Zivilrecht in der Mongolei

Das mongolische Zivilrecht stützt sich hauptsächlich auf das Zivilgesetzbuch von 2002 und damit verbundene Gesetze. Es erkennt die Gleichheit privater Parteien, persönliche Selbstbestimmung, Eigentumsschutz, Vertragsfreiheit, Nichteinmischung und Schadenersatz durch Vereinbarung oder gerichtlichen Rechtsschutz an. Ein einschlägiger internationaler Vertrag hat Vorrang. Ausländisches Recht kann für ein Rechtsverhältnis gelten, wenn die mongolischen Kollisionsregeln dies zulassen und seine Anwendung nicht gegen mongolisches Recht verstößt. Die zivilrechtliche Rechtsfähigkeit einer Person besteht von Geburt bis zum Tod. Volle Geschäftsfähigkeit beginnt grundsätzlich mit 18 Jahren. Ein Gericht kann eine 16- oder 17-jährige Person mit der erforderlichen Zustimmung der Eltern oder einer Vormundsperson für volljährig erklären. Personen zwischen 14 und 17 Jahren sind grundsätzlich beschränkt geschäftsfähig. Eine juristische Person erlangt Rechtsfähigkeit mit der Eintragung in das staatliche Register und verliert sie durch Liquidation und Löschung aus diesem Register. Ausländische Staatsangehörige und Staatenlose haben grundsätzlich eine mit mongolischen Staatsangehörigen vergleichbare zivilrechtliche Rechtsfähigkeit, vorbehaltlich gesetzlicher Einschränkungen. Eine Person kann selbst, durch eine gesetzliche Vertretung oder durch eine anwaltliche Vertretung handeln. Je nach Geschäft können Verträge mündlich, schriftlich, notariell beurkundet oder elektronisch geschlossen werden. Ein elektronischer Vertrag verwendet eine elektronische oder digitale Signatur, wenn das Gesetz dies verlangt. Häufige Vertragsformen sind Kauf, Tausch, Schenkung, Darlehen, Miete, Finanzierungsleasing, Grundstückspacht, Franchise, Pfand, Hypothek und Bürgschaft. Parteien müssen ordnungsgemäß, fristgerecht und redlich leisten. Ein Vertragsbruch kann Erfüllung, Schadenersatz oder vertragliche Rechtsbehelfe begründen. Eine Übertragung des gesamten gegenwärtigen Vermögens muss notariell beurkundet werden. Ein Ehevertrag muss schriftlich und notariell beurkundet sein. Die Parteien können das anwendbare Recht wählen; ohne Wahl hängt die Auffangregel von der Vertragsart ab. Die allgemeine Verjährungsfrist beträgt 10 Jahre. Für vertragliche Ansprüche gilt üblicherweise eine Frist von 3 Jahren, für Ansprüche aus Verträgen über unbewegliches Vermögen eine Frist von 6 Jahren. Eigentum kann öffentlich oder privat sein. Öffentliches Eigentum kann dem Staat, einer lokalen Verwaltung, einer kirchlichen Einrichtung oder einer Gemeinschaft gehören. Privateigentum kann einer einzelnen Person oder mehreren gemeinsam gehören. Eigentum umfasst grundsätzlich Besitz, Nutzung, Verfügung und Schutz des Vermögenswerts. Rechte an unbeweglichem Vermögen und damit verbundene Rechte wie Nießbrauch, Pfand und Hypothek werden im integrierten staatlichen Register erfasst. Land bleibt grundsätzlich Staatseigentum. Nach den besonderen Regeln für die Landzuteilung können mongolische Staatsangehörige für Zwecke wie Familienbedarf und Landwirtschaft privates Grundeigentum erwerben; das Zivilgesetzbuch begründet keinen allgemeinen Anspruch ausländischer Personen auf privates Grundeigentum. Landübertragungen, Verkäufe, Tausch, Schenkungen und Verpfändungen richten sich nach gesetzlichen Verfahren und können das staatliche Register, das Landamt sowie eine Gouverneurin oder einen Gouverneur eines Soums oder Bezirks einbeziehen. Registrierung, Grundstücksgrenzen und zulässige Nutzung beeinflussen die