《国家宪法》(Landesverfassung)于1921年10月5日通过,并以截至2026年1月1日的版本为准,规定了列支敦士登的宪制秩序。亲王(Landesfürst)是国家元首,在宪法和法律规定的范围内行使代表、任命、批准和紧急法令等权力。人民通过政治权利行使主权;选举和投票程序属于选举这一单独主题。 州议会(Landtag)有25名议员,任期四年。上区(Oberland)选出15席,下区(Unterland)选出10席。州议会是兼职议会,负责立法、国家条约、国家预算、法官遴选以及监督国家行政。其机构包括审查委员会(Geschäftsprüfungskommission)、财政委员会(Finanzkommission)、欧洲经济区/申根委员会(EWR/Schengen-Kommission)和法官遴选委员会(Richterauswahlgremium)。 五人组成的政府包括政府首脑(Regierungschef)和四名政府成员(Regierungsmitglieder)。政府是最高行政机关,并向州议会和亲王负责。各部、办公室和工作人员单位负责执行公共事务。政府办公厅(Regierungskanzlei)发布《国家年鉴》(Staatskalender)、立法文件、咨询文件和国家出版物,接收意见书和投诉,并办理各类许可。 列支敦士登有两个地区和十一个市镇。上区又称瓦杜兹地区(Landschaft Vaduz),包括瓦杜兹、巴尔策斯、普兰肯、沙恩、特里森和特里森贝格。下区又称谢伦贝格地区(Landschaft Schellenberg),包括埃申、甘普林、毛伦、鲁格尔和谢伦贝格。市民大会(Gemeindeversammlung)是市镇的最高机构。市镇议会(Gemeinderat)和市镇首长(Gemeindevorsteher)管理市镇事务。市镇征收自己的税款,也获得补贴和均衡拨款。市镇空间规划可以对土地所有者具有约束力。国家行政部门(Landesverwaltung)可以向市镇提供建议和支持;空间与交通论坛(Forum für Raum und Verkehr)处理涉及多个市镇的事务。 国家行政部门(Landesverwaltung,简称LLV)是公众联系各政府办公室的中央入口。相关机构包括司法局(Amt für Justiz)、财政局(Amt für Finanzen)、统计局(Amt für Statistik)、信息技术局(Amt für Informatik)、通信局(Amt für Kommunikation)、民防局(Amt für Bevölkerungsschutz)、国家警察(Landespolizei)、检察院(Staatsanwaltschaft)、税务局(Steuerverwaltung)、外国人与护照局(Ausländer- und Passamt)、空间规划、环境、土木工程和社会服务部门。服务可通过llv.li和在线服务窗口(Onlineschalter)、my.llv.li、服务柜台及书面提交办理。my.llv.li使用有效的电子身份凭证(eID.li)。没有电子身份凭证的人可预约后携带身份证件,通过服务中心(Servicecenter)使用替代入口。费用和期限取决于相关专业法律和主管办公室。 列支敦士登通过gesetze.li免费发布合并后的法律文本。《国家法律公报》(Landesgesetzblatt,简称LGBl)是具有权威性的官方发布载体。自2013年1月1日起,《国家法律公报》的签署电子版具有正式效力。纸质版可付费获取。具有约束力的是德文法律文本;英文译文仅供参考。 法院构成三级普通司法体系:地方法院(Landgericht)为一审法院,高等法院(Obergericht)为二审法院,最高法院(Oberste Gerichtshof)为三审及终审法院。最高法院同时履行行政法院(Verwaltungsgerichtshof)的职能。国家法院(Staatsgerichtshof)行使宪法管辖权。法院改革自2026年1月1日起实施。检察院(Staatsanwaltschaft)依职权起诉刑事犯罪,并独立于法院。法官遴选委员会(Richterauswahlgremium)提出法官候选人:亲王担任主席并拥有决定票,州议会和政府按宪法规定派出成员。州议会从提名人选中选举法官,亲王任命当选者。 财政局(Amt für Finanzen)负责协调国家预算。政府提交预算草案,州议会通过预算和财政法。国家账目包括运营账户、投资账户、资产负债表、现金流量表和附注,也可能涵盖国有企业和基金。国家账目通常在4月底前后与问责报告一同发布。2025年,运营账户录得3.31亿瑞士法郎的结果,现金流量表显示2.89亿瑞士法郎的流入。财政状况非常稳健,但收入波动和支出压力仍是相关风险。 州议会及其审查委员会(Geschäftsprüfungskommission)对政府和行政部门行使最高监督权,包括监督司法行政。财政监察局(Finanzkontrolle)审计国家账目,并向州议会提交审计报告和建议,以及政府的回应。州议会批准经审计的账目。数据保护局(Datenschutzstelle)是独立的数据保护机构;数据保护专业部门(Fachstelle Datenschutz)则在内部为国家行政部门提供建议和支持。依照适用的数据保护规则,数据主体可以请求查阅、更正、删除或限制处理其数据,要求数据可携带、提出异议,也可以向数据保护局投诉。 自2026年1月1日起生效的《信息法》要求国家信息及时、完整、准确、清楚、持续、平衡且易于获取。除非有优先的公共或私人利益阻止披露,国家行为应予公开。信息可以主动发布,也可以在收到请求后提供;媒体应受到平等对待。州议会和市民大会向公众开放;政府委员会通常不公开,法院听证通常公开。公众可以在各次咨询规定的期限内参与。列支敦士登没有设立与一般监察专员直接对应的机构,但咨询与投诉服务处(Beratungs- und Beschwerdestelle)提供免费初步建议,并将事项转交主管机构。 国家警察(Landespolizei)是列支敦士登的中央安全机关,全天候负责预防危险、刑事调查、执行刑事判决、交通和刑事警务以及国家安全保护。其行动中心协调急救服务、消防队、山地救援和水上救援。紧急电话号码为:一般紧急呼叫112、警察117、消防118、医疗救援144。国家警察有130多名雇员,其中警察超过80人。民防局(Amt für Bevölkerungsschutz)负责自然灾害规划、警报和疏散,支持志愿救援组织,在紧急情况下维护国家供应,并向政府和市镇提供建议。网络安全是另一项公共职能。列支敦士登没有自己的武装力量,其安全需求依靠国家警察、民防和国际安全合作。 公共活动可能需要政府办公厅批准,并取得市镇同意。公共活动申请通常应至少提前一个月提交。基本费用约为每天50瑞士法郎;大型活动可能产生额外安保和警务费用。
列支敦士登的国家体制
列支敦士登是一个以民主和议会原则为基础的君主立宪世袭制国家。国家权力由亲王(Landesfürst)和人民共同行使;宪法保障基本权利、法治和权力分立。瓦杜兹是首都,也是州议会和政府所在地。国家划分为两个地区和十一个市镇,各市镇享有较大的自治权。
提示
处理列支敦士登行政事务时,应根据具体服务找到主管办公室,核对准确要求并使用规定的提交渠道。真正属于地方权限的事项应联系市镇,但也要确认是否还需要国家层面的批准。保留提交凭证、期限、费用和决定的书面记录,因为办理路径取决于事项类型。

