La commune de résidence est la municipalité locale où vous habitez. Son Bureau de la population gère l’enregistrement de la population, les déclarations d’arrivée, les changements d’adresse et les certificats de résidence. Contactez la commune compétente avant de prendre rendez-vous, car les documents demandés, le système de rendez-vous et les frais locaux ne sont pas entièrement uniformes au Luxembourg. Les communes participantes peuvent accepter certaines démarches par MyGuichet.lu, le portail en ligne de l’administration publique, avec une authentification LuxTrust, une carte d’identité électronique ou eIDAS. Un justificatif d’adresse est souvent demandé pour l’enregistrement et d’autres démarches locales. Les personnes originaires de l’Union européenne, de l’Espace économique européen et de la Suisse, ainsi que les membres de leur famille qui remplissent les conditions, ont besoin d’une carte d’identité ou d’un passeport valide. Un séjour de plus de 90 jours implique normalement deux démarches locales : une déclaration d’arrivée dans les huit jours et une déclaration d’enregistrement auprès de la commune dans les trois mois. Les justificatifs dépendent de la situation de la personne. Un salarié fournit une preuve d’emploi, une personne indépendante une preuve d’activité indépendante, un étudiant une preuve d’études ainsi que de ressources suffisantes et d’assurance maladie, et une personne n’ayant aucun de ces statuts une preuve de ressources suffisantes et d’assurance maladie. Les membres de la famille peuvent devoir fournir des documents attestant du lien familial. Les documents en allemand, français ou anglais peuvent généralement être utilisés pour ces démarches ; ceux rédigés dans d’autres langues peuvent nécessiter une traduction assermentée. Les personnes arrivant de l’extérieur de l’UE, de l’EEE et de la Suisse sont des ressortissants de pays tiers. Pour un séjour de plus de 90 jours, elles obtiennent normalement une autorisation temporaire de séjour avant d’entrer au Luxembourg et voyagent avec un passeport valide. Toute personne ayant besoin d’un visa demande un visa de type D après l’octroi de l’autorisation. L’autorisation temporaire n’est valable que 90 jours au maximum pour la procédure d’entrée ; elle ne remplace donc pas le titre de séjour à demander par la suite. Après leur arrivée, les ressortissants de pays tiers qui effectuent un long séjour déclarent leur arrivée à la commune dans les trois jours. Les documents habituellement demandés sont l’original de l’autorisation temporaire de séjour, le passeport, le visa, les documents familiaux pertinents et, si cela est demandé, un justificatif d’adresse. La copie remise par la commune, accompagnée de l’autorisation, permet de justifier le droit de séjour jusqu’à la délivrance du titre de séjour. Celui-ci doit être demandé auprès de la Direction générale de l’immigration dans les trois mois, en ligne ou par courrier. Un titre de séjour pour motifs privés coûte 80 EUR et peut être valable jusqu’à trois ans. Les courts séjours relèvent d’un système distinct. Un ressortissant de pays tiers peut séjourner au maximum 90 jours sur toute période de 180 jours, sous réserve des conditions d’entrée applicables. Un visa peut être requis. Le document de voyage doit généralement rester valable au moins trois mois après la date de départ prévue et l’assurance médicale de voyage doit couvrir au moins 30 000 EUR. Une personne qui travaille au Luxembourg pendant moins de 90 jours peut aussi avoir besoin d’un permis de travail. Pour un court séjour, la déclaration d’arrivée doit être faite dans les trois jours à la commune temporaire si la personne loge chez un particulier. Le formulaire d’un hôtel ou d’un hébergement pour visiteurs peut satisfaire à l’obligation de déclaration lorsque l’hébergeur le transmet. Un visa ne garantit pas automatiquement l’entrée, car le motif du voyage, le statut, les documents et les autres conditions d’entrée sont vérifiés ensemble. Toute personne qui s’installe dans un logement ordinaire s’enregistre auprès du Bureau de la population local. Un déménagement d’une commune luxembourgeoise à une autre impose une nouvelle déclaration dans les huit jours suivant l’installation dans le nouveau logement. Après l’enregistrement, la commune peut délivrer ou accepter un certificat de résidence, nécessaire pour certaines démarches administratives ultérieures. Toute personne qui quitte le Luxembourg pour s’installer à l’étranger déclare son départ au plus tard un jour avant celui-ci. La procédure ne porte pas sur le logement lui-même, mais le justificatif d’adresse ou d’hébergement peut déterminer la commune compétente et les documents qu’elle demande. Les règles d’entrée et de séjour n’ouvrent pas à elles seules l’accès à tous les services publics. L’accès aux soins et à la sécurité sociale dépend de l’emploi, de l’assurance et du statut de résidence. L’employeur affilie le salarié au Centre commun de la sécurité sociale, abrégé CCSS, dans les huit jours suivant