Rechtslage. Typische Kosten sind Stempelgebühr, Notargebühren, Bewertung und Registrierungsgebühren. Für Ansprüche auf Ersatz von Sachschäden gilt üblicherweise eine Verjährungsfrist von 5 Jahren. Familienverhältnisse werden hauptsächlich durch das Familiengesetz, das Zivilgesetzbuch und Vorschriften zur Personenstandsregistrierung geregelt. Für eine Eheschließung müssen beide Personen grundsätzlich mindestens 18 Jahre alt sein, freiwillig einwilligen und die Ehe bei der staatlichen Registrierungsbehörde oder einer mongolischen diplomatischen Vertretung registrieren lassen. Rechte und Pflichten aus der Ehe beginnen mit der Registrierung. Eine Scheidung wird vor Gericht verhandelt; das Gericht prüft üblicherweise zuerst eine Versöhnung und kann das Verfahren bis zu 3 Monate aussetzen. Bei Gewalt oder schwerwiegendem Schaden kann dieser Schritt entfallen. Mediation oder eine Vereinbarung kann Sorgerecht, Unterhalt und gemeinsames Eigentum regeln. Stimmen die Eltern nicht überein, berücksichtigt das Gericht Alter des Kindes, Betreuung, Lebensumstände, Leistungsfähigkeit und Verhalten der Parteien sowie etwaige Gewalt. Die Meinung eines mindestens 7 Jahre alten Kindes wird berücksichtigt. Zwischen Ehegatten, Eltern und Kindern können gegenseitige Unterhaltspflichten bestehen. Für Kindesunterhalt gelten besondere Mindestbeträge. Für ein Kind unter 11 Jahren beträgt der Unterhalt grundsätzlich 50 % des regionalen Mindestlebensbedarfs. Für ein Kind zwischen 11 und 16 Jahren oder bis 18 Jahre bei Schulbesuch beträgt er grundsätzlich mindestens den Mindestlebensbedarf. Bezieht die unterhaltspflichtige Person nur Gehalt oder ein vergleichbares Einkommen, sind Abzüge üblicherweise auf 50 % des Monatsgehalts begrenzt. Unterhalt für Ehegatten oder Verwandte beträgt bei Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen grundsätzlich mindestens den regionalen Mindestlebensbedarf. Eine notariell beurkundete Unterhaltsvereinbarung kann eine direkte gerichtliche Anordnung und Vollstreckung ermöglichen. Für eine Adoption sind schriftliche, notariell beurkundete Einwilligungen der Eltern erforderlich; ein mindestens 7 Jahre altes Kind muss ebenfalls zustimmen. Der Adoptionsantrag wird bei der Gouverneurin oder dem Gouverneur des Soums oder Bezirks gestellt. Die Entscheidung ergeht üblicherweise innerhalb von 20 Kalendertagen; anschließend folgt die familienrechtliche Personenstandsregistrierung. Eine ausländische adoptierende Person wendet sich normalerweise an die zuständige Behörde ihres Heimatstaats; eine Ausnahme nach sechsmonatigem Aufenthalt kann gelten. Vormundschaft betrifft grundsätzlich Kinder unter 14 Jahren; Pflegschaft betrifft Kinder von 14 bis 17 Jahren. Die Gouverneurin oder der Gouverneur des Soums oder Bezirks bestellt und beaufsichtigt Vormundschaften und Pflegschaften. Registrierungs-, Notar- und Gerichtskosten können anfallen. Eine mittellose Person, die Kindesunterhalt beansprucht, kann Anspruch auf kostenlose Rechtsberatung haben. Eine Erbschaft fällt durch Testament oder gesetzliche Erbfolge an. Der Erbfall tritt am Todestag oder am Tag ein, an dem der Tod erklärt wird. Zuständig ist üblicherweise der letzte Wohnsitz der verstorbenen Person oder der Ort, an dem sich der Hauptteil des Nachlasses befindet. Zu den gesetzlichen Erben zählen grundsätzlich Ehegatten, adoptierte und leibliche Kinder sowie Eltern oder Pflegeeltern zu gleichen Teilen. Sind sie nicht vorhanden, schlagen sie die Erbschaft aus oder sind sie ausgeschlossen, kann die