Convivencia en Mónaco

A finales de 2023, Mónaco tenía unos 38.367 residentes y 141 nacionalidades. El francés es el idioma oficial, aunque la comunicación pública suele tener que atender a una población multilingüe. La Constitución concede derechos públicos y privados a las personas extranjeras, salvo que una norma los reserve expresamente a los ciudadanos monegascos. La libertad de asociación, de petición y de reunión pacífica se aplica dentro de las normas jurídicas pertinentes; las reuniones al aire libre están sujetas a la normativa policial. La administración municipal (Mairie) es la administración local de Mónaco. El Consejo Comunal (Conseil Communal) es el órgano municipal electo: sus 15 miembros cumplen mandatos de cuatro años. Por lo general, los ciudadanos monegascos adquieren el derecho de voto municipal a los 18 años y pueden ser elegidos a partir de los 21. Los residentes que no tienen nacionalidad monegasca carecen del derecho de voto municipal, pero pueden asistir a sesiones públicas, ponerse en contacto con la Mairie, afiliarse a asociaciones y presentar peticiones. El municipio trabaja en ámbitos como el entorno de vida, el medio ambiente, la policía municipal, la juventud, la igualdad, el deporte, las asociaciones y la transición digital. Las normas sobre el espacio público afectan directamente a la convivencia diaria. La normativa medioambiental de Mónaco prohíbe abandonar o esparcir residuos, orina, materiales, líquidos o excrementos de animales en lugares públicos, incluidas las colillas fuera de los puntos de eliminación designados. Los residuos domésticos y comerciales están sujetos a normas de recogida y clasificación. En las zonas públicas, los lugares abiertos al público y las zonas comunes de los edificios, los perros deben ir atados y bajo supervisión constante. No se pueden adquirir ni importar perros peligrosos de categoría 1; los perros de categoría 2 deben ir atados y con bozal, declararse ante la Dirección de Seguridad Pública (Direction de la Sûreté Publique) y estar cubiertos por un seguro de responsabilidad civil. También pueden aplicarse otras prohibiciones o señales locales. La normativa medioambiental de Mónaco prohíbe el ruido innecesario o causado por descuido y el ruido vecinal persistente, reiterado o excesivo. Las obras están sujetas a controles específicos en virtud de la Orden Ministerial 2021-107 (Arrêté Ministériel 2021-107), que incluyen un máximo de 85 dB(A), medidas de prevención y reducción, mediciones continuas, conservación de registros, comunicación con los residentes cercanos, reuniones previas y una persona de contacto designada en la obra. Las pequeñas obras viales de menos de un mes pueden acogerse a una excepción. Según el asunto, pueden ser responsables la Mairie, la Policía Municipal (Police Municipale), la Dirección de Medio Ambiente (Direction de l'Environnement), la Dirección de Prospectiva, Urbanismo y Movilidad (Direction de la Prospective, de l'Urbanisme et de la Mobilité) u otra autoridad estatal. Los espacios públicos incluyen también aparcamientos municipales, playas, jardines y lugares utilizados para eventos o instalaciones. La Mairie gestiona unos 1.000 aparcamientos en superficie; la tarifa estándar es de unos 2,40 EUR por hora, con tarifas especiales —como 1,50 EUR por 30 minutos en algunos lugares—, mientras que los vehículos eléctricos aparcan gratis conforme a las disposiciones municipales indicadas. Por lo general, los eventos y las instalaciones en el dominio público requieren autorización municipal, y se aplican las normas locales de aparcamiento, playas y jardines. La participación cívica formal suele realizarse a través de una asociación. Conforme a la Ley 1.355 (Loi 1.355), las asociaciones pueden apoyar el deporte, el arte, la cultura, el ocio y las tradiciones. La Casa de las Asociaciones (Casa d'i Soci) ofrece seis salas con una capacidad total de 200 personas. Las asociaciones declaradas y registradas pueden utilizar las salas gratuitamente de martes a sábado, de 09:00 a 22:00, siempre que realicen el registro o la renovación anual. En 2025 registró 337 asociaciones, 1.105 reservas y unas 15.685 visitas. Las subvenciones son anuales y dependen del programa de financiación correspondiente. Mónaco cuenta con servicios formales, aunque parcialmente distribuidos, para atender la discriminación, la discapacidad y la igualdad de género. El Alto Comisionado para la Protección de los Derechos, las Libertades y la Mediación (Haut Commissariat à la Protection des Droits, des Libertés et à la Médiation) se ocupa de casos de discriminación injustificada, directa o indirecta, relacionados con aspectos como el origen, el sexo, la edad, la discapacidad, la orientación sexual, la identidad de género, la situación familiar, las opiniones o las creencias. Si surge un problema con la Administración pública, primero debe plantearse ante el servicio competente y, si es necesario, presentarse después una solicitud gratuita, confidencial e imparcial ante el Haut Commissariat. Este puede recomendar una solución amistosa, pero no es un tribunal ni sustituye los procedimientos judiciales. La Ley 1.410 (Loi 1.410) protege frente a la discriminación injustificada en el empleo y en los bienes o servicios, y define la discapacidad como una limitación duradera y sustancial de la actividad o la participación; la Comisión de Evaluación de la Discapacidad (Commission d'évaluation du handicap), DASO y DISH respaldan los procesos pertinentes. El Comité para la Promoción y Protección de los Derechos de la Mujer (Comité pour la promotion et la protection des droits des femmes) coordina las iniciativas sobre igualdad y prevención de la violencia y la discriminación contra las mujeres. No existe en Mónaco un servicio público general de mediación vecinal privada documentado de forma centralizada. Como vía práctica, se puede aclarar el problema directamente, ponerse en contacto con el servicio administrativo o temático competente, acudir a la Mairie o a la Police Municipale si afecta al orden público y contactar con la Direction de l'Environnement si se trata de cuestiones medioambientales o de ruido. Si se sospecha que se ha cometido una infracción, puede ser necesario recurrir a la vía judicial o penal. Los conflictos administrativos, relacionados con los servicios públicos o con discriminación pueden llegar al Haut Commissariat después de haber contactado primero con el servicio responsable. La información disponible no establece plazos fijos ni tarifas estándar para la mediación vecinal privada. La convivencia digital abarca la protección de datos, la seguridad en línea y la prevención del ciberacoso. La Ley 1.565/2024 (Loi 1.565/2024) y la Orden Soberana 11.327/2025 (Ordonnance Souveraine 11.327/2025) reconocen derechos como la información, el acceso, la rectificación, la supresión, la limitación del tratamiento, la oposición, la portabilidad y la intervención humana en determinadas decisiones automatizadas. Las solicitudes pueden presentarse por correo postal, por vía electrónica o en persona, con un documento que acredite la identidad; el plazo de respuesta habitual es de hasta un mes y puede ampliarse hasta tres meses si las solicitudes son complejas o múltiples. Se pueden presentar reclamaciones ante la APDP. Conforme a la Orden Soberana 9.058 (Ordonnance Souveraine 9.058), los proveedores de servicios públicos de comunicación en línea deben conservar los datos que permitan identificar a quienes contribuyen. La AMSN y MonServicePublic ofrecen servicios relacionados con la ciberseguridad y los incidentes cibernéticos maliciosos. Los centros educativos abordan el uso responsable, la identidad digital, las noticias falsas, los riesgos relacionados con los datos y los ciberriesgos, con la participación de Action Innocence Monaco, la Fiscalía General (Parquet Général) y la Direction de la Sûreté Publique.