Elecciones en Mónaco

Mónaco tiene una sola comuna. Por tanto, las elecciones escogen representantes en dos niveles: el Conseil National representa el ámbito nacional y el Conseil Communal gobierna el municipio. El Príncipe, el Ministre d’État y el Gobierno son nombrados, no elegidos, por lo que unas elecciones no cambian por sí solas el Gobierno. La autoridad ejecutiva permanece bajo la alta autoridad del Príncipe y se ejerce a través del Ministre d’État. En el sentido habitual de un sistema parlamentario, el Gobierno no es políticamente responsable ante el Conseil National. El electorado está formado por personas de nacionalidad monegasca que hayan cumplido 18 años. El voto es universal, directo y secreto, sujeto a exclusiones legales, como ciertas condenas penales, la quiebra no rehabilitada, restricciones judiciales de capacidad o la privación del derecho de voto por orden judicial. La condición de contumax suspende los derechos de voto. Los votantes deben solicitar su inclusión en la lista electoral permanente; la inscripción no es automática. La lista se revisa anualmente a partir del 15 de octubre y normalmente se cierra el 31 de diciembre; constituye la única base para las elecciones celebradas entre el 1 de enero y el 31 de marzo. Quien haya sido omitido o eliminado por error puede reclamar dentro de los 15 días y, posteriormente, recurrir al procedimiento judicial aplicable ante el Tribunal de première instance y, cuando corresponda, el Tribunal Suprême. El Conseil National tiene 24 miembros, elegidos por cinco años en una renovación completa. Mónaco utiliza un sistema plurinominal de listas a una sola vuelta: los votantes eligen entre listas de candidatos en vez de emitir un único voto para un solo escaño. El panachage permite combinar candidatos de distintas listas y no existe un sistema de orden preferente. Una lista debe tener al menos 13 candidatos y presentarse por orden alfabético. Dieciséis escaños corresponden a los candidatos con más votos individuales, según el componente mayoritario del sistema. Ocho escaños se reparten proporcionalmente entre las listas que alcancen al menos el 5 % de los votos válidos, utilizando el cociente electoral y el método de las medias más altas; dentro de cada lista que reúna los requisitos, los escaños se asignan según los votos de cada candidato. En caso de empate, se favorece a la persona de mayor edad. El Conseil Communal tiene 15 miembros, elegidos por cuatro años. Las elecciones municipales utilizan un sistema mayoritario plurinominal de hasta dos vueltas y permiten el panachage sin voto preferente. En la primera vuelta, cada candidato necesita mayoría absoluta y votos de al menos una cuarta parte de los electores inscritos. Si quedan escaños por asignar, en la segunda vuelta se utiliza la mayoría relativa y no se exige una participación mínima. En caso de empate, se favorece a la persona de mayor edad. Treinta días después de las elecciones, el Conseil Communal elige de entre sus miembros al Maire y a los Adjoints. Las elecciones nacionales se celebran en domingo, en la fecha que cae el undécimo domingo anterior al fin del mandato o después de ese día. Las elecciones municipales se celebran en domingo, en la fecha que cae el trigésimo domingo anterior al fin del mandato o después de ese día. Un arrêté ministériel convoca las elecciones con al menos 20 días de antelación. Si las elecciones nacionales y municipales coinciden en el mismo año, deben celebrarse con al menos 21 días de separación. Tras una disolución, deben celebrarse nuevas elecciones dentro de los tres meses siguientes. Para presentarse, un candidato debe ser elector y cumplir las condiciones pertinentes de nacionalidad, edad y situación legal. Para el Conseil National, debe tener al menos 25 años y haber tenido la nacionalidad monegasca durante un mínimo de cinco años. Para el Conseil Communal, la edad mínima es de 21 años y también se exige haber tenido la nacionalidad durante cinco años. Las causas legales de inelegibilidad e incompatibilidad pueden impedir una candidatura. La presentación se realiza en la Secrétariat général de la Mairie entre el decimosexto y el vigésimo día anterior a las elecciones. Debe identificar a los candidatos y la denominación propia de la lista; una candidatura individual también necesita un mandataire financier. Si el Maire rechaza una presentación, el candidato puede recurrir ante el Presidente del Tribunal de première instance en las siguientes 24 horas; debe dictarse una decisión dentro de las 48 horas. La campaña comienza el día siguiente al plazo de presentación de candidaturas. A los candidatos y las listas se les asignan espacios iguales para carteles mediante sorteo. No pueden colocarse carteles después de la medianoche que marca el inicio de la jornada electoral. La contabilidad de campaña cubre la actividad desde 150 días antes de las elecciones. La Commission de Vérification des Comptes de Campagne comprueba los ingresos, gastos, plazos y justificantes; los informes se publican en el Journal de Monaco. Los límites de referencia documentados para 2023 fueron EUR 325,000 para una elección nacional y EUR 203,000 para una municipal. Los límites de donaciones de referencia de 2023 fueron el 10 % del límite aplicable por persona o entidad y un máximo acumulado del 20 % para cada candidato o lista. Antes de cada elección deben comprobarse los importes aplicables en el arrêté vigente. Una procuration es un poder que permite a otro votante emitir el voto. Las normas vigentes cubren a quien no puede acudir bajo palabra de honor o a quien está detenido y aporta las pruebas exigidas. La solicitud puede presentarse ante la Mairie, una representación diplomática o consular, o mediante un procedimiento electrónico seguro. Una procuration abarca una elección, incluida una posible segunda vuelta. El mandatary debe tener derecho a votar y figurar en la lista electoral, y no puede tener más de dos procurations. El votante puede acudir en persona si el mandatario aún no ha ejercido el poder. En el colegio electoral, el votante presenta una carte d’électeur junto con un documento de identidad o pasaporte vigentes. Marca la papeleta en una cabina secreta y firma la lista electoral. Un votante con discapacidad puede recibir ayuda de otra persona que esté votando al mismo tiempo. El escrutinio comienza inmediatamente después de la votación y se realiza en público bajo la supervisión del bureau de vote. El resultado se anuncia sin demora, se comunica al Ministre d’État y se publica en el Journal de Monaco. El Conseil National se reúne para constituirse el undécimo día después de las elecciones y elige a su Président y Vice-Président. El Conseil Communal elige al Maire y a los Adjoints el trigésimo día. Un elector puede impugnar una elección dentro de los cinco días siguientes mediante una reclamación al Maire o solicitando que la objeción conste en el procès-verbal. El Ministre d’État dispone de un plazo de ocho días para la impugnación pertinente. El Tribunal de première instance puede modificar la proclamación o anular total o parcialmente la elección. La apelación y el recours en révision suelen tener plazos de diez días. Un Conseiller impugnado permanece en el cargo hasta la decisión definitiva; si una sentencia firme lo exige, se deben celebrar elecciones nuevas o complementarias dentro de los tres meses siguientes. La última elección nacional documentada se celebró el 5 de febrero de 2023: había 7,594 personas inscritas, votaron 4,349 y la participación fue del 57.26 %; L’Union - Union Nationale Monégasque obtuvo los 24 escaños. La última elección municipal documentada se celebró el 19 de marzo de 2023: había 7,605 personas inscritas, votaron 3,016 y la participación fue del 39.66 %; L’évolution communale obtuvo los 15 escaños.