Pemilihan Umum di Luksemburg

Luksemburg mengadakan pemilihan legislatif untuk Chamber of Deputies, pemilihan Eropa, dan pemilihan komune. Pemilihan legislatif dan Eropa biasanya berlangsung setiap lima tahun; dewan komune dipilih untuk masa jabatan enam tahun. Referendum merupakan prosedur terpisah dan tidak memilih jabatan publik. Pemilihan legislatif memilih 60 anggota parlemen di empat distrik pemilihan: South memiliki 23 kursi, Centre 21, North 9, dan East 7. Warga negara Luksemburg berusia 18 tahun ke atas yang tetap memiliki hak sipil dan politik serta berdomisili di Luksemburg dapat memilih. Sistemnya menggunakan perwakilan proporsional berbasis daftar. Sebuah daftar tidak boleh memuat lebih banyak calon daripada jumlah kursi di distrik tersebut. Kursi pertama-tama dialokasikan menggunakan kuota yang diperoleh dengan membagi suara sah dengan jumlah kursi ditambah satu, lalu dibulatkan ke atas; kursi yang tersisa dialokasikan berdasarkan suara tiap daftar dibagi jumlah kursi yang sudah dimilikinya ditambah satu. Suara untuk masing-masing calon menentukan siapa yang memperoleh kursi daftar tersebut. Hasil seri diputuskan dengan undian oleh ketua utama tempat pemungutan suara. Pemilihan Eropa menggunakan satu distrik nasional dan memilih enam anggota Parlemen Eropa untuk lima tahun. Warga Luksemburg dan warga negara Uni Eropa lainnya yang berusia 18 tahun ke atas dapat memilih jika memenuhi persyaratan hak sipil yang berlaku. Warga Luksemburg didaftarkan secara otomatis. Warga UE yang bukan warga Luksemburg harus mengajukan permohonan untuk daftar pemilih Eropa yang terpisah dan tidak boleh memilih di Luksemburg sekaligus negara asalnya dalam pemilihan Eropa yang sama. Daftar dapat memuat hingga enam calon, dan alokasi kursi serta pemeringkatan calon mengikuti prinsip umum kuota dan suara individual yang sama. Pemilihan komune memilih anggota dewan komune untuk masa jabatan enam tahun. Setiap komune membentuk satu distrik pemilihan. Dewan biasanya terdiri atas 7 anggota di komune dengan hingga 999 penduduk, 9 anggota untuk 1.000 sampai 2.999, 11 anggota untuk 3.000 sampai 5.999, 13 anggota untuk 6.000 sampai 9.999, 15 anggota untuk 10.000 sampai 14.999, 17 anggota untuk 15.000 sampai 19.999, dan 19 anggota untuk sedikitnya 20.000 penduduk. Kota Luksemburg memiliki 27 anggota dewan. Komune dengan kurang dari 3.000 penduduk menggunakan sistem mayoritas; komune dengan sedikitnya 3.000 penduduk menggunakan perwakilan proporsional berbasis daftar. Dewan dipilih secara langsung. Wali kota tidak dipilih secara langsung: Grand-Duc mengangkat wali kota atas usulan mayoritas, dan Menteri Dalam Negeri mengangkat para aldermen atas usulan mayoritas. College wali kota dan aldermen terdiri atas wali kota ditambah dua aldermen di komune dengan kurang dari 10.000 penduduk, tiga di komune dengan 10.000 sampai 19.999 penduduk, dan empat di komune dengan sedikitnya 20.000 penduduk; Kota Luksemburg memiliki enam aldermen. Usia pemilih adalah 18 tahun pada hari pemilihan. Pemilih harus tetap memiliki hak sipil dan politik serta tidak boleh dikecualikan akibat hukuman pidana atau pencabutan hak pilih secara koreksional. Warga Luksemburg otomatis dimasukkan ke daftar yang relevan. Pemilihan legislatif mensyaratkan kewarganegaraan Luksemburg dan domisili di Luksemburg. Warga Luksemburg yang tinggal di luar negeri dapat menggunakan pemungutan suara pos untuk pemilihan legislatif dan Eropa. Pemilih Eropa dapat berkewarganegaraan Luksemburg atau negara UE lain. Pemungutan suara komune terbuka bagi warga Luksemburg dan kewarganegaraan lain yang berdomisili di Luksemburg serta terdaftar dalam daftar komune. Sejak reformasi 2022, pemilih komune non-Luksemburg tidak lagi