Derecho de inmigración en Liechtenstein

Liechtenstein aplica normas distintas a los nacionales del Espacio Económico Europeo (EEE), los ciudadanos suizos y los nacionales de terceros países. Los derechos de residencia del EEE se rigen por la Personenfreizügigkeitsgesetz (PFZG, Ley de Libre Circulación de Personas) y están sujetos a cuotas anuales: cada año se expiden al menos 56 permisos para trabajar y 16 permisos sin actividad laboral. La mitad de cada grupo se asigna por sorteo y el Gobierno adjudica los permisos restantes. El Gobierno asigna los permisos suizos, con al menos 12 permisos para trabajar y 5 sin actividad laboral al año. Los nacionales de terceros países no tienen, por lo general, un derecho automático a obtener un permiso. La admisión puede concederse por un interés económico, nacional o personal conforme a los artículos 20 y 21 de la Foreign Nationals Act (AuG, Ley de Extranjería). Los principales documentos de residencia son el permiso B de residencia, el permiso L de residencia de corta duración y los permisos C o D de residencia permanente. Los trabajadores transfronterizos utilizan GMB si son ciudadanos del EEE, G si son nacionales de terceros países y BIB para determinadas modalidades de residencia fronteriza. Un permiso B de trabajo suele tener una duración de 12 meses. El APA suele decidir una solicitud completa del EEE o suiza en unas cuatro semanas y una solicitud completa de un nacional de un tercer país en unos tres meses. Un permiso L de trabajo para nacionales de terceros países dura como máximo 12 meses y, normalmente, la solicitud debe llegar a la autoridad al menos 14 días antes de empezar a trabajar. Por lo general, ese empleo se limita a directivos, especialistas u otros trabajadores cualificados con formación profesional o amplia experiencia; los permisos L para nacionales de terceros países se limitan, en los demás casos, a trabajadores cualificados. Un permiso B sin actividad laboral exige recursos económicos suficientes y que la persona no dependa de la asistencia social. Este permiso prohíbe trabajar y el trabajo ilegal puede conllevar riesgo de revocación. El Gobierno decide estas solicitudes cada trimestre. Una decisión favorable cuesta 1.060 CHF; una desfavorable cuesta 80 CHF, y normalmente se exige un anticipo de 80 CHF. Para estudios y formación suele utilizarse un permiso L de hasta 12 meses, prorrogable hasta que termine el programa. Los estudiantes del EEE y de Suiza pueden trabajar hasta un 35 % de la jornada o a tiempo completo cuando el empleo sea parte integrante de la formación. Los estudiantes de terceros países en la Universidad de Liechtenstein pueden trabajar hasta un 35 %. Las estancias au pair duran de 6 a 12 meses, exigen tener entre 18 y 25 años y conocimientos básicos de alemán, y contemplan un salario bruto mensual de 1.835 CHF y un mínimo neto de 700 CHF. Los trabajadores transfronterizos del EEE suelen volver a su país a diario, salvo quienes trabajan en cuidados u hostelería, que pueden volver al menos una vez por semana. Deben notificar su situación en los diez días siguientes al inicio del trabajo. Un permiso BIB dura 12 meses, permite una presencia física máxima de 180 días y exige trabajar al menos el 50 % de la jornada; no otorga el derecho a vivir en Liechtenstein. Puede existir un puesto de sustitución durante los seis meses siguientes a la salida, jubilación o fallecimiento de un titular anterior de permiso del EEE o suizo. La reagrupación familiar varía según la nacionalidad. Para nacionales del EEE y de Suiza suele incluir al cónyuge o pareja registrada y a los hijos menores de 21 años. Para nacionales de terceros países suele incluir al cónyuge o pareja registrada y a los hijos solteros menores de 18 años. Las familias de terceros países normalmente deben presentar la solicitud dentro de los tres años posteriores a la concesión del permiso o al establecimiento del vínculo familiar. Puede aplicarse otro plazo de tres años tras al menos cuatro años de residencia legal e ininterrumpida. Entre los documentos habituales figuran un permiso válido, la mayoría de edad de ambos cónyuges, alemán de nivel A1 para el cónyuge que vive en el extranjero, vivienda adecuada y empleo estable o medios suficientes con aval bancario. Tras la llegada, los familiares se inscriben en el municipio, contratan un seguro de enfermedad y aportan pruebas de escolarización cuando corresponda. Los residentes de corta duración y los estudiantes no tienen derecho a reagrupación familiar. Los cónyuges y los hijos pueden trabajar mientras sea válido su permiso derivado; trabajar por cuenta propia exige un permiso C o D. Las solicitudes pueden requerir documentos de identidad y viaje, visado o permiso de residencia, contrato de trabajo, cualificaciones, prueba de vivienda, medios económicos, seguro médico, documentos escolares y certificados de idioma o conocimientos cívicos. Por lo general, los