Formare profesională continuă în Moldova

Moldova reglementează învățarea adulților la nivel național prin Ministerul Educației și Cercetării (MEC), iar piața furnizorilor include școli publice și private, colegii, universități, furnizori de formare acreditați și întreprinderi. Învățarea formală urmează un curriculum structurat într-o instituție autorizată sau acreditată. Învățarea nonformală este planificată, dar nu urmează un curriculum definit explicit; învățarea informală se dezvoltă prin muncă, familie ori timp liber și, de regulă, nu are certificat decât dacă competențele dobândite sunt validate separat. Căile principale au scopuri diferite. Perfecționarea aprofundează sau actualizează competențele într-o ocupație existentă. Specializarea adaugă competențe mai restrânse. Recalificarea conduce spre o calificare nouă, conexă. O calificare parțială ori microcalificare acoperă o parte a unei calificări și poate fi combinată cu alte unități, dar nu dovedește automat eligibilitatea pentru angajare sau studii ulterioare. Programele pot fi cu frecvență, frecvență redusă sau la distanță; accesul depinde, de regulă, de condițiile de admitere și de învățarea anterioară. Se aplică accesul egal și nediscriminarea, iar furnizorii ar trebui să adapteze măsurile educaționale sau tehnice pentru cerințe educaționale speciale. Cerințele de intrare depind de nivelul din Cadrul Național al Calificărilor, cunoscut local drept CNC. Nivelurile CNC 1 și 2 acceptă, în general, certificatul de gimnaziu sau, pentru candidați de cel puțin 16 ani fără nouă clase absolvite, condițiile prevăzute pentru nivelul respectiv. Nivelul CNC 3 folosește un certificat de calificare; nivelurile 4 și 5 cer, în general, diplomă de studii profesionale; nivelul 6 cere diplomă de licență; iar calificările parțiale de nivel 7 se bazează pe diploma de licență. Durata programelor variază de la 90 la 3.600 de ore academice, în funcție de nivel și cale. Un credit este egal cu 30 de ore academice. Învățarea de contact și practica se pot organiza în raporturi de la 1:1 la 1:3, iar stagiile pot avea loc în Moldova sau în străinătate. Duratele tipice arată diferența dintre căi. La nivelurile CNC 1 și 2, programele acoperă, în general, 90–900 de ore sau 3–30 de credite. La nivelul 3, perfecționarea acoperă 90–900 de ore, recalificarea 300–900 de ore, iar microcalificarea 150–900 de ore. La nivelurile 4 și 5, perfecționarea și specializarea acoperă 150–900 de ore, recalificarea 900–1.800 de ore, iar microcalificarea 150–1.800 de ore. La nivelul 6, perfecționarea și specializarea acoperă 150–900 de ore, recalificarea 1.800–3.600 de ore, iar microcalificarea 150–1.800 de ore. La nivelul 7, o microcalificare acoperă 150–1.800 de ore. Programele profesionale formale folosesc, în general, ocupațiile din CORM 006-2021 și nomenclatoarele naționale ale calificărilor. Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare (ANACEC) sau o agenție eligibilă înregistrată la EQAR poate efectua evaluarea externă. MEC decide autorizarea provizorie ori acreditarea pe baza evaluării. Un program autorizat provizoriu poate trece la acreditare după prima promoție, iar reacreditarea are loc, de regulă, cel puțin o dată la cinci ani. Înaintea unei comisii de trei membri, care include reprezentare internă și externă ori a angajatorilor, se susține un examen final teoretic și practic. Participanții care promovează primesc acte de studii verificabile, pe hârtie sau electronic. În funcție de nivel și cale, acestea pot fi certificat de competență CNC 1–2, microcertificat, certificat de perfecționare CNC 3–6, certificat de specializare CNC 4–6 ori certificat de recalificare CNC 3–6. Un certificat de participare la învățarea nonformală nu echivalează automat cu o calificare profesională. Competențele informale și nonformale pot fi evaluate prin validarea învățării nonformale și informale (VNFIL) la un centru de validare autorizat. Cadrul Moldovei include regulile din Ordinul MEC nr. 885/2022 și îndrumările emise potrivit Ordinului nr. 1096/2020. Centrele funcționează, printre altele, în Chișinău, Bălți și Cahul, iar ANOFM publică listele centrelor și ocupațiilor disponibile pentru 2026. Validarea este disponibilă doar pentru o ocupație și un nivel de calificare oferite de sistemul relevant; nu creează echivalență generală cu o diplomă. Furnizorul trebuie să fie persoană juridică având activitatea de educație în statut, impozite și contribuții plătite, personal calificat angajat contractual și un program conform metodologiei aplicabile. Furnizorii formali notifică MEC înainte de începerea activității și depun rapoarte semestriale. Contractul participantului trebuie să precizeze taxa, durata, evaluarea, drepturile și obligațiile. Baza de date MEC pentru furnizorii adulților enumeră programe generale de educație a adulților și programe profesionale pentru adulți autorizate provizoriu ori acreditate; ministerul publică și ordine de autorizare, acreditare și neautorizare. O notă MEC din 2026 a identificat 66 de furnizori de educație și formare profesională continuă, folosind baza BNS 2025; totalurile pot diferi deoarece sursele numără categorii diferite. Finanțarea poate proveni din bugetul de stat, de la cursant sau persoană juridică, angajator, asociație profesională, patronat, sponsorizare, donații, proiecte externe ori fonduri ale administrației publice locale. Moldova nu oferă un drept universal la formare gratuită, deci taxa efectivă, programul și condițiile de plată trebuie verificate la furnizor și în contract. Programele speciale pot schimba accesul. De exemplu, un program MEC de recalificare a profesorilor, finanțat în 2024, a acoperit 60 de credite și aproximativ 1.200 de participanți. Voucherele ANOFM sunt disponibile șomerilor înregistrați care nu au o profesie sau a căror profesie nu este solicitată local; participanții pot alege un furnizor independent din oferta publicată. În 2025, schema de vouchere a enumerat 12 furnizori și 37 de cursuri, a emis 949 de vouchere, a validat 704, a înscris 697 de persoane, a înregistrat 561 de absolvenți și a raportat 279 de persoane angajate. Listele furnizorilor și cursurilor pentru 2026 determină oferta actuală. Angajatorii sunt o sursă importantă de formare continuă. Potrivit datelor BNS pentru 2024, dintre unitățile cu cel puțin 10 angajați, 42,2% au oferit formare profesională continuă. Participarea a ajuns la 21,6%, durata medie a fost de 45 de ore per participant, iar costul mediu al angajatorului a fost de 1.968,1 MDL per angajat. Disponibilitatea, limba, programul, taxele și ocupațiile oferite variază după regiune, instituție și furnizor; media națională nu prezice condițiile unui anumit curs.