perlu tinggal selama lima tahun. Warga negara non-UE umumnya mengajukan kartu izin tinggal yang sah, izin tinggal, atau carte de légitimation saat mendaftar. Pemilih asing biasanya mendaftar untuk memilih di pemilihan komune atau Eropa melalui MyGuichet.lu atau komune dengan mengajukan deklarasi resmi dan identitas. Daftar pemilih komune dan Eropa terpisah. Pindah alamat biasanya mengalihkan pendaftaran secara otomatis, sedangkan pencabutan pendaftaran atau hilangnya kelayakan dapat mengakhiri pendaftaran. Untuk pemilihan komune dan Eropa, pendaftaran pertama oleh pemilih non-Luksemburg umumnya dapat dilakukan hingga pukul 17.00 pada hari ke-55 sebelum pemilihan. Panduan Eropa terkini menggunakan tenggat 55 hari yang sama, dengan penutupan akhir daftar 44 hari sebelum pemilihan. Daftar legislatif memiliki tenggat pengajuan sementara 54 hari sebelum pemilihan, periode keberatan yang berakhir 47 hari sebelum pemilihan, dan penutupan akhir 44 hari sebelumnya. Komune biasanya memberi tahu pemohon tentang hasilnya dalam 15 hari. Penghapusan setelah revisi daftar memerlukan pemberitahuan tertulis dalam 48 jam. Pencantuman, penghilangan, atau penghapusan yang tidak semestinya dapat digugat di Tribunal administratif. Calon Chamber of Deputies harus berkewarganegaraan Luksemburg, berusia setidaknya 18 tahun, tetap memiliki hak sipil dan politik, serta berdomisili di Luksemburg. Daftar legislatif dapat diajukan oleh 100 pemilih terdaftar di distrik tersebut, anggota parlemen yang sedang atau pernah menjabat dari distrik itu, atau tiga anggota dewan komune terpilih. Pemberitahuan pemilihan diterbitkan sedikitnya 65 hari sebelum hari pemilihan dan daftar diajukan sedikitnya 60 hari sebelumnya. Jumlah calon dalam daftar tidak boleh melebihi jumlah kursi distrik yang tersedia. Jabatan publik tertentu, keanggotaan Pemerintah atau Conseil d'État, serta hubungan keluarga dekat tertentu dengan anggota parlemen menimbulkan ketidakcocokan jabatan. Calon Eropa dapat berkewarganegaraan Luksemburg atau negara UE lain, harus berusia sedikitnya 18 tahun dan tetap memiliki hak sipil. Calon harus memenuhi aturan domisili dan tempat tinggal yang berlaku di Luksemburg. Halaman resmi syarat pemilihan saat ini menyebut calon harus telah tinggal sedikitnya lima tahun ketika daftar diajukan; panduan umum calon kurang spesifik, sehingga pemberitahuan pemilihan dan hukum primer perlu diperiksa untuk pemilihan tertentu. Calon UE juga memberikan bukti dari negara asal bahwa ia tetap memenuhi syarat dan tidak mencalonkan diri sekaligus di negara anggota lain. Daftar Eropa dapat diajukan oleh 250 pemilih atau anggota Parlemen Eropa atau anggota parlemen Luksemburg, dan diajukan sedikitnya 60 hari sebelum hari pemilihan. Calon komune harus berusia sedikitnya 18 tahun, tetap memiliki hak sipil dan politik, dan biasanya telah memiliki tempat tinggal habitual di komune selama setidaknya enam bulan saat mengajukan pencalonan. Calon asing memberikan deklarasi dan identitas yang diwajibkan; calon non-UE juga memberikan dokumen izin tinggal yang sah. Kewarganegaraan mereka tidak harus sama dengan kewarganegaraan yang diwajibkan untuk setiap kategori pemilih. Tempat pemungutan suara umumnya buka pukul 08.00 hingga 14.00. Pemungutan suara bersifat rahasia, pemungutan suara elektronik tidak digunakan, dan pemungutan suara melalui kuasa tidak diizinkan. Pemilih biasanya menunjukkan kartu identitas, paspor, atau izin tinggal; kartu pemilih biasanya tidak diperlukan. Pemilih terdaftar wajib memilih kecuali memiliki alasan hukum, misalnya tinggal di komune lain saat pemilihan, berusia lebih dari 75 tahun, atau merupakan orang dewasa di bawah pengampuan. Ketidakhadiran tanpa alasan memadai dapat