Pasar kerja di Liberia

Sensus Penduduk dan Perumahan Nasional 2022 mencatat 1.984.701 orang yang bekerja selama periode rujukan tujuh hari, dari 4.700.235 penduduk berusia lima tahun ke atas. Tingkat aktivitas kerja sebesar 42,2% yang dihasilkan dari angka tersebut bukanlah tingkat pengangguran, karena kuesioner aktivitas ekonomi mengalami kesalahan penyaringan dan tidak menghasilkan seri lengkap tentang angkatan kerja, pekerjaan, pengangguran, atau penduduk di luar angkatan kerja. Di antara penduduk usia kerja 15 hingga 64 tahun, tingkat aktivitas yang tercatat adalah 55,3%, yaitu 61,9% untuk laki-laki dan 48,6% untuk perempuan. Aktivitas di daerah pedesaan sebesar 60,2%, dibandingkan 51,5% di daerah perkotaan. Struktur pekerjaan yang tercatat menunjukkan mengapa pekerjaan bergaji tidak menggambarkan seluruh pasar kerja. Sekitar 49,7% pekerja menjalankan usaha sendiri, 30,1% merupakan pekerja keluarga yang tidak dibayar, dan 20,2% bekerja dengan gaji atau upah. Sensus menghitung sekitar 986.097 orang yang bekerja sendiri, 596.748 pekerja keluarga yang tidak dibayar, dan 401.856 pekerja bergaji atau berupah. Survei Angkatan Kerja 2016/17 melaporkan 86,7% pekerjaan informal dan 13,3% pekerjaan formal; pekerjaan informal terutama tinggi di kalangan perempuan dan di daerah pedesaan. Tingkat pengangguran 12,5%, tingkat partisipasi angkatan kerja 26,1%, dan tingkat setengah pengangguran 27,1% dalam survei itu merupakan indikator lama, bukan gambaran nasional terkini. Pertanian, produksi subsisten dan petani kecil, usaha mikro dan kecil informal, ritel, serta jasa menjadi bagian besar dari basis mata pencaharian yang tersedia. Pertambangan, bijih besi, emas, karet, kakao, dan minyak bumi tetap relevan sebagai kegiatan ekstraktif atau komoditas. Pertumbuhan terbaru paling kuat terjadi di pertambangan, yang tumbuh 17,0% dalam tren 2025 yang dilaporkan, disusul jasa sebesar 4,4% dan pertanian sebesar 2,6%. Penciptaan lapangan kerja masih terkendala skala banyak perusahaan yang kecil, keterbatasan pembiayaan, kesenjangan infrastruktur, serta ketidakcocokan antara keterampilan yang tersedia dan kebutuhan pemberi kerja. Pasar kerja tersebar di 15 county, tetapi peluang tidak tersebar merata. Montserrado mencatat porsi pekerjaan berbayar tertinggi sebesar 30,4%, disusul Margibi sebesar 26,3%, Sinoe sebesar 23,1%, dan Grand Cape Mount sebesar 21,9%. Usaha sendiri paling kuat di Nimba sebesar 63,8%, Bong sebesar 63,2%, dan Gbarpolu sebesar 61,9%, sedangkan pekerjaan berbayar di Lofa sebesar 7,1%. Grand Kru mencatat porsi tertinggi pekerja keluarga yang tidak dibayar, yaitu 41,5%. Monrovia dan Montserrado menjadi pusat pemberi kerja formal, lembaga publik, organisasi nonpemerintah, pendidikan, kesehatan, perdagangan, dan jasa. Pasokan tenaga kerja pedesaan lebih terkait dengan pertanian, usaha sendiri, dan pekerjaan keluarga. Perempuan lebih banyak daripada laki-laki bekerja sendiri dan sebagai pekerja keluarga yang tidak dibayar, sedangkan porsi pekerjaan berbayar laki-laki jauh lebih tinggi. Di antara penduduk berusia 15 hingga 35 tahun, tingkat aktivitas di daerah pedesaan sebesar 49,0%, dibandingkan 36,8% di daerah perkotaan. Kaum muda yang