Convivência em Madagáscar

Madagáscar combina várias formas de organizar a convivência quotidiana. A Commune é a autoridade local descentralizada de base para o desenvolvimento social, cultural, económico e ambiental e para representar os interesses dos residentes. O Fokontany liga a administração local aos residentes. Os seus procedimentos práticos, taxas e prazos de resposta variam de lugar para lugar, porque as condições diferem nas 22 Regiões e nos 119 Distritos de Madagáscar. O malgaxe e o francês são as principais línguas usadas no acesso aos serviços públicos, e a geografia, a pobreza, a escolaridade limitada e as barreiras linguísticas podem dificultar o recurso aos procedimentos locais. O censo de 2018 registou 25 674 196 pessoas e 6 079 876 agregados familiares; 78,9% dos agregados eram rurais e 21,1% urbanos, pelo que as práticas locais diferem consideravelmente entre zonas rurais e urbanas. Fokonolona designa a comunidade social local que contribui para a coesão cultural, social e ambiental. Fihavanana exprime um princípio cultural de manutenção dos laços sociais e da responsabilidade mútua. Estas ideias podem apoiar a cooperação, mas não substituem os direitos legais nem os procedimentos formais. As Dina locais são regras acordadas coletivamente que também podem oferecer uma forma de resolver conflitos. A Lei 2001-004 enquadra as Dina, exige confirmação judicial e exclui sanções criminais ou que violem direitos fundamentais. A justiça formal continua disponível através do Tribunal de Première Instance, da Cour d'appel e de outras autoridades competentes. A Polícia, a Gendarmerie e o Parquet podem intervir quando a situação exige a aplicação da lei pelo Estado. As Dina podem ser mais acessíveis do que os processos formais, sobretudo quando os tribunais ficam longe ou são dispendiosos, mas as garantias e as práticas locais não são uniformes. A Constituição protege a igualdade e liberdades como a expressão, a comunicação, a associação, a reunião pacífica, a circulação, a consciência e a religião. Proíbe a discriminação com base em características como sexo, idade, origem, religião, opinião, riqueza ou nível de escolaridade. Estas liberdades estão sujeitas aos direitos de terceiros, à ordem pública, à dignidade nacional e à segurança do Estado. As associações são, em geral, permitidas no quadro jurídico, enquanto são proibidas as organizações totalitárias ou segregadas por motivos étnicos, tribais ou confessionais. As regras locais, as decisões comunitárias e as práticas relativas ao espaço público têm de respeitar estes limites. Os residentes podem participar através dos órgãos eleitos da Commune, de associações, grupos da sociedade civil, igrejas, do setor privado, dos processos do Fokontany e de uma Structure Locale de Concertation, conhecida como SLC. Uma SLC é um mecanismo local de consulta que pode reunir autoridades públicas e outros participantes locais para debater o desenvolvimento. Na prática, o acesso à participação varia, e a supervisão jurídica e o envolvimento efetivo dos cidadãos são desiguais. Os mercados, as estradas, as praças e as instalações partilhadas são regidos sobretudo pelas práticas da Commune e do Fokontany, em conjunto com as regras de ordem pública, higiene e ambiente. A utilização comercial ou dos mercados pode implicar licenças ou taxas locais, mas não existe uma tarifa nacional única aplicável a todos os locais. Não existe um equivalente padronizado a nível nacional para a partilha de casa, como uma casa partilhada ao estilo alemão. As questões relativas aos agregados familiares, ao arrendamento e às relações familiares pertencem principalmente ao direito da habitação ou da família, enquanto os contactos com o Fokontany e os acordos informais podem ajudar na coordenação quotidiana. A convivência digital tem uma dimensão jurídica própria. A Lei 2014-006 abrange infrações como o acesso não autorizado a sistemas, a manipulação de dados, o uso indevido de identidade, a difamação, os insultos, os conteúdos racistas ou xenófobos, os conteúdos relacionados com violência e a exploração sexual de menores. A Lei 2014-038 protege os dados pessoais. A Commission Malagasy de l'Informatique et des Libertés, ou CMIL, pode prestar informações, receber reclamações, realizar controlos, aplicar sanções dentro das suas competências e emitir recomendações. A ARTEC regula as telecomunicações e as tecnologias da informação e comunicação. Em 2024, o acesso à Internet era de 18,7 ligações por cada 100 habitantes; por isso, a participação em linha continua desigual e não pode ser considerada equivalente à participação na vida comunitária presencial.