Elecciones en Luxemburgo

Luxemburgo celebra elecciones legislativas para la Cámara de Diputados, elecciones europeas y elecciones municipales. Las elecciones legislativas y europeas se celebran normalmente cada cinco años; los consejos municipales se eligen por mandatos de seis años. Un referéndum es un procedimiento distinto y no elige un cargo público. En las elecciones legislativas se eligen 60 diputados en cuatro circunscripciones: Sur tiene 23 escaños, Centro 21, Norte 9 y Este 7. Pueden votar los ciudadanos luxemburgueses de 18 años o más que conserven sus derechos civiles y políticos y estén domiciliados en Luxemburgo. Se utiliza un sistema de representación proporcional por listas. Una lista no puede incluir más candidatos que escaños haya en la circunscripción. Primero, los escaños se distribuyen usando el cociente que resulta de dividir los votos válidos entre el número de escaños más uno y redondear hacia arriba; los escaños restantes se asignan dividiendo los votos de cada lista entre el número de escaños que ya tiene más uno. Los votos individuales determinan qué candidatos ocupan los escaños de cada lista. Si hay empate, el presidente de la mesa electoral principal lo resuelve por sorteo. Las elecciones europeas utilizan una única circunscripción nacional y eligen seis miembros del Parlamento Europeo por cinco años. Pueden votar los ciudadanos luxemburgueses y los ciudadanos de otros países de la Unión Europea de 18 años o más, siempre que cumplan las condiciones aplicables sobre derechos civiles. Los ciudadanos luxemburgueses se inscriben automáticamente. Los ciudadanos de la UE que no tengan nacionalidad luxemburguesa deben solicitar su inclusión en una lista electoral europea separada y no pueden votar en Luxemburgo y en su país de origen en las mismas elecciones europeas. Las listas pueden incluir hasta seis candidatos; la asignación de escaños y la clasificación de candidatos se rigen por los mismos principios generales de cociente y voto individual. En las elecciones municipales se eligen los miembros del consejo municipal por seis años. Cada municipio constituye una circunscripción electoral. El consejo suele tener 7 miembros en municipios de hasta 999 habitantes, 9 en los de entre 1.000 y 2.999, 11 en los de entre 3.000 y 5.999, 13 en los de entre 6.000 y 9.999, 15 en los de entre 10.000 y 14.999, 17 en los de entre 15.000 y 19.999 y 19 en los de 20.000 habitantes o más. La ciudad de Luxemburgo tiene 27 miembros. Los municipios de menos de 3.000 habitantes utilizan un sistema mayoritario; los de 3.000 habitantes o más, un sistema proporcional por listas. El consejo se elige directamente, pero el alcalde no: el Grand-Duc lo nombra a propuesta de la mayoría y el ministro del Interior nombra a los concejales del ejecutivo municipal, también a propuesta de la mayoría. El colegio del alcalde y los concejales del ejecutivo incluye al alcalde y dos concejales en municipios de menos de 10.000 habitantes; tres en los de entre 10.000 y 19.999 habitantes; y cuatro en los de 20.000 habitantes o más. La ciudad de Luxemburgo tiene seis concejales en el ejecutivo. La persona debe tener 18 años el día de las elecciones para poder votar. Debe conservar sus derechos civiles y políticos y no estar excluida por una condena penal o la pérdida de los derechos de voto como medida correccional. Los ciudadanos luxemburgueses se incluyen automáticamente en las listas correspondientes. Para votar en las elecciones legislativas, se necesita la nacionalidad luxemburguesa y estar domiciliado en Luxemburgo. Los ciudadanos luxemburgueses que viven en el extranjero pueden votar por correo en las elecciones legislativas y europeas. Para las elecciones europeas, se puede tener nacionalidad luxemburguesa o de otro Estado de la UE. En las municipales pueden votar, si están domiciliados en Luxemburgo y figuran en la lista municipal, tanto los ciudadanos luxemburgueses como los de otras nacionalidades. Desde la reforma de 2022, los votantes municipales que no tienen nacionalidad luxemburguesa ya no necesitan cinco años de residencia. Por lo general, un ciudadano de fuera de la UE presenta una tarjeta de residencia, un permiso de residencia o una carte de légitimation válidos al inscribirse. Las personas extranjeras suelen inscribirse para votar en las elecciones municipales o europeas a través de MyGuichet.lu o del municipio mediante una declaración formal y un documento de identidad. Las listas electorales municipales y europeas son distintas. Si la persona se muda, la inscripción suele transferirse automáticamente; puede darse de baja o perder la elegibilidad y salir de la lista. Para las elecciones municipales y europeas, los votantes que no tienen nacionalidad luxemburguesa normalmente pueden inscribirse por primera vez hasta las 17:00 del día 55 anterior a la jornada electoral. La información europea vigente establece el mismo plazo de 55 días y el cierre definitivo de las listas 44 días antes de las elecciones. Para las elecciones legislativas, el plazo provisional de presentación de listas vence 54 días antes de las elecciones, el periodo de impugnación termina 47 días antes y el cierre definitivo se produce 44 días antes. El municipio suele comunicar la decisión a la persona solicitante en un plazo de 15 días. La eliminación de la lista tras su revisión debe notificarse por escrito en un plazo de 48 horas. La inclusión, omisión o baja indebidas pueden recurrirse ante el Tribunal Administrativo. Para presentarse a la Cámara de Diputados, hay que tener nacionalidad luxemburguesa, al menos 18 años, conservar los derechos civiles y políticos y estar domiciliado en Luxemburgo. Una lista legislativa puede presentarla un grupo de 100 votantes inscritos en la circunscripción, un diputado actual o anterior de esa circunscripción, o tres concejales municipales elegidos. El aviso electoral se publica al menos 65 días antes de la jornada electoral y las listas se presentan al menos 60 días antes. Una lista no puede superar el número de escaños