Peningkatan Keterampilan di Laos

Dekret No. 208/GOV tertanggal 23 Maret 2020 menempatkan pembelajaran sepanjang hayat dalam pendidikan formal, nonformal, dan informal. Peningkatan keterampilan formal mengikuti lembaga, jadwal, durasi, dan standar nasional yang ditetapkan. Programnya dapat mencakup penilaian, sertifikasi, pengakuan kesetaraan, dan transfer hasil belajar. Pendidikan nonformal menggunakan pengaturan yang lebih fleksibel melalui pusat pendidikan nonformal tingkat provinsi, distrik, dan regional serta Pusat Pembelajaran Masyarakat (Community Learning Centre, CLC). CLC adalah pusat belajar setempat yang beroperasi di bawah Biro Pendidikan dan Olahraga Distrik, Kota, atau munisipal. Guru keliling, pembelajaran jarak jauh melalui bahan cetak atau elektronik, dukungan literasi, pendidikan kesetaraan, keterampilan vokasional dasar, dan pelatihan mata pencaharian dapat memperluas akses di luar ruang kelas tetap. Pembelajaran informal mencakup belajar mandiri secara sukarela, pengalaman kerja, seminar, pelatihan, dan kunjungan belajar; biasanya tidak memiliki kurikulum tetap atau tenaga pengajar yang ditugaskan. Lembaga dapat menilai pembelajaran informal dan menerbitkan sertifikat, tetapi pembelajaran informal tidak otomatis memperoleh pengakuan formal. Kementerian Pendidikan dan Olahraga memimpin sistem ini. Departemen Pendidikan Nonformal menjadi sekretariat, sementara layanan pendidikan provinsi serta biro pendidikan distrik, munisipal, atau kota menerapkan pengaturan di tingkat lokal. Komisi Nasional untuk Pengembangan Sumber Daya Manusia, Pusat Pengembangan Pendidikan Nonformal Nasional, pusat pendidikan nonformal regional, pusat provinsi dan distrik, pemberi kerja, penyedia swasta, organisasi nonpemerintah, dan organisasi sosial juga berperan. Kementerian Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Sosial beserta Institut Pengembangan Keterampilan menyediakan jalur keterampilan kerja. Pusat Pembelajaran Sepanjang Hayat NUOL, yang didirikan pada 26 Agustus 2026, berfokus pada penelitian, kurikulum, pengembangan profesional, saran kebijakan, dan pengakuan keterampilan yang diperoleh secara informal. Negara diharapkan mendukung akses, infrastruktur, staf, anggaran, dan mutu. Kementerian menetapkan standar dan kurikulum, menyetujui lembaga dan perizinan, serta mengatur penilaian, pengakuan pembelajaran sebelumnya, sertifikasi, kesetaraan, dan transfer hasil belajar. Aturan tersebut tidak menetapkan hak individu yang terverifikasi untuk memperoleh tempat di kursus tertentu, cuti belajar berbayar, atau manfaat pelatihan tertentu. Penyedia diharapkan menggunakan proses penilaian dan sertifikasi yang transparan dan adil, serta memantau dan melaporkan kegiatannya. Tidak ada biaya kursus nasional tunggal atau tunjangan pelajar umum yang telah diverifikasi. Pendanaan publik dapat mencakup hibah negara, sementara pemerintah asing dan organisasi internasional dapat memberikan hibah atau pinjaman. Otoritas lokal, lembaga, pemberi kerja, dan organisasi swasta juga dapat berkontribusi. Biaya kursus dan sertifikat bergantung pada penyedia dan layanan, sehingga total biaya perlu dipastikan secara lokal sebelum mendaftar. Kursus formal biasanya mengikuti tanggal tetap. Kursus nonformal lebih fleksibel, sementara pembelajaran keliling, jarak jauh, dan informal dapat disesuaikan dengan kebutuhan setempat. Format vokasional nonformal yang pernah digunakan berlangsung sekitar lima hari sampai tiga bulan, sementara Kementerian Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Sosial menawarkan kursus keterampilan jangka pendek dan lebih panjang. Pengujian dan Sertifikasi Keterampilan tersedia sejak 23 Juli 2025 dan ditujukan untuk mengakui keterampilan yang sudah dimiliki, bahkan tanpa kualifikasi formal. Target nasional sebanyak 250.000 pengujian dan sertifikasi untuk 2026 sampai 2030 adalah target perencanaan, bukan angka penyelesaian yang telah diverifikasi. Pengakuan Pembelajaran Sebelumnya (Recognition of Prior Learning, RPL) menilai keterampilan yang diperoleh melalui pekerjaan atau pengalaman lain; sistem nasionalnya masih dikembangkan. Pelajar tanpa pelatihan informal yang terdaftar dapat mendatangi lembaga pendidikan nonformal untuk menjalani penilaian dan kemungkinan memperoleh sertifikat. Akses sangat bervariasi menurut provinsi, distrik, jarak, biaya, ketersediaan pelatih dan bahan, akses digital, kemiskinan, serta tanggung jawab pekerjaan. Daerah perdesaan dan terpencil mungkin memiliki lebih sedikit kursus dan sistem tindak lanjut yang lebih lemah. Khang Panya Lao menyediakan sumber belajar berbasis web dan aplikasi yang dapat digunakan tanpa koneksi internet dan didukung Kementerian Pendidikan dan Olahraga serta UNICEF. Sumber ini mendukung pengembangan profesional guru, pembelajaran campuran, dan belajar mandiri. Pada 2025, penggunanya lebih dari 150.000 orang, termasuk sekitar 30.000 guru. Percontohan pendidikan nonformal EdApp yang diluncurkan pada 30 Januari 2026 terutama mendukung pendidikan kesetaraan tingkat menengah atas, sehingga merupakan sumber daya untuk kebutuhan transisi, bukan hak umum atas peningkatan keterampilan. Rencana Pengembangan Sektor Pendidikan dan Olahraga ke-10 untuk 2026 sampai 2030 menjadikan pembelajaran berkelanjutan sebagai sasaran sektor. Indikator perencanaannya mencakup setidaknya 30.000 pelajar muda dan dewasa yang putus sekolah per tahun melalui pendidikan nonformal dan pelatihan vokasional, setidaknya 20% staf pengajar dan pendidikan yang mengikuti pengembangan profesional berkelanjutan setiap tahun, serta 50.000 kualifikasi pendidikan dan pelatihan teknis dan vokasional formal pada 2030. Ini adalah target, bukan hasil nasional terkini. Peningkatan keterampilan berbeda dari pendidikan vokasional awal, studi universitas reguler, dan pembelajaran bahasa; topik-topik tersebut termasuk bidang pendidikan terpisah kecuali hanya menjadi sarana dalam program yang terutama berfokus pada keterampilan kerja.