pemberi kerja, dengan tunduk pada alasan serius dan aturan likuidasi tertentu. Pekerja dapat membentuk atau bergabung dengan serikat pekerja, berkumpul dan berunding bersama tanpa izin pemberi kerja. Jika tidak ada serikat yang mewakili pekerja, seluruh pekerja dapat memilih perwakilan. Perjanjian kerja bersama dapat meningkatkan standar minimum menurut undang-undang, tetapi ketentuan yang bertentangan tidak berlaku. Perundingan perjanjian bersama harus dimulai dalam 10 hari kerja dan perundingan bersama dalam 15 hari kerja. Mogok yang sah mengikuti perundingan, mediasi dan arbitrase, memerlukan suara mayoritas besar serta umumnya memerlukan pemberitahuan tertulis setidaknya 5 hari kerja sebelumnya. Layanan publik penting dapat membatasi mogok. Pemberi kerja tidak boleh memecat atau mendisiplinkan pekerja karena mogok yang sah. Perselisihan kepentingan umumnya melalui kesepakatan, perantara ketenagakerjaan dan arbitrase ketenagakerjaan. Tanggapan pemberi kerja terhadap usulan perantara harus diberikan dalam 3 hari kerja. Mediasi berlangsung 5 hari kerja dan dapat diperpanjang satu kali hingga 5 hari lagi. Arbitrase menggunakan tiga arbiter, dibentuk dalam 3 hari kerja dan memutus dalam 10 hari kerja, dengan kemungkinan perpanjangan hingga 5 hari kerja. Mogok dan lockout dilarang selama mediasi atau arbitrase. Perselisihan hak dapat diajukan kepada komisi tingkat pemberi kerja atau komite tripartit tingkat soum atau distrik. Gugatan terkait pemutusan, berakhirnya kontrak, pemindahan atau perubahan jadwal umumnya memiliki tenggat 30 hari; perselisihan hak kerja lainnya umumnya memiliki tenggat 90 hari. Pengadilan menangani perkara seperti kompensasi kerugian kesehatan serta keputusan pemutusan, berakhirnya kontrak, pemindahan atau perubahan jadwal yang melanggar hukum. Pekerja dapat mengakhiri hubungan kerja dengan pemberitahuan tertulis 30 hari sebelumnya, kecuali para pihak menyepakati tanggal lebih awal. Dasar pemutusan oleh pemberi kerja mencakup likuidasi atau kelebihan tenaga kerja, kualifikasi atau kinerja yang tidak memadai setelah peringatan dan masa perbaikan yang wajar, ketidakmampuan medis tanpa pemindahan yang sesuai, pelanggaran disiplin berulang atau serius, hilangnya kepercayaan dan kredensial palsu. Untuk pemutusan massal, persyaratan pemberitahuan dan perundingan berlaku, dan pemutusan terjadi setidaknya 30 hari setelah pemberitahuan. Pesangon menurut undang-undang minimal satu bulan gaji pokok setelah masa kerja 6 hingga 24 bulan, dua bulan setelah 2 hingga 5 tahun, tiga bulan setelah 5 hingga 10 tahun dan empat bulan setelah 10 tahun atau lebih, kecuali undang-undang atau ketentuan bersama menetapkan jumlah yang lebih besar. Jika diminta, pemberi kerja memberikan surat referensi dalam 5 hari kerja. Pengawas ketenagakerjaan negara dapat memasuki tempat kerja tanpa pemberitahuan sebelumnya, menyalin dokumen, mewawancarai orang, memerintahkan tindakan korektif, meminta tindakan kompensasi dan menghentikan pekerjaan yang mengancam jiwa atau kesehatan. Pekerja dan serikat pekerja dapat mengadu, dan identitas pengadu dapat dirahasiakan. Catatan praktis sebaiknya mencakup kontrak, slip gaji, catatan waktu, permohonan cuti, peringatan, pemberitahuan pemutusan, pesan tempat kerja serta dokumen medis atau keselamatan. Catatan ini membantu membedakan perselisihan gaji, jam kerja, keselamatan, diskriminasi, perwakilan atau pemutusan dan menjaga tenggat hukum yang relevan.