Erbfolge auf Großeltern, Geschwister und Enkel sowie danach auf weitere Nachkommen übergehen. Eine unterhaltsberechtigte Person mit Behinderung kann Anspruch auf einen gleichen Anteil haben. Eine im Haushalt lebende erbberechtigte Person gilt grundsätzlich als Erbin oder Erbe, es sei denn, sie reicht innerhalb von 3 Monaten bei einem Notar oder einer Gouverneurin beziehungsweise einem Gouverneur eines Soums oder Baghs eine notariell beurkundete Ausschlagung ein. Andere Erben können die Erbschaft durch Besitz oder Verwaltung des Nachlasses annehmen oder innerhalb von 1 Jahr bei einem Notar oder einer Gouverneurin beziehungsweise einem Gouverneur eines Soums oder Baghs beantragen. Bei verspäteter Annahme gilt das Recht grundsätzlich als aufgegeben; ein Gericht kann es aus triftigen Gründen wiederherstellen. Eine Erbscheinbescheinigung wird üblicherweise nach 1 Jahr ausgestellt, mit Ausnahmen für eine frühere Ausstellung. Gläubiger haben üblicherweise 1 Jahr für ihre Forderungen. Erben können den Nachlass einvernehmlich verteilen; Streitigkeiten werden vor Gericht geklärt. Zivilrechtliche Haftung kann aus einem Vertrag oder aus vorsätzlichem oder fahrlässigem Verhalten entstehen, das Rechte, Leben, Gesundheit, Würde, geschäftlichen Ruf oder Eigentum verletzt. Sachschäden können durch Reparatur, Ersatz, Wiederherstellung oder Geldzahlung ausgeglichen werden. Ersatz für immaterielle Schäden kann bei verleumderischen Informationen anfallen, selbst wenn kein materieller Verlust nachgewiesen wurde. Für mangelhafte Waren kann auch ohne Vertrag Haftung entstehen; bei Verbraucherangelegenheiten sind jedoch Verbraucherschutzregeln das vorrangige Regelwerk. Tod oder Verlust der Arbeitsfähigkeit können regelmäßige Zahlungen begründen. Auch ungerechtfertigte Bereicherung und die Erfüllung einer fremden Verpflichtung sind geregelt. Die Verjährungsfrist beträgt grundsätzlich 10 Jahre; für Ansprüche aus Sachschäden gilt häufig eine Frist von 5 Jahren. Zivilverfahren in der Mongolei werden vor dem Obersten Gerichtshof, den Berufungsgerichten auf Aimag-Ebene und in der Hauptstadt sowie erstinstanzlich vor Soum-, Inter-Soum- und Bezirksgerichten geführt. Ein Aimag ist ein Verwaltungsgebiet auf Provinzebene. Eine Partei oder ihre Vertretung, einschließlich einer anwaltlichen Vertretung, reicht eine schriftliche Klage ein. Beweismittel können Erklärungen der Parteien, Zeugenaussagen, Dokumente, Sachbeweise, Gutachten sowie Ton- oder Videoaufnahmen sein. Die Parteien sind in erster Linie für Vorlage und Beschaffung von Beweisen verantwortlich; das Gericht kann jedoch Beweise anordnen oder erheben. Verfahren und Unterlagen werden auf Mongolisch geführt. Wer Mongolisch nicht versteht, kann eine dolmetschende Person beantragen. Fremdsprachige Beweismittel benötigen üblicherweise eine zugelassene Übersetzung ins Mongolische mit notarieller Beglaubigung. Eine Berufung wird über das Gericht eingelegt, das die Entscheidung getroffen hat. Ein Berufungssenat besteht aus drei Richtern; die übliche Bearbeitungsfrist beträgt 30 Tage nach Eingang der Akte. Der Oberste Gerichtshof behandelt Kassations- oder Revisionsverfahren innerhalb seiner Zuständigkeit. Klägerinnen und Kläger zahlen die staatliche Stempelgebühr üblicherweise vorab. Hat die Klage Erfolg, muss die beklagte Partei diese möglicherweise erstatten. Zu den Gerichtskosten können außerdem Gutachten, Dolmetschleistungen, Zeugen, Untersuchungen, Aufbewahrung und Fahrtkosten gehören; Gebühren richten sich nach Tarif und Verfahren. Mittellose