bekerja mencakup 38,8% yang telah menamatkan pendidikan menengah, 29,3% yang belum menamatkan pendidikan apa pun, dan 7,8% yang berpendidikan tinggi. Di kalangan kaum muda perkotaan yang bekerja, porsi pekerjaan bergaji atau berupah sebesar 25,3%, dibandingkan 11,3% di daerah pedesaan. Perbedaan ini membuat pendidikan, keterampilan praktis, transportasi, konektivitas, dan lokasi pemberi kerja menjadi faktor penting dalam peralihan ke pekerjaan berbayar. Pendidikan umum dan pembelajaran sambil bekerja tetap menjadi kunci akses. Pendidikan dan pelatihan teknis serta vokasi (technical and vocational education and training, TVET) memberikan persiapan praktis di bidang seperti pertanian, kelistrikan, pertukangan, pekerjaan pasangan bata, pemipaan, pengerjaan logam, menjahit, dan perhotelan. Pilihan pelatihan publik yang diketahui mencakup Monrovia Vocational Training Center, Business Domestic Occupational Training Center, pusat pertanian Klay dan Tumutu, Youth Agriculture Training Center, serta Julijuah Vocational Training Center. Pelatihan Kerja Sambil Bekerja untuk Kaum Muda (Youth On-The-Job Training, YOJT) menghubungkan pengalaman kerja praktis dengan persiapan kerja. Akses bergantung pada pusat, lokasi, angkatan peserta, dan pembiayaan yang tersedia. Program percontohan 12 bulan di Monrovia Vocational Training Center memprioritaskan pertambangan, energi terbarukan dan pekerjaan tenaga surya, pengolahan hasil pertanian dan produksi pangan, layanan digital dan teknologi informasi, perhotelan dan pariwisata, serta dukungan layanan kesehatan. Program percontohan itu mengubah siklus pelatihan dari 18 bulan menjadi 12 bulan dan membatalkan biaya bahan serta seragam. Kapasitas yang dilaporkan sekitar 3.000 tempat per tahun, sedangkan jumlah peserta tetap di bawah 800. Angka-angka ini menggambarkan program percontohan, bukan hasil nasional yang sudah mapan. Kerangka Komisi TVET masih dalam revisi menurut penelitian yang tersedia. Kementerian Tenaga Kerja (Ministry of Labour, MOL) menyediakan regulasi ketenagakerjaan dan mengelola Biro Ketenagakerjaan Nasional (National Bureau of Employment, NBE). NBE mendaftarkan pencari kerja, memberikan konseling, mengumpulkan dan menghimpun lowongan, merujuk kandidat, memasang lowongan, dan dapat menghubungkan orang dengan pelatihan. Penempatan magang dan pemagangan dapat berlangsung selama tiga bulan. Pekerjaan liburan dan program ketenagakerjaan masyarakat menyasar kaum muda dan kelompok rentan; tunjangan transportasi yang didanai donor tersedia jika pembiayaan mencakupnya. LiberiaWorks, yang diluncurkan pada 2025, menambahkan pendaftaran pemberi kerja, bursa lowongan, profil pencari kerja, serta fungsi pelaporan dan kepatuhan tenaga kerja, dengan sasaran cakupan nasional di seluruh 15 county. Akses digital tetap dapat mengecualikan orang di daerah dengan konektivitas rendah dan daerah pedesaan. Observatorium Ketenagakerjaan Nasional diumumkan dengan dukungan ILO dan Uni Eropa, sementara survei dan analisis pasar kerja Kementerian Tenaga Kerja masih berlangsung pada 2026, sehingga data hasil untuk layanan baru ini belum lengkap. Institut Statistik dan Layanan Informasi Geospasial Liberia (Liberia