nacionales de terceros países firman un acuerdo de integración. Un cónyuge que reside en el extranjero y se une a su familia suele necesitar alemán de nivel A1. Para obtener un permiso C o de residencia permanente después de cinco años, pueden exigirse alemán de nivel A2 y un examen de conocimientos cívicos. El examen del permiso consta de 21 preguntas y hay que responder correctamente al menos 14. Entre los certificados de idioma reconocidos figuran Goethe, telc y ÖSD. Liechtenstein subvenciona cursos de idioma durante los primeros cinco años tras la entrada, con 200 CHF por curso y hasta cuatro cursos de cada nivel, siempre que se asista al menos al 90 % de los cursos A1, A2 y B1. Al cabo de cinco años, los nacionales del EEE y sus familiares pueden tener derecho a un permiso D de residencia permanente. Los ciudadanos suizos, los nacionales de terceros países y sus familiares pueden tener derecho a un permiso C de establecimiento. Por lo general, hay que presentar una solicitud completa al menos 14 días antes de que caduque el permiso actual. Para volver a expedir un permiso C tras una estancia prolongada en el extranjero, normalmente se requieren al menos diez años como titular y una ausencia máxima de cinco años; para un permiso D, el límite de ausencia correspondiente es de tres años. En general, la solicitud debe presentarse al menos cuatro semanas antes del regreso previsto. La naturalización se tramita en el Civil Status Office (Zivilstandsamt, ZSA; Registro Civil), empezando por una consulta preliminar y seguida de una solicitud completa. Hay procedimientos simplificados por matrimonio o pareja registrada, residencia prolongada y apatridia, además del procedimiento ordinario. La naturalización por residencia prolongada suele exigir 30 años de residencia; los años anteriores a los 20 años de edad cuentan el doble, y se requieren al menos cinco años de residencia ordinaria e ininterrumpida inmediatamente antes de la solicitud. El matrimonio con un ciudadano de Liechtenstein suele exigir diez años, contando por duplicado los años de matrimonio. Las personas apátridas suelen tener que acreditar cinco años. El procedimiento ordinario exige al menos diez años de residencia, alemán de nivel B1, un examen de conocimientos cívicos y la aprobación de la votación ciudadana del municipio. Por lo general, los solicitantes deben renunciar a su nacionalidad anterior. La residencia por sí sola no da lugar a una naturalización automática. Los procedimientos de protección se rigen por la Ley y la Ordenanza de Asilo. El APA examina la identidad, los documentos, la entrada y el historial de viajes, los motivos para solicitar protección, los datos biométricos y si otro Estado es responsable conforme a las normas de Dublín, incluidas las comprobaciones mediante EURODAC. Las entrevistas se celebran con un intérprete y un representante de Flüchtlingshilfe Liechtenstein. Los solicitantes deben cooperar. El Gobierno decide las solicitudes de asilo, mientras que el APA tramita el procedimiento y ejecuta las expulsiones. El asilo reconocido da lugar a un permiso de residencia. Una denegación suele conllevar la expulsión; si esta es imposible, ilegal o irrazonable, puede concederse una admisión temporal por un año, sujeta a nueva revisión. Si otro Estado es responsable conforme a las normas de Dublín, Liechtenstein puede declarar inadmisible la solicitud y ordenar la expulsión. El estatus S ofrece protección temporal a personas de Ucrania, no sigue el procedimiento ordinario de asilo y suele concederse por un máximo de un año, con posibles prórrogas. La escolarización y el empleo necesitan la aprobación del APA, mientras que el alojamiento, las prestaciones y el seguro se rigen por las normas de asilo. El estatus S no está sujeto a las cuotas de residencia y sigue ligado a la protección para el retorno. Una modificación propuesta para el 1 de marzo de 2027 no es legislación vigente. Las resoluciones del APA pueden recurrirse ante el Gobierno. Por lo general, una decisión del Gobierno puede impugnarse en los 14 días siguientes a su notificación mediante una objeción ante el Gobierno o un recurso ante el Administrative Court (Verwaltungsgerichtshof, VGH; Tribunal Administrativo); el aviso sobre recursos determina el procedimiento exacto. El VGH examina cuestiones de hecho y de derecho, mientras que la discrecionalidad administrativa solo se revisa dentro de los límites legales. Una orden de expulsión basada en la falta de requisitos de residencia o entrada puede exigir actuar ante el Gobierno en cinco días laborables y, por lo general, no tiene efecto suspensivo. Puede ser posible solicitar la restitución del efecto suspensivo. Liechtenstein no tiene regiones administrativas que alteren estas normas nacionales; los municipios se ocupan principalmente del registro de residencia y de la votación municipal en el procedimiento ordinario de naturalización.