Usaha di Libya

Libya memiliki sistem usaha formal, tetapi akses dan pelaksanaannya dapat berbeda karena lembaga, kondisi keamanan, dan praktik administrasi yang terfragmentasi. Tidak ada satu kantor layanan terpadu nasional yang menyelesaikan semua tahap usaha. Kementerian Ekonomi dan Perdagangan, Register Komersial Umum, Pusat Informasi dan Dokumentasi Ekonomi, Otoritas Pajak, serta Kamar Dagang, Industri dan Pertanian menangani bagian proses yang berbeda. Register Komersial adalah catatan resmi pedagang atau perusahaan; setelah pencatatan selesai, perusahaan terdaftar memperoleh kepribadian hukum. Undang-Undang 23/2010 tentang Kegiatan Komersial mengakui kegiatan perorangan, kegiatan keluarga, kemitraan, perusahaan sipil dan komersial, serta badan publik atau campuran. Portal Kementerian yang tersedia mendukung kegiatan perorangan, perusahaan lokal, kemitraan, cabang perusahaan asing, kantor perwakilan, dan usaha patungan. Kegiatan perorangan (نشاط فردي) umumnya mengikuti proses langsung melalui Kementerian atau Pusat Informasi dan Dokumentasi Ekonomi berdasarkan kegiatan yang diizinkan, izin komersial perorangan, perpanjangan, perubahan, penangguhan, dan penutupan. Kegiatan keluarga diakui oleh undang-undang, tetapi jalur prosedur terpisah yang berlaku saat ini belum terbukti dengan jelas. Pendirian perusahaan biasanya dimulai dengan memeriksa dan memesan nama dagang. Pemohon kemudian dapat memperoleh surat keterangan nama dagang tidak tersedia (الشهادة السلبية للاسم التجاري), menyiapkan akta pendirian dan anggaran dasar melalui penyusun kontrak atau notaris, lalu mengajukannya untuk persetujuan Kementerian atau Register Komersial. Setelah terdaftar, perusahaan biasanya mendaftar pada Kamar Dagang, memperoleh nomor Otoritas Pajak, dan mendapatkan izin komersial serta izin khusus sektor yang diwajibkan bagi kegiatannya. Pendaftaran tidak menggantikan izin sektor; kegiatan terkait hanya boleh dimulai setelah instansi berwenang memberikan izin yang diperlukan. Biaya register, notaris, Kamar Dagang, pajak, izin, dan sektor berbeda-beda dan perlu dikonfirmasi kepada kantor terkait. Bentuk hukum berbeda dalam hal tanggung jawab, kepemilikan, tata kelola, dan modal. Perusahaan tanggung jawab terbatas (شركة ذات مسؤولية محدودة) umumnya didirikan oleh dua hingga 25 mitra. Angka dasar dalam Undang-Undang 23/2010 menetapkan modal minimum LD 3.000, alokasi minimum LD 10, dan pembayaran sekurang-kurangnya 50 persen saat pendirian; sisanya jatuh tempo dalam dua tahun. Angka ini tunduk pada perubahan tahun 2023 dan perlu dikonfirmasi kepada Register Komersial saat ini. Bentuk lain mencakup perusahaan tanggung jawab bersama, kemitraan komanditer, perusahaan terbatas saham, dan perusahaan saham gabungan. Bentuk yang sesuai bergantung pada jumlah pemilik, paparan tanggung jawab, pembiayaan, pengelolaan, dan rencana partisipasi asing. Pedagang umumnya harus mengajukan pendaftaran dalam sepuluh hari setelah membuka atau menguasai toko. Pernyataan pendirian perusahaan harus diajukan dalam sepuluh hari setelah pendaftaran. Perubahan kegiatan terdaftar, manajer, bentuk hukum, data cabang, penggabungan, pemisahan, pembubaran, atau likuidasi juga harus didaftarkan atau dinyatakan dalam tenggat sepuluh hari yang berlaku. Nomor pendaftaran harus dicantumkan pada dokumen komersial. Usaha harus memperbarui Register Komersial, pendaftaran Kamar Dagang, status pajak, dan izin sektor; memelihara catatan akuntansi dan tata kelola; serta mematuhi ketentuan bea cukai saat mengimpor atau mengekspor. Otoritas Bea Cukai Libya mengelola deklarasi bea cukai dan layanan termasuk ACI, pemrosesan ASYCUDA, serta prosedur operator ekonomi berwenang. Partisipasi asing tunduk pada aturan khusus, bukan hanya proses perusahaan lokal biasa. Dekret 944/2022 mengatur usaha patungan, cabang perusahaan asing, dan kantor perwakilan. Kantor perwakilan dapat mempelajari pasar dan