disponibles en la circunscripción. Algunos cargos públicos, la pertenencia al Gobierno o al Conseil d'État y determinadas relaciones familiares cercanas con diputados son incompatibles con la candidatura. Los candidatos europeos pueden tener nacionalidad luxemburguesa o de otro país de la UE; deben tener al menos 18 años y conservar sus derechos civiles. También deben cumplir las normas aplicables sobre domicilio y residencia en Luxemburgo. La página oficial vigente sobre las condiciones electorales establece que, al presentar la lista, hay que acreditar al menos cinco años de residencia; la orientación general para candidatos es menos específica, por lo que para cada elección deben comprobarse el aviso electoral y la legislación principal. Los candidatos de la UE también presentan un certificado de su país de origen que confirma que conservan la elegibilidad y no son candidatos simultáneos en otro Estado miembro. Una lista europea puede presentarla un grupo de 250 votantes o un miembro luxemburgués del Parlamento Europeo o de la Cámara de Diputados, y debe presentarse al menos 60 días antes de la jornada electoral. Los candidatos municipales deben tener al menos 18 años, conservar sus derechos civiles y políticos y, por lo general, haber residido habitualmente en el municipio durante al menos seis meses al presentar la candidatura. Los candidatos extranjeros presentan la declaración y la identificación exigidas; los candidatos de fuera de la UE también entregan un documento de residencia válido. La nacionalidad que se exige a los candidatos no tiene que coincidir con la que se exige a todas las categorías de votantes. Los colegios electorales suelen abrir de 08:00 a 14:00. El voto es secreto, no se utiliza el voto electrónico y no se admite el voto por representación. Normalmente, el votante muestra su documento de identidad, pasaporte o permiso de residencia; no suele ser necesaria la tarjeta electoral. Los votantes inscritos deben votar, salvo que tengan una justificación legal, como vivir en otro municipio el día de las elecciones, ser mayores de 75 años o ser adultos bajo tutela. Una ausencia injustificada puede remitirse a la Fiscalía estatal, denominada localmente Parquet. La información oficial indica multas de entre 100 y 250 EUR por una ausencia injustificada y de entre 500 y 1.000 EUR si se repite dentro de cinco años. Las personas empleadas tienen permiso cívico para votar; ese tiempo no se descuenta de las vacaciones anuales pagadas. Un asistente o guía autorizado puede ayudar al votante, y hay una plantilla táctil para las personas con discapacidad visual. En las elecciones legislativas y europeas, cada votante tiene tantos votos como cargos se elijan en la circunscripción correspondiente. Marcar una lista da un voto a cada candidato incluido, salvo que tenga menos candidatos que cargos por cubrir. El votante puede repartir sus votos entre candidatos de distintas listas y asignar un máximo de dos a una misma persona, siempre que no supere el total de votos disponibles. La papeleta no recibe votos válidos si se vota por encima del límite, se deja en blanco, se modifica de forma reconocible, se añade un objeto no autorizado o se utiliza una papeleta equivocada. En las elecciones municipales con sistema mayoritario, el votante marca una sola vez a cada candidato elegido, hasta cubrir el número de puestos del consejo. En las municipales proporcionales, puede marcar a cada candidato una o dos veces sin superar el límite total, o marcar una lista para dar un voto a cada candidato que la integra. Todo votante inscrito puede solicitar el voto por correo para elecciones legislativas, europeas o municipales. La solicitud puede hacerse a través de MyGuichet.lu, por correo o mediante el municipio. Si se envía dentro de Luxemburgo, el plazo suele abrirse 12 semanas antes de las elecciones y cerrarse 25 días antes; si se envía al extranjero, normalmente debe solicitarse a más tardar 40 días antes. El material electoral aceptado suele enviarse en un plazo de 15 días dentro de Luxemburgo o 30 días al extranjero. El sobre de votación debe llegar al colegio electoral antes de las 14:00 del día de las elecciones y no se puede volver al voto presencial después de elegir el voto postal. Los luxemburgueses residentes en el extranjero pueden votar por correo en las elecciones legislativas y europeas. El certificado de inscripción electoral puede estar sujeto a una tasa municipal; puede haber que pagar el franqueo ordinario y no se ha identificado una tasa electoral aparte en los procedimientos examinados. Los colegios electorales cuentan los votos después de las 14:00. El presidente o presidente principal de la mesa anuncia públicamente el recuento final y los nombres de las personas elegidas. La Oficina de Coordinación del Gobierno reúne los resultados extraoficiales de la jornada. El presidente de la mesa principal anuncia y la Cámara de Diputados valida oficialmente los resultados legislativos y europeos. En las elecciones municipales, el resultado del consejo conduce a una propuesta de mayoría; después el Grand-Duc nombra al alcalde y el ministro del Interior a los concejales del ejecutivo. Por lo general, una vacante en el Parlamento Europeo se cubre con la persona sucesora que figure en la lista conforme al procedimiento de la ley electoral. Tras unas elecciones legislativas, el Gobierno saliente dimite al día siguiente, pero permanece en funciones para atender los asuntos corrientes y la política general. El Grand-Duc consulta al presidente de la Cámara saliente, al presidente del Conseil d'État y a representantes de las listas. A continuación, el Grand-Duc elige a un primer ministro o designa a una persona informadora o encargada de formar Gobierno. Si ninguna lista obtiene mayoría absoluta, las negociaciones de coalición pueden llevar a un acuerdo de coalición y a un programa de Gobierno. El Grand-Duc aprueba e inviste al Gobierno; después, el primer ministro presenta el programa ante la Cámara y solicita su confianza.