Institute of Statistics and Geo-Information Services, LISGIS) merupakan sumber utama statistik resmi penduduk dan tenaga kerja. Kementerian Pemuda dan Olahraga mendukung TVET dan YOJT, Kementerian Pendidikan berperan dalam jalur pendidikan, sedangkan pemberi kerja dan organisasi sektor swasta menyediakan banyak peluang kerja nyata. Otoritas Pendapatan Liberia (Liberia Revenue Authority, LRA) berperan dalam kepatuhan pajak dan penggajian. Pekerjaan formal berdasarkan Undang-Undang Pekerjaan Layak 2015 (Decent Work Act 2015) mencakup keterangan kerja tertulis, perlindungan upah, cuti, perlakuan setara, kebebasan berserikat, perundingan bersama, serta jalur pengaduan atau penyelesaian sengketa. Pemberi kerja juga berkewajiban mengelola catatan penggajian, kepatuhan, dan inspeksi ketenagakerjaan. Perlindungan ini dapat berjalan berbeda dalam pekerjaan informal, ketika ketentuan tertulis, catatan, dan penegakan hukum kurang konsisten. Batas upah minimum berdasarkan undang-undang dikelola melalui Decent Work Act, Kementerian Tenaga Kerja, dan Dewan Upah Minimum. Komunikasi penegakan Kementerian Tenaga Kerja pada 2026 menyebutkan upah minimum umum sebesar US$143 per bulan dan US$5,50 per ton untuk pekerjaan formal di wilayah konsesi. Tarif khusus sektor atau pekerjaan tertentu juga dapat direkomendasikan, dan peninjauan oleh dewan upah masih berlangsung. Penelitian yang tersedia belum menetapkan data distribusi penghasilan nasional terkini, sehingga batas minimum hukum tidak boleh dianggap sebagai upah tipikal untuk setiap pekerjaan atau county. Subkontrak dan pembayaran di bawah ketentuan tetap menjadi risiko penegakan dalam praktik. Perpindahan penduduk dari daerah pedesaan ke kota, terutama kaum muda, meningkatkan persaingan untuk pekerjaan perkotaan dan dapat mengurangi tenaga kerja pertanian di daerah asal. Sensus migrasi 2022 tidak dapat menyajikan tabulasi silang migrasi dengan pekerjaan, jabatan, atau industri secara andal. Warga negara selain Liberia memerlukan izin kerja dari Kementerian Tenaga Kerja sebelum bekerja di Liberia. Izin berlaku selama satu tahun dan ditinjau setiap tahun. Pemberi kerja harus menunjukkan bahwa tidak tersedia pekerja Liberia yang sesuai. Ini mencakup publikasi lowongan selama sedikitnya 30 hari di setidaknya dua surat kabar lokal, dua stasiun radio lokal, dan dua situs web Liberia, lalu memperoleh sertifikat ketidaktersediaan dari Kementerian Tenaga Kerja. Biaya izin bagi pekerja asing bergantung pada kategorinya. Jumlah yang tercatat adalah US$1.000 untuk pekerjaan formal Kategori A, US$100 untuk pekerjaan informal ECOWAS Kategori B, US$200 untuk pekerjaan informal Kategori C bagi warga negara Afrika non-ECOWAS, dan US$200 untuk Kategori D yang mencakup kasus pemerintah, keagamaan, kemanusiaan, nirlaba, atau menikah dengan penduduk. Izin informal untuk warga negara non-Afrika dilarang. Pengecualian diplomatik, Perserikatan Bangsa-Bangsa, lembaga keuangan internasional, serta pengecualian tertentu untuk keterampilan langka, akademisi, magang, relawan, dan pengungsi dapat berlaku berdasarkan aturan yang mengatur. Bekerja tanpa izin yang diwajibkan dapat membuat pemberi kerja dan pekerja terkena sanksi.