Hidup berdampingan di Libya

Libya memiliki kerangka nasional dan lokal formal untuk kehidupan sehari-hari bersama, tetapi dampak praktisnya berbeda-beda karena lembaga, kendali keamanan, layanan, dan konflik lokal tidak sama antar-pemerintah kota dan wilayah. Tidak ada satu portal layanan nasional atau kantor publik yang bertanggung jawab atas semua persoalan hidup berdampingan. Pemerintah kota adalah unit lokal yang secara langsung menyediakan layanan bagi warga. Berdasarkan Undang-Undang No. 59/2012, tanggung jawabnya mencakup perencanaan tata kota, bangunan, urusan kesehatan dan sosial, air, penerangan, sanitasi, jalan, alun-alun, jembatan, transportasi lokal, kebersihan, taman, area rekreasi, tempat penampungan, pasar umum, dan izin lokal. Pemerintah kota juga menetapkan prioritas lokal, mengelola proyek pembangunan, dan mengawasi bidang seperti pasar, lingkungan, dan kesehatan masyarakat. Dewan kota, yang disebut majlis baladi, menjalani masa jabatan empat tahun. Mahalla adalah suatu wilayah permukiman, dan mukhtar adalah kepala wilayah yang ditunjuk. Kementerian Pemerintahan Daerah, pemerintah kota, dan dewan kota menyediakan jalur lokal formal, sementara jangkauannya bergantung pada kondisi kelembagaan dan keamanan setempat. Deklarasi Konstitusional transisi menetapkan kesetaraan di hadapan hukum, hak budaya bagi kelompok-kelompok sosial di negara ini, serta hak terkait pendapat, komunikasi, media, pergerakan, aksi berkumpul secara damai, dan pembentukan masyarakat sipil sesuai hukum yang berlaku. Privasi dan komunikasi hanya dapat dibatasi berdasarkan surat perintah pengadilan yang disertai alasan. Berdasarkan penelitian yang tersedia, tidak ada bukti bahwa konstitusi permanen sedang berlaku. Undang-Undang No. 65/2012 mengatur demonstrasi dan bentuk perkumpulan damai lainnya. Penyelenggara umumnya menyampaikan pemberitahuan tertulis kepada direktorat keamanan sekurang-kurangnya 48 jam sebelum demonstrasi. Pihak berwenang dapat mengubah waktu, tempat, atau rute sekurang-kurangnya 24 jam sebelumnya. Larangan dikaitkan dengan risiko terhadap keamanan publik dan seharusnya diberitahukan sekurang-kurangnya 12 jam sebelumnya. Penyelenggara harus menjaga ketertiban, mencegah hasutan untuk melakukan tindak pidana, dan memastikan tidak ada senjata di tempat perkumpulan. Undang-undang tersebut menetapkan hukuman penahanan hingga enam bulan dan/atau denda hingga LYD 5,000 untuk pelanggaran. Penegakan dan perlindungan masih tidak merata. Partisipasi di tingkat pemerintah kota juga mencakup pemungutan suara, petisi, pertemuan publik, konsultasi komunitas, kegiatan masyarakat sipil, dan mekanisme akuntabilitas sosial. Pemilihan pemerintah kota diselesaikan di 119 pemerintah kota antara November 2024 dan Februari 2026. Sekitar 700,000 orang mendaftar, sekitar 500,000 surat suara diberikan, dan tingkat partisipasi yang dilaporkan adalah 72 persen. Hasilnya mencakup 207 perempuan terpilih dan 119 penyandang disabilitas terpilih. Komisi Pemilihan Umum Nasional Tinggi (HNEC) dan Komite Pusat untuk Pemilihan Lokal (CCLE) bertanggung jawab atas fungsi terkait pemilihan. Pendaftaran pemilih perempuan meningkat dari 19 persen menjadi 29 persen di pemerintah kota sasaran, dan dua perempuan dilaporkan menjabat sebagai wali kota untuk siklus pemilihan lokal 2024–2026, sementara hambatan politik dan sosial tetap ada. Suku Amazigh, Tuareg, dan Tebu diakui sebagai kelompok bahasa dan budaya tersendiri. Partisipasi yang efektif tetap memerlukan perhatian pada bahasa, keamanan, mobilitas, aksesibilitas bagi penyandang disabilitas, dan hambatan sosial. Komunitas tuan rumah, pengungsi internal, orang yang kembali, migran, dan pengungsi sering berbagi lingkungan perkotaan dan layanan yang sama. Penelitian melaporkan tekanan terhadap layanan dan sumber daya, diskriminasi, retorika xenofobik, penahanan sewenang-wenang, dan risiko pengusiran paksa. Perlindungan hukum dan akses ke wadah pelibatan atau pembangunan perdamaian berbeda-beda secara lokal. Konflik lokal dapat melibatkan fragmentasi kelembagaan dan politik, persaingan antar-kelompok bersenjata dan aktor keamanan, keluhan terkait suku atau sumber daya, pengungsian, migrasi, perdagangan ilegal, layanan yang lemah, dan terbatasnya lapangan kerja. Dialog pemerintah kota, organisasi masyarakat sipil, Komite Pembangunan Perdamaian, kemitraan perdamaian sosial dan pembangunan lokal, forum mediasi, serta konsultasi komunitas dapat mendukung deeskalasi. Dewan Syura, para tetua, jaringan suku, dan kontak pemerintah kota dapat memiliki pengaruh sosial yang kuat, tetapi keputusan mereka tidak memiliki kekuatan hukum yang sama di semua tempat. Pengadilan dan badan keamanan tetap menjadi jalur formal tersendiri untuk sengketa hukum, ancaman, dan tindak pidana. Tidak ada bukti mengenai biaya mediasi nasional atau waktu penyelesaian yang baku. Penilaian IOM yang mencakup 100 pemerintah kota dan 765 informan kunci menemukan masyarakat sipil yang aktif di 77 persen komunitas yang disurvei dan melaporkan bahwa forum penyelesaian konflik secara umum dapat diakses. Angka-angka ini menunjukkan pola lokal, bukan kondisi nasional yang seragam, karena penilaian itu juga menemukan perbedaan besar antarwilayah, kota, dan kawasan selatan. Taman kota, fasilitas olahraga, situs budaya, pasar, dan tempat umum lainnya dapat mendukung interaksi jika aman dan mudah diakses. Proyek UNDP memulihkan taman, situs olahraga dan budaya, serta ruang aman di pemerintah kota tertentu. Akses tidak merata, dan norma sosial setempat dapat memengaruhi penggunaannya; misalnya, jadwal olahraga khusus perempuan didokumentasikan di Sabratha. Bukti ini tidak menetapkan adanya aturan segregasi nasional. Kehidupan bersama di dunia daring menghadapi risiko serupa. Pada 1 June 2026, Perserikatan Bangsa-Bangsa di Libya memperingatkan bahwa informasi keliru, disinformasi, dan retorika yang menghasut dan menargetkan orang atau kelompok dapat meningkatkan ketidakpercayaan, diskriminasi, dan kekerasan. Respons yang berguna mencakup memeriksa sumber resmi, membandingkan klaim dengan bukti yang dapat diandalkan, pendidikan literasi media, pemeriksaan fakta, diskusi publik yang bertanggung jawab, dialog komunitas dan masyarakat sipil, serta proses hukum yang semestinya. HNEC dan mitra memantau kekerasan daring terhadap perempuan selama pemilihan. Tidak ada bukti tentang ombudsman platform nasional atau saluran pengaduan standar untuk masalah hidup berdampingan di ruang digital di Libya. Tidak ada bukti mengenai kantor nasional terpadu untuk hidup berdampingan, balai warga, layanan mediasi komunitas formal, sistem tata kelola hunian bersama, atau ombudsman hidup berdampingan digital. Karena itu, alternatif fungsionalnya berupa praktik pemerintah kota, masyarakat sipil, informal, dan digital. Sengketa sewa dan akomodasi pribadi terutama termasuk dalam hukum dan layanan perumahan, sedangkan persoalan hidup berdampingan mencakup dampak bersama pada kehidupan sosial, kewargaan, dan ruang publik.