le début du travail. Une personne indépendante transmet elle-même son affiliation au CCSS. La carte de sécurité sociale est délivrée automatiquement et gratuitement, généralement dans un délai d’environ trois semaines. Elle s’utilise auprès d’un médecin, d’une clinique, d’une pharmacie ou d’un laboratoire. Un certificat de remplacement peut être demandé immédiatement sur MyGuichet.lu et couvrir jusqu’à trois mois. La Caisse nationale de santé, abrégée CNS, intervient dans l’accès à l’assurance maladie. Il ne faut pas supposer qu’un visa ou un enregistrement auprès de la commune confère à lui seul la même couverture que le statut d’assuré au titre d’un emploi ou d’un autre régime. Un ressortissant de pays tiers effectuant un long séjour doit organiser l’examen médical dès que possible après son arrivée. La démarche comprend un examen par un médecin et un dépistage de la tuberculose, suivis du certificat médical délivré par l’Inspection sanitaire. En cas d’accident, d’urgence médicale ou d’autre urgence publique immédiate, appelez le 112. Le CGDIS, le service d’incendie et de secours du Luxembourg, coordonne l’intervention d’urgence. Ce numéro est distinct des démarches ordinaires d’enregistrement, d’immigration et d’assurance maladie. Les familles ayant des enfants de quatre à 22 ans peuvent contacter le SIA, le service d’accueil scolaire lié au ministère de l’Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse, abrégé MENEJ. Un rendez-vous peut être organisé en visioconférence avant l’entrée ou en personne après l’arrivée. Le formulaire de demande existe en 12 langues. Le SIA aide à trouver une classe pour l’enfant et coordonne l’intervention d’un médiateur si nécessaire. Un suivi facultatif peut se poursuivre pendant deux ans après l’intégration de l’enfant dans une classe ordinaire. La démarche d’accueil scolaire est distincte de l’enregistrement de résidence et ne remplace pas les documents requis par la commune ou les autorités de l’immigration. Les adultes ayant un lien de résidence ou de travail avec le Luxembourg peuvent rejoindre le Biergerpakt, un pacte moral facultatif proposé depuis 2024. L’inscription s’effectue par MyGuichet.lu avec authentification et donne accès au programme Vivre ensemble interculturel. L’offre d’introduction comprend au moins quatre heures consacrées à l’information, à la vie quotidienne et à la participation, au moins six heures sur le Luxembourg, ainsi qu’un apprentissage linguistique jusqu’au niveau A1.1 dans l’une des trois langues administratives du Luxembourg : luxembourgeois, français ou allemand. Aucun délai d’inscription n’est indiqué. Le Contrat d’accueil et d’intégration (CAI) relève de l’ancien système, antérieur à 2024, et ne doit pas être confondu avec le Biergerpakt actuel. Un dossier d’arrivée utile comprend le passeport ou la carte d’identité, le visa d’entrée ou l’autorisation temporaire de séjour le cas échéant, les documents familiaux, les justificatifs d’emploi ou d’études, les justificatifs d’assurance maladie, les preuves de ressources si nécessaire, le justificatif d’adresse et les traductions assermentées des documents rédigés dans une autre langue que l’allemand, le français ou l’anglais. Le dossier exact dépend de la nationalité, de la durée du séjour, du motif de résidence et de la situation familiale. Les principaux délais sont de trois jours pour certaines déclarations d’arrivée, de huit jours pour une déclaration d’arrivée liée à l’UE ou à l’EEE et certaines démarches d’emploi ou d’adresse, et de trois mois pour l’enregistrement des citoyens de l’UE ou le titre de séjour des ressortissants de pays tiers. L’omission d’une démarche peut compromettre la preuve du séjour légal ou l’accès aux services, même si une autre démarche a déjà été effectuée.
Arriver au Luxembourg
L’arrivée au Luxembourg associe les conditions d’entrée pour un séjour prévu à l’enregistrement auprès de la commune compétente et à l’accès aux services de santé, de sécurité sociale, scolaires et d’urgence. Les citoyens de l’UE, de l’EEE et de la Suisse suivent des démarches différentes de celles des personnes arrivant de l’extérieur de ces espaces, en particulier pour les séjours de plus de 90 jours. Les principaux délais sont de trois jours, huit jours et trois mois, selon la déclaration ou la procédure de résidence concernée. Un visa ou un document de séjour ne remplace pas à lui seul les démarches requises auprès de la commune et ne prouve pas tous les droits d’accès.
Conseil
Considérez l’arrivée au Luxembourg comme une suite d’étapes à respecter dans les délais, et non comme un seul enregistrement. Déterminez d’abord la procédure correspondant à votre nationalité, à la durée et au motif du séjour ainsi qu’à votre situation familiale, puis coordonnez les démarches requises auprès de la commune et pour le séjour, la santé, l’école et la sécurité sociale. Conservez une preuve écrite de chaque déclaration, rendez-vous et document transmis, car une démarche ne remplace pas automatiquement les autres.