dirujuk ke Kejaksaan Negara, yang secara lokal dikenal sebagai Parquet. FAQ resmi menyebut denda EUR 100 sampai EUR 250 untuk ketidakhadiran tanpa alasan dan EUR 500 sampai EUR 1.000 untuk pengulangan dalam lima tahun. Karyawan memperoleh cuti sipil untuk memilih dan waktu ini tidak mengurangi cuti tahunan berbayar. Asisten atau pemandu yang berwenang dapat membantu pemilih, dan model taktil tersedia bagi pemilih dengan gangguan penglihatan. Dalam pemilihan legislatif dan Eropa, pemilih memiliki suara sebanyak jumlah mandat di distrik terkait. Melingkari satu daftar memberi satu suara kepada setiap calon di daftar tersebut, kecuali jumlah calonnya lebih sedikit daripada jumlah mandat. Pemilih dapat membagikan suara calon ke berbagai daftar dan memberi hingga dua suara kepada satu calon, asalkan jumlah suara tidak melampaui batas. Surat suara tidak menghasilkan suara sah jika pemilih memberikan suara berlebih, membiarkannya kosong, mengubahnya dengan cara yang dapat dikenali, menambahkan benda yang tidak diizinkan, atau menggunakan surat suara yang salah. Dalam pemilihan komune dengan sistem mayoritas, pemilih menandai setiap calon pilihannya satu kali hingga sejumlah kursi dewan. Dalam pemilihan proporsional komune, pemilih dapat menandai setiap calon satu atau dua kali dalam batas total suara, atau melingkari daftar untuk memberi satu suara kepada setiap calon di daftar tersebut. Setiap pemilih terdaftar dapat meminta pemungutan suara pos untuk pemilihan legislatif, Eropa, atau komune. Permintaan dapat diajukan melalui MyGuichet.lu, melalui pos, atau melalui komune. Untuk pengiriman di dalam Luksemburg, masa permohonan umumnya dibuka 12 minggu sebelum hari pemilihan dan ditutup 25 hari sebelumnya; untuk pengiriman ke luar negeri, batas akhir permohonan umumnya 40 hari sebelum pemilihan. Bahan pemungutan suara pos yang disetujui biasanya dikirim dalam 15 hari di dalam negeri atau 30 hari ke luar negeri. Amplop surat suara harus sampai ke tempat pemungutan suara sebelum pukul 14.00 pada hari pemilihan, dan pemilih pos tidak dapat kembali memilih di tempat pemungutan suara. Warga Luksemburg di luar negeri dapat menggunakan pemungutan suara pos untuk pemilihan legislatif dan Eropa. Sertifikat pendaftaran pemilih dapat dikenai pajak komune, ongkos pos biasa mungkin harus dibayar, dan tidak ditemukan biaya pemilihan terpisah dalam prosedur yang ditinjau. Tempat pemungutan suara menghitung suara setelah pukul 14.00. Ketua tempat pemungutan suara atau ketua tempat pemungutan utama mengumumkan secara terbuka hasil akhir dan nama yang terpilih. Kantor Koordinasi Pemerintah menghimpun hasil tidak resmi pada hari pemilihan. Hasil legislatif dan Eropa diumumkan secara resmi oleh ketua tempat utama dan disahkan Chamber of Deputies. Untuk pemilihan komune, hasil dewan menghasilkan usulan mayoritas, lalu Grand-Duc mengangkat wali kota dan Menteri Dalam Negeri mengangkat para aldermen. Kursi Eropa yang kosong biasanya diisi oleh calon pengganti yang tercantum berdasarkan prosedur hukum pemilu. Setelah pemilihan legislatif, Pemerintah yang akan berakhir masa jabatannya mengundurkan diri pada hari berikutnya, tetapi tetap menjabat untuk menangani urusan berjalan dan kebijakan umum. Grand-Duc berkonsultasi dengan ketua Chamber yang akan berakhir masa jabatannya, ketua Conseil d'État, dan perwakilan daftar. Grand-Duc kemudian memilih Perdana Menteri atau menunjuk informateur atau formateur. Jika tidak ada daftar yang memperoleh mayoritas mutlak, perundingan koalisi dapat menghasilkan kesepakatan koalisi dan program pemerintah. Grand-Duc menyetujui dan melantik Pemerintah, setelah itu Perdana Menteri menyampaikan program kepada Chamber dan meminta mosi kepercayaan.