Personen können Anspruch auf kostenlose Rechtsberatung haben. Kostenlose anwaltliche Vertretung ist in bestimmten Schutzfällen ausdrücklich verfügbar, darunter manche Unterhaltsforderungen mittelloser Personen. Die Organisation zur Bereitstellung von Rechtshilfe, ihre Zweigstellen und staatliche Rechtsanwälte unter der zentralen Rechtsbehörde leisten Hilfe nach den jeweils geltenden Anspruchsvoraussetzungen. Ein Schiedsverfahren ist bei Schiedsvereinbarung möglich. Notare beglaubigen Dokumente und Unterschriften und führen Erbschaftsakte sowie bestimmte Eigentumsvorgänge durch. Ein rechtskräftiges Zivilurteil, eine gerichtliche Anordnung im vereinfachten Verfahren, eine qualifizierte ausländische oder internationale Gerichtsentscheidung, ein Schiedsspruch, eine notarielle Urkunde oder eine andere gesetzliche Anordnung kann vollstreckt werden. Die Behörde für die Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen und ihre Gerichtsvollzieher übernehmen die Vollstreckung. Für gewöhnliche Zivilentscheidungen beträgt die Vollstreckungsfrist grundsätzlich 4 Jahre. Für ausländische, internationale, schiedsgerichtliche und notarielle Kategorien beträgt sie grundsätzlich 3 Jahre; für eine gerichtliche Anordnung zur Bestätigung von Vollstreckungsmaßnahmen gilt eine Frist von 2 Jahren. Betreuungs- und regelmäßige Zahlungspflichten unterliegen besonderen fortlaufenden Regeln. Ein Gläubiger kann die Wiederherstellung einer versäumten Frist wegen einer gerechtfertigten Verzögerung beantragen. Gläubiger und Schuldner können sich am Vollstreckungsverfahren beteiligen, die Akte einsehen, Kopien und Erläuterungen erhalten, Anträge stellen und die Ablehnung eines Gerichtsvollziehers verlangen. Zu den Maßnahmen können Mitteilungen, Einkommensabzüge, Vermögenserklärungen, Nachforschungen, Registeranfragen, Einfrieren oder Versiegeln von Vermögenswerten, Verwertung von Sicherheiten, Sperren von Bankvermögen, Verkauf oder Versteigerung, Verwaltung unbeweglichen Vermögens und Reisebeschränkungen gehören. Eine Vermögenserklärung muss üblicherweise innerhalb von 7 Tagen erfolgen. Vollstreckungsmaßnahmen finden gewöhnlich zwischen 06:00 und 22:00 Uhr statt. Schuldnerinnen und Schuldner können in das nationale Schuldnerregister aufgenommen werden. Eine Reisebeschränkung ist bei einer Kapitalforderung von über MNT 50,000,000 oder bei einer seit mehr als 3 Monaten überfälligen Betreuungspflicht möglich, wenn Flucht, Vermögensverschleierung oder Fluchtgefahr vorliegt. Lagerungs-, Transport-, Bewertungs-, Verkaufs-, Such- und Kommunikationskosten können zunächst über die Vollstreckungsbehörde berechnet werden und Gläubiger finanziell belasten. Anordnungen von Gerichtsvollziehern können innerhalb der gesetzlichen Frist angefochten werden; die Polizei kann bei Durchsuchungen und zur Sicherheit unterstützen. Gerichts-, Schieds-, Notar-, Personenstands-, Unternehmens- und Immobilienregistrierungen können jeweils staatliche Stempelgebühren oder andere Kosten verursachen. Die Höhe hängt vom Streitwert, Geschäftswert oder Gebührentarif ab; einen einheitlichen Satz gibt es nicht. Für staatliche Rechtshilfe ist hauptsächlich Mittellosigkeit maßgeblich. Sie kann anhand der integrierten Familienfürsorgedatenbank oder durch einen Nachweis der Gouverneurin oder des Gouverneurs eines Baghs oder Khoroos zusammen mit dem Beleg geprüft werden, dass das Einkommen unter der Armutsgrenze liegt. Kostenlose vollständige Vertretung steht nicht automatisch für jeden Zivilstreit zur Verfügung.