mewakili perusahaan induk, tetapi tidak boleh menjalankan kegiatan komersial. Dekret tersebut menetapkan struktur dasar usaha patungan dengan modal minimum LD 1.000.000 untuk perusahaan saham gabungan dan LD 500.000 untuk perusahaan tanggung jawab terbatas, termasuk sekurang-kurangnya LD 250.000 dalam bentuk tunai bagi perusahaan tanggung jawab terbatas. Kepemilikan asing umumnya dibatasi hingga 75 persen, dengan kemungkinan perpanjangan oleh menteri hingga 89 persen. Entitas asing juga menghadapi persyaratan pendaftaran, Kamar Dagang, pajak, dan Register Komersial, kebijakan anti pencucian uang, aturan tata kelola, pelaporan tahunan, serta kewajiban pelatihan atau penggantian tenaga kerja nasional. Bidang seperti grosir dan eceran, impor dan ekspor, katering, keagenan komersial, inspeksi, akuntansi, audit, nasihat keuangan atau hukum, perekrutan, keamanan, kegiatan nirlaba, dan transportasi darat mungkin dicadangkan atau dibatasi. Informasi terkini mengenai cabang asing perlu diverifikasi secara khusus. Portal resmi cabang asing yang diperbarui pada 7 Mei 2026 mencantumkan riwayat kegiatan perusahaan induk sekurang-kurangnya sembilan tahun, modal cabang sekurang-kurangnya LD 250.000, satu cabang per perusahaan induk, dan izin lima tahun. Portal itu mengutip Keputusan 207/2012, sedangkan Dekret 944/2022 mencabut keputusan tersebut. Karena itu, Kementerian perlu mengonfirmasi ambang batas, masa izin, dan persyaratan cabang yang berlaku sebelum pemohon mengandalkan informasi portal. Dekret itu juga menyebut masa cabang sementara hingga 18 bulan. Proyek investasi dapat menggunakan Catatan Investasi terpisah berdasarkan Undang-Undang 9/2010 selain Register Komersial. Otoritas investasi mencakup bidang proyek seperti pertanian, industri, pertambangan, kesehatan, pendidikan, pariwisata, energi, teknologi informasi dan komunikasi, infrastruktur, serta zona bebas. Insentif pajak, bea cukai, dan bea meterai dapat berlaku hingga lima tahun, dengan kemungkinan perpanjangan dan persyaratan, tetapi bersifat khusus proyek dan tidak otomatis berlaku bagi setiap perusahaan. Pajak penghasilan mengikuti Undang-Undang 7/2010; tarif dan pengecualian bergantung pada kegiatan dan keadaan. Usaha mungkin juga memerlukan pendaftaran merek dagang, pendaftaran pengadaan, akses tender, atau izin tersendiri untuk kegiatan keagenan komersial. Undang-Undang 7/2023 menambahkan kerangka persaingan dan anti-monopoli, dengan Dewan Persaingan dan Anti-Monopoli turut serta dalam sistem pengawasan yang sedang berkembang. Kegiatan informal tetap relevan secara ekonomi, tetapi tidak memberi kepribadian hukum, perlindungan tanggung jawab, akses ke kontrak formal, atau perlindungan terhadap penegakan hukum yang sama dengan usaha yang terdaftar dan berizin. Program dukungan usaha, termasuk pemetaan sektor swasta 2024 yang mencakup lebih dari 1.000 perusahaan dan inisiatif akselerator startup di Tripoli, Benghazi, dan Sabha yang menargetkan 30 startup, berlaku khusus program dan tidak menciptakan hak umum. Perusahaan dapat ditutup secara sukarela atau melalui proses pengadilan. Likuidasi berlanjut sampai perusahaan dihapus dari Register Komersial. Penunjukan likuidator harus didaftarkan dalam sepuluh hari, kemudian dilakukan inventarisasi, pemberitahuan kepada kreditor, dan publikasi. Target likuidasi adalah satu tahun, tunduk pada pelaporan dan kemungkinan perpanjangan. Setelah neraca likuidasi final diselesaikan, perusahaan mengajukan penghapusan dan menyimpan catatan perusahaan selama lima tahun. Tidak aktif atau gagal memulai kegiatan setelah pendaftaran dapat memicu pemberitahuan register; enam bulan tambahan tanpa kegiatan dapat memicu permintaan pembubaran dan likuidasi ke pengadilan. Penggabungan, pemisahan, perubahan bentuk hukum, atau pengalihan saham tidak otomatis mempertahankan setiap izin, sehingga instansi berwenang perlu mengonfirmasi izin setelah perubahan.