Maladewa memiliki sistem pengelolaan bencana nasional formal, tetapi cakupan praktisnya berbeda antar-pulau. Undang-Undang Pengelolaan Bencana 28/2015 menetapkan tanggung jawab negara untuk melindungi manusia, kesehatan, harta benda, serta lingkungan alam dan lingkungan binaan melalui pengurangan risiko, kesiapsiagaan, bantuan, tanggap darurat, dan pemulihan. Otoritas Penanggulangan Bencana Nasional (NDMA), yang dibentuk sebagai otoritas koordinasi pusat pada 30 Desember 2018, mengidentifikasi risiko, mengoordinasikan peringatan dan bantuan, mendukung tempat tinggal sementara dan kebutuhan pokok, serta bekerja sama dengan Dewan Kota, Atol, dan Pulau. Warga dan lembaga juga berbagi tanggung jawab untuk mengurangi risiko dan mempersiapkan diri menghadapi keadaan darurat. Bahaya utama mencakup hujan lebat dan banjir daratan, siklon, angin kencang, gelombang badai, gelombang besar atau pasang yang dikenal secara lokal sebagai Udha, tsunami, gempa bumi, kekeringan dan kekurangan air, kebakaran, petir dan guruh, serta insiden maritim atau penerbangan. Udha memengaruhi hampir semua pulau pada banyak tahun dan menjadi lebih parah ketika pasang purnama bertemu angin kencang. Paparan tsunami terutama relevan bagi atol timur karena zona subduksi Sumatra. Wilayah Makran, Sumatra, dan Punggung Bukit Carlsberg dikenal sebagai sumber tsunami Samudra Hindia, sedangkan pulau-pulau selatan juga menghadapi paparan gempa terkait Punggung Bukit Carlsberg. Risiko kebakaran sangat penting khususnya di daerah perkotaan, sedangkan kekeringan dan kekurangan air dapat terjadi selama Iruvai. Risiko tidak merata di seluruh negara. Atol selatan dan tengah menerima lebih banyak hujan dan dapat mengalami kerusakan lebih besar akibat hujan lebat. Atol utara lebih terpapar pada beberapa siklon, angin kencang, dan gelombang badai. Lebih dari 60% pulau dinilai mengalami erosi garis pantai yang parah. Geografi kepulauan juga mempersulit transportasi, komunikasi, evakuasi, dan pengiriman pasokan, terutama saat pelabuhan, bandara, atau hubungan antar-pulau terganggu. Layanan Meteorologi Maladewa (MMS) menerbitkan peringatan cuaca resmi dan mengoperasikan Pusat Peringatan Tsunami Nasional (NTWC). MMS menggunakan empat tingkat siaga: Putih untuk informasi, Kuning untuk imbauan, Oranye untuk peringatan, dan Merah untuk peringatan yang menunjukkan dampak ekstrem. MMS menerbitkan peringatan melalui meteorology.gov.mv/active_alerts, situs webnya, aplikasi Moosun, @MetMaldives, saluran bantuan 3317171, dan saluran televisi termasuk TVM, VTV, dan Dhivehi Channel. Ambang peringatan mencakup curah hujan, angin, kondisi laut, badai lokal, gelombang besar atau pasang, siklon tropis, dan perkiraan dampak tsunami. Sebagai contoh, ambang hujan lebat berkisar dari 50 milimeter dalam satu jam atau 80 milimeter dalam enam jam pada tingkat Putih hingga 180 milimeter dalam enam jam pada tingkat Merah. Kriteria angin dan laut meningkat dari sekitar 19–24 mph pada tingkat Putih menjadi lebih dari 40–42 mph pada tingkat Merah, sedangkan peringatan siklon mencerminkan perkiraan lintasan melewati Maladewa atau atol dalam 24, 12, atau 6 jam. Kriteria ini menjelaskan peringatan MMS dan tidak menjamin keselamatan di lokasi tertentu. Rencana Pengelolaan Bencana Pulau (IDMP) menilai bahaya, kerentanan, dan kapasitas lokal, memetakan area yang terpapar, menetapkan tanggung jawab, menyusun prosedur operasi standar, dan menetapkan rencana aksi masyarakat dua tahun. Validasi masyarakat melibatkan kaum muda, anak-anak, dan perempuan. Komite Pengelolaan Bencana Masyarakat dan Pusat Operasi Darurat (EOC) Masyarakat mendukung koordinasi lokal. Tim Tanggap Darurat Masyarakat (CERT) terdiri dari relawan tanggap pertama terlatih yang dikelola secara lokal oleh Dewan atau komite, dengan pelatihan yang melibatkan Bulan Sabit Merah Maladewa, Pasukan Pertahanan Nasional Maladewa, dan Kepolisian. Sekolah, pos kesehatan, badan publik, dan lembaga masyarakat diharapkan memasukkan rencana dan prosedur darurat ke dalam pekerjaan mereka. Pada Agustus 2026, NDMA telah memiliki rencana untuk 72 pulau, tetapi cakupan nasional belum lengkap. IDMP lokal seharusnya mengidentifikasi jalur evakuasi dan tempat pengungsian yang aman. Warga perlu mengetahui tempat pengungsian darurat terdekat dari rumah dan sekolah, mengikuti petunjuk pulau atau dewan, mengikuti latihan, dan memantau peringatan resmi. Bukti yang tersedia belum menetapkan satu daftar tempat pengungsian nasional atau standar penerimaan yang dijamin. Akses dapat bergantung pada pulau, transportasi, kondisi laut, dan petunjuk otoritas yang bertanggung jawab. Warga tidak boleh bepergian sendiri ke atol lain selama keadaan darurat kecuali diarahkan oleh otoritas. Dalam keadaan darurat, EOC dan CERT setempat mendukung tindakan awal sementara NDMA berkoordinasi dengan Pasukan Pertahanan Nasional Maladewa, Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan, Kepolisian, Penjaga Pantai, Layanan Ambulans Nasional, Bulan Sabit Merah Maladewa, dan sektor kesehatan. NDMA menilai kebutuhan mendesak dan bantuan. Jika rumah tidak lagi dapat dihuni, NDMA dapat mengoordinasikan tempat tinggal sementara dan kebutuhan pokok. Untuk bahaya langsung, hubungi Kepolisian di 119, Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan di 118, Ambulans Nasional di 100, Penjaga Pantai di 191, atau NDMA di 115. Bulan Sabit Merah Maladewa dapat dihubungi di 1425. Menghubungi Dewan lokal atau CERT juga dapat memberikan bantuan khusus pulau. Bantuan kemanusiaan, bantuan darurat, dan bantuan pemulihan mengikuti peraturan NDMA serta bergantung pada insiden, kerusakan yang terdokumentasi, keadaan rumah tangga, dan sumber daya yang tersedia. Sistem Penilaian Kerusakan dan Kerugian (DALA) mencatat insiden, orang dan rumah tangga terdampak, kerusakan, kerugian, dan pencairan bantuan. Karena itu, penilaian kerusakan NDMA sangat penting dalam keputusan tentang bantuan. Bantuan yang mungkin tersedia mencakup dukungan perumahan, pangan, pakaian, dan kesehatan darurat, tetapi tidak ada pembayaran nasional tetap yang dijamin untuk setiap bencana. Pemulihan bergantung pada tingkat kerusakan rumah dan infrastruktur, sumber daya yang tersedia, serta akses ke pulau terdampak. NDMA mengoordinasikan bantuan dan pemulihan, sedangkan Rencana Pengelolaan Bencana Pulau dan pengaturan darurat nasional memandu pekerjaan lokal. Strategi Pengurangan Risiko Bencana 2024–2030 dan Rencana Strategis NDMA 2024–2029 menetapkan infrastruktur tangguh, pusat operasi darurat regional dan gudang, tempat pengungsian sementara, Pusat Operasi Darurat Nasional, dan Pasukan Tanggap Bencana Nasional sebagai sasaran pengembangan. Kapasitas yang direncanakan ini tidak boleh dianggap sebagai bukti bahwa setiap fasilitas atau layanan sudah tersedia di setiap pulau. Dewan Tsunami Ready di bawah NDMA telah beroperasi dengan tujuh anggota sejak 14 Desember 2025, sementara pelaksanaan di tingkat pulau belum merata dan masih berkembang.
Bencana di Maladewa
Bencana di Maladewa mencakup banjir, gelombang besar, gelombang badai, tsunami, siklon, kebakaran, gempa bumi, kekeringan, badai petir hebat, serta insiden maritim atau penerbangan. Lebih dari 90% pulau pernah mengalami banjir, sementara rumah, pelabuhan, bandara, utilitas, fasilitas kesehatan, dan sistem komunikasi sering berada dekat garis pantai. Otoritas Penanggulangan Bencana Nasional mengoordinasikan pengurangan risiko bencana nasional, peringatan, bantuan darurat, dan pemulihan bersama dewan lokal dan layanan tanggap.
Saran
Perlakukan kesiapsiagaan bencana di Maladewa sebagai hal khusus pulau: rencana, tempat pengungsian, dan pilihan transportasi yang berfungsi di satu pulau mungkin tidak berlaku di pulau lain. Simpan peringatan resmi, petunjuk Dewan lokal atau CERT, dan kontak darurat agar mudah diakses, serta jangan menganggap fasilitas nasional yang masih direncanakan atau pembayaran bantuan tetap